23-11-2022

ボリス・ジョンソンが 5 月に首相に就任して以来、ブレグジットに関する英国政府のトーンは変化しました。

2019 年 10 月 17 日、EU と英国は、EU と Euratom からの英国の離脱の条件を定める条約である出口協定について合意に達しました。 これまで下院は3度にわたってこれを否決し、テリーザ・メイの辞任を促していた。

2020年1月24日、ついに条約が締結された。

しかし、EU とその加盟国は、合意なきブレグジットに向けてどのような準備をしているのでしょうか?この記事では、欧州委員会 (EC)といくつかの主要な EU 加盟国がどのように準備を進めているかについて説明します。

離脱協定とは何か？

欧州連合と英国は離脱協定に達し、英国の EU 離脱の条件を概説しました。 2020年2月1日に施行されました。

この協定は、欧州連合条約第50条に基づき、2つの主要な文章を含んでいます：

  • アイルランドと北アイルランドに関する議定書を含む、離脱協定そのものについて
  • イギリスと欧州連合（EU）の将来の関係の枠組みを定めた政治的宣言。

条約は何を対象としているのか

この包括的な条約は、両者にとって相互に重要な様々な分野を取り上げています：

  • 共通条項: 条約の十分な理解と運用のための標準条項。
  • 市民の権利: 英国に住む 300 万人を超える EU 国民と、EU 加盟国に居住する 100 万人を超える英国国民の生活の選択肢を保護します。 それは、彼らが滞在し、地域社会に貢献し続ける権利を保護するものです。
  • 分離の問題: 英国が EU との他の取り決めから整然と脱退することを確保する。 例えば、地理的表示を含む知的財産権の保護などです。
  • 移行期間: この期間中、EU は、EU の機関およびガバナンス構造への英国の参加を除き、英国をまだ加盟国であるかのように扱い続けます。
  • 金銭的解決: EU と英国は、英国がまだ EU のメンバーであった間に合意されたすべての金銭的義務を履行しなければなりません。
  • アイルランド: 経済とグッド フライデー協定を完全に保護する、アイルランド島の国境問題の解決策。
  • キプロス: キプロスのソブリン基地エリアにプロトコルが設定され、基地エリアで働くすべての市民を保護するように設計されています。
  • ジブラルタル: スペインと英国の間の協力と市民の権利の保護を促進するための議定書が確立されます。

EUと英国の双方が、離脱協定の履行を実行すること。 移行期には、英国とEUが将来の関係協定を交渉することになります。

ブレグジット後のEUとUKの協議の状況

英国と欧州連合の間の交渉は、今日まで困難であることが証明されています。 2020 年 10 月までに和解に達する必要があります。 両者とも譲歩しなければならないだろう。

EUとイギリスには数多くの区別があります。 優先順位は今のところ一致していないようです。 英国は主権を求めて戦っているが、EU は単一市場を維持しようとしている。

だからまだ、ほとんど進展がないように見える。 2020年7月23日、英国の高官は、”彼ら（EU）が立場を調整すれば、比較的早く突破口を開くことができると、私はかなり考えている “と述べたという。

しかし、EUのトップ交渉官であるミシェル・バルニエは、「英国は、オープンで公正な競争条件と漁業に関するバランスのとれた協定を約束することに引き続き消極的であるため、現時点では、貿易協定をあり得ないものにしている」と述べている。

バルニエ氏は、EU の立場は地域の長期的な利益を守ることを目的としていると強調しました。

英国はここ数か月で前進することを望んでいましたが、 EU は感染症への対処に頭を悩ませていました。 EU首脳は、コロナウイルス感染後の復興計画について合意するため、過去最高の5日間の会合を開いた。

現在 EU 議長国を交代で務めているドイツは、英国との通商協議が 9 月と 10 月に行われると述べています。

ダウニング街は、9月にも貿易協定が締結されるかもしれないと考えている。

競争規制、漁業権、和解の実施方法など、両者を二分する問題がある。

2020 年 8 月 19 日に、英国が協定交渉の 12 月の期限を延長する可能性を除外したことが報告されました。

EUと英国は、8月17日から21日までブリュッセルで交渉を行いました。 両者の協議は今回で6回目となる。

EUは合意を望んでいるが、どんな犠牲を払っても妥協することはないだろう。 フランスは、バルニエがあまりにも多くのことを譲りたがるかもしれないと心配しているが、ドイツのアンゲラ・メルケルは、いかなる協定もEUの単一市場を危険にさらすか、害するだろうと述べている.

は、EU諸国がノーディールブレグジットに備えるのか？

英国とEUの交渉担当者が合意交渉を続ける一方で、いくつかのEU諸国は、英国の移行期間が2020年12月に満了する際のノーディールシナリオに備えつつある。

ノーディールブレグジットに備え、EUとその加盟国はどのような措置を講じているのでしょうか。

欧州委員会はノーディールブレグジットにどのように備えているのでしょうか？

欧州委員会は、合意なきブレグジットの準備ができていると宣言しました。 基本的なサービス（航空、旅行、物資、金融サービスなど）は維持されると頻繁に述べてきました。

ECはこう述べている：「これらの提案は一過性のものであり、範囲は限定されており、EUが一方的に実施するものである。これらの提案は「ミニ・ディール」ではないし、英国との間で取り決められたものでもない。

その中で、EUは「その規制と関税を国境で直ちに課すことを余儀なくされる」とし、イギリスは他の非EU諸国と同様に「第三国」として認識されると述べています。

ただし、アイルランドのバックストップに関する公式の立場は宣言されていません。

ノーディールブレグジットに備え、EU諸国はどのような準備を進めているのか？

重要な EU 諸国の合意なきブレグジットの準備の概要を以下に示します。 このデータは、EU委員会のウェブサイトに掲載されているもので、EU加盟国すべてのガイダンスへのリンクも含まれています。

GERMANY

ドイツ政府は特別なブレグジット内閣を結成し、あらゆるシナリオに対応する準備ができていると述べています。 さらに 900 人の税関職員を雇用し、社会保障、課税、金融サービスに関する新しい法律を承認しました。

しかし、 Brexit がドイツ経済に及ぼす可能性のある影響について公表された予測は入手できません。

政府は「Brexit Residence Transition Act」を制定し、ドイツに居住する英国人が強制退去させられるまでの9ヶ月間、滞在カードを申請することができるようにしました。

ドイツの産業団体BDIのヨアヒム・ラング専務理事は2020年7月、EUと英国は “WTO（世界貿易機関）基準の合意なしに二国間貿易を行う準備をしなければならない “と述べています。

フランス

フランスは、海峡の交差により、通商の面で独自の立場にあります。 その準備にもかかわらず、政権は貿易が現在のように円滑に機能するとは予想していないと表明しています。

フランスは、税関検査を可能にするために港湾インフラをアップグレードするために 5,000 万ユーロを費やしており、危機への対処を支援するために 2020 年末までに 700 人の追加の従業員を雇用したいと考えており、車両が通過するプロセスをスピードアップする新しい IT システムを構築しています。国境。

フランス議会は、合意なきブレグジットの場合に政府により多くの権限を与える法律を制定しました。 これには、フランスに在住・在勤するイギリス人に対する権限も含まれます。

アイランド

アイルランドとの国境とアイリッシュ海のために、アイルランド共和国は独特な状況にあります。 長い間、政府はBrexitの計画を立ててきました。

アイルランドは 2 月に、旅行、社会保障、年金などの多くの重要な問題に対処する合意なきブレグジット法を制定しました。 しかし、この法律は、北アイルランドとの陸地の国境の問題には対処していません。

政府は 2019 年 6 月に、合意なきブレグジットは 2 年以内に 55,000 人の雇用を失い、長期的にはさらに 30,000 人の雇用を失うと計算しました。

スパイン

公式には、ほぼ 300,000 人の英国国民がスペインに住んでおり、これはヨーロッパで最も多い数です。 政府は、イギリス国民に医療やその他の権利を提供し続けるとしています。

政府は 3 月に、現在の取り決めを維持するための措置を承認しました。これは、合意がなければ法律になります。 しかし、英国が英国に住むスペイン人の権利に悪影響を及ぼす法律を通過させた場合、スペイン政府に対して立場を変えるよう圧力をかける可能性があります。

ジブラルタルは論争の主な原因です。 争われている英国の領土は 9,000 人のスペイン国民を雇用しており、スペイン政府はそれがスペインの一部であるべきだと考えています。 今後の計画は、これから詰めていく必要があるだろう。