• ユーロダック規制が改正されようとしています。
  • EU の亡命指紋データベースが欧州の安全と計画された改正の結果にどのように役立つかを発見してください。

21-11-2022

Civil Liberties, Justice, and Home Affairs (LIBE) に関する委員会は、2021 年 4 月 13 日に会合し、 Eurodac 規則の変更の可能性について話し合いました。

European Asylum Dactyloscopy データベースは、EU で亡命申請を管理するための重要なツールです。 2000年に導入されたユーロダックは、その後、現在の課題によりよく対応し、加盟国を支援するために、いくつかの改革が行われました。

この記事では、Eurodac がどのように機能し、どのように進化してきたかについて説明します。 また、提案された規制の修正案と、Eurodac がETIASにどのように貢献するかについても調査します。

ユーロダックシステムとは何ですか？

Eurodac は、 EU の亡命指紋データベースです。 から指紋を保存し、比較することができます：

指紋を比較することにより、個人が以前に別の加盟国で亡命を申請したか、EU に不法入国したかどうかを判断します。

Eurodacは、ダブリンIII規則に基づき、庇護申請に対する責任国を決定するための支援を行なっています。

亡命に関するダブリンIII規則とは何ですか？

Dublin II Regulation は、亡命申請の処理を担当する EU 加盟国を指定しています。

責任感の有無は、以下の要素で判断しています：

  • 家族への配慮
  • 最近、加盟国においてビザ/滞在許可証を所持しているかどうか。
  • 庇護申請者がEUの国境を規則正しく越えたか、不規則に越えたか。

この法律は、Eurodacのデータによって実行される可能性があります。

指紋はいつまでユーロダックデータベースに保管されるのですか？

ユーロダックでは、指紋を短期間保存しています：

  • 亡命希望者-10年
  • 非正規雇用者-18ヶ月

この時間が経過すると、プリントアウトは Eurodac データベースによって自動的に消去されます。

EU諸国から滞在許可証を取得した場合、指紋は消去されます。

ユーロダックと欧州の安全性

Eurodac は、 EU 加盟国の犯罪防止にも役立ちます。

警察当局は、犯罪捜査に関連する指紋とEurodacに保存されている指紋を比較することができます。

規則によると、この機能は、テロやその他の重大犯罪の防止、検出、捜査にのみ使用できます。

その結果、Eurodac は、ヨーロッパ諸国をより安全にし、居住者と訪問者にとってより安全にする上で重要な役割を果たしています。

ユーロダック規制（Recast Eurodac Regulation）の改正案

欧州委員会は、2020 年 9 月 23 日に新しい亡命と移住に関する協定を発表します。

この協定は、移民、亡命、統合、国境管理に関する政策を一つにまとめようとするものです。 立法パッケージの一部として、ユーロダック規制の新しい提案が提示されました。

共同議員は、以前に確立された合意に基づいて修正された計画を迅速に受け入れる可能性が高い.

ユーロダックの改革のうち、特に重要なものを紹介します：

かぞえほうだい

これにより、情報のギャップを埋めることができるようになります。 現在、Eurodacのシステムには、同じユーザーが作成した多数のアプリケーションを保持することができます。

申請者数を数えるよりも、申請者数を数えるほうが、EU で避難を求めている人の数をより正確に把握できます。

また、初めて応募する人がどれくらいいるのかを判断し、その後の渡航を追跡するのにも役立ちます。

クロスシステム統計エティアス、イーエス、ビズ

eu-Lisa は、多くのシステムからのデータを利用してシステム間の統計を作成しました。

これにより、短期ビザが付与され、後に国際保護を求める第三国市民に関するより詳細な情報が得られます。

新種庇護申請者

現在のユーロダックルールでは、庇護希望者を「不規則な移民」と「不規則な国境越え」の2つに分けています。

この案では、3つ目のカテゴリーが追加されることになります。 捜索救助 (SAR) 活動の結果として EU に入国する個人は、このカテゴリに分類されます。

捜索・救助後の「初動地点」の決定はより困難である。 この新しいカテゴリーを設けることで、多くの側面から検討することができるようになります。

ユーロダック、より多くの種類の個人データを保存するように

Eurodacは、さらに5種類の個人データを収集し、保管します。 データベースは、もしやということを示します：

  • 申請が却下され、第三国人が加盟国に留まる権利を有しない場合
  • 自発的帰還・社会復帰支援（AVRR）が付与されました
  • 社内の安全保障上の脅威となりうる人物
  • 申請者がビザを発行され、それを発行または延長した加盟国
  • 責任が他の加盟国に変更された、または責任が終了した。

ユーロダックとエティアス間の相互運用性

新しい Eurodac 計画には、 ETIAS の実装が含まれています。

2023年11月、「欧州渡航情報・認証システム」がスタートします。 これは、シェンゲン圏に渡航するビザなしの国からの第三国の国民を事前に選別するために使用されます。

EurodacとETIASは、以下のプロジェクトで協業します：

これにより、Eurodac はセキュリティの強化と国境管理の改善に貢献します。

リキャスト・ユーロダック 2016年改革

2020年の提案では、2016年のRecast Eurodac Regulationで合意された改善点を拡大しています。

2016年の提案により実施された主な修正点は以下の通りです：

個人データ保管

氏名、生年月日、国籍、顔画像が保存されるようになりました。 当局は、他の加盟国からの情報を必要とすることなく、この方法で庇護希望者を迅速に特定することができます。 これは、 EU のホットスポット システムに特に役立ちます。

フィンガープリントの年齢制限を14歳から6歳に引き下げる

この引き下げられた年齢制限は、子供の指紋が子供にやさしく、敏感な方法で取得されることを保証する保護手段によって補完されました。 EUはデータ保護と子どもの権利を優先しています。

身分証明書や旅券のコピーを保管する

返品処理を迅速に行うため、これらの書類のカラーコピーをシステム上に保存しています。

法執行機関はユーロダックにアクセスすることができます。

法執行機関は、テロやその他の重大犯罪を捜査する際に、ユーロダックに容易にアクセスできるようになります。

2018年、共同立法者はこれらの改正について暫定的な合意を達成した。

ユーロダック年表：創設と改革

  • 2000年-Eurodac設立（理事会規則(EC) No 2725/2000）
  • 2003年-Eurodacが稼働開始
  • 2013年-新しいユーロダック規制（規則（EU）No 603/2013）法執行機関はデータベースを参照することができます。
  • 2015年-7月20日から新規制を適用
  • 2016年-欧州委員会がRecast Eurodac Regulationを提案
  • 2018年-共同提案で一部合意に達する
  • 2020年-委員会から提示された修正案。