- ビザ情報システムを強化する法案が欧州理事会で最終承認されました（VIS）
- VISデータベースには、長期滞在ビザや居住許可証が登録される予定です
- システム改善の結果、身元調査や国境警備が強化されたこと
17-11-2022
欧州連合は、ビザ情報システム修正案 (VIS) を承認しました。 このルールは、2021年5月27日にEU理事会で合意され、2021年7月7日に最終承認がなされました。
VIS は、シェンゲンビザまたはシェンゲン圏への入国許可を申請する人の登録と審査を担当するシステムの 1 つです。
2011 年の創設以来、VIS はセキュリティ ソリューションとして成功を収めてきました。 このアップグレードにより、VISはシェンゲン協定加盟国の市民や旅行者に高度なセキュリティを提供し続けることが保証されます。
このページでは、Visa Information System の規制改正のほか、データベースとその運用方法に関する一般情報について説明します。
ビザ情報システム規制の変更
採択されたビザ情報システムを改正する規則は、次のことを目的としています：
- 短期滞在ビザ申請の安全性をさらに高める
- VISデータベースへの長期滞在ビザ・滞在許可証の追加
- 他の EU システムとの相互運用性を保証: Europol、 ETIAS 、EES、SIS、Eurodac、ECRIS-TCN
渡航文書の経歴ページのスキャンされたコピーが VIS データベースに追加され、身元調査が強化されます。
さらに、子供の指紋を採取できる年齢が12 歳から 6 歳に引き下げられます。 この措置は、行方不明の子どもの捜索や子どもの人身売買の防止を支援するものです。
VIS 更新の必要性は、ポルトガルの内務大臣エドゥアルド・カブリタによって強調され、次のように述べています。
“近年、EUは渡航認証システム（ETIAS）、出入国システム、データベース相互運用の導入など、シェンゲン圏に入る人の管理強化に絶えず取り組んでいる。” VISのアップグレードは、このアプローチの次のステップです。 新基準は、安全保障上の懸念がある人物や、移住手続きを悪用する可能性のある人物を特定するために、ビザ申請をより詳細に審査することを可能にします。”
ビザインフォメーションシステムは何のためにあるのですか？
Visa Information System は、ビザ申請を支援するデータベースです。 VISは、EU加盟国の国境、移民、入国管理局の職員が以下に挙げる理由で使用します。
査証発給・国境検査
国境警備隊は、シェンゲン圏に入るためにビザを提示する個人が正当な所有者であることを確認するためにVISを使用することができます。 また、第三国の国民からの偽のビザを検出し、 EU の違法な国境越えを阻止することもできます。
生体情報は、ビザ保有者の身元を確認するための迅速かつ効果的なアプローチです。 ビザの申請や国境を越える際に、指紋と顔写真を取得します。
ビザの不正取得を防止する
EUは、大多数の個人がシェンゲンビザを申請し旅行する際に規則に従っていると述べていますが、間違いは起こります。
VIS は、ビザショッピングなどの不正行為や不正行為の防止を支援します (下記を参照)。
転ばぬ先の杖
Visa情報システムにより、旅行者はID詐欺から保護されます。
ビザ保有者の身元確認には生体認証技術が使用されているため、詐欺師は自分のものではない書類を使ってヨーロッパに入国することはできません。
探検・捜査
法執行機関は、重大犯罪の発見と防止を支援するために VIS を採用しています。 VISは、国境を越えた犯罪行為からシェンゲン協定加盟国の住民や観光客の安全を守るために貢献します。
アサイラム申請支援
VIS はEURODACと連携して、どの EU 加盟国が亡命申請の責任を負っているかを決定するための貴重なツールです。
VISの仕組みは？
ビザ情報システムは、3つのステップで旅行者の身分証明書を確認します：
- ビザ申請者の10本の指紋とデジタル写真を撮影します。
- 中央データベースに保存される生体情報およびアプリケーション情報
- 外部国境では、ビザ保有者の指紋とデータベースの指紋を比較します。
指紋が一致しない場合は、さらにテストが実行されます。 6歳未満のお子様、および身体的にプリントを提出することができない方は除きます。
EUのどの国がビザ情報を共有していますか？
VISを通じて、シェンゲン協定加盟国すべてがビザ情報を共有しています。 デンマークも同様にVISを採用することを決定した。 中央の VIS システムは国家システムに接続されており、シェンゲン協定加盟国間でのデータ交換が容易になります。
申請の決定に関する情報を共有することは、 「ビザショッピング」を排除するために特に有益です。これは、外国人が最初の申請が拒否された後、他の EU 諸国へのビザを申請する場合です。
ビザ情報システムの運用管理は、大規模な IT システムを担当する EU 機関であるeu-LISAの範囲内にあります。
VisとEtiasのアプリケーション
VISは現在、ビザ申請の審査やビザ保有者の本人確認に使用されています。
VISは2023年11月からETIASプロセスに参加する予定です。 ビザ免除の第三国国民は、シェンゲン圏を訪問する前にETIASを申請する必要があります。
ETIASの応募用紙に記入された情報は、VISなどのセキュリティデータベースに保存されているデータと比較されます。
その結果、信頼できる旅行者のみがETIASを通じてシェンゲン圏へのビザなし入国を許可されることになります。 今後の VIS の機能強化により、ETIAS が実装されるとさらに効果的かつ効率的になります。
ビザへのアクセスおよびデータ保護
VISのデータベースに保有されるデータへのアクセスは、以下の人物に限定されます：
- 管轄のビザ当局– 申請と決定を審査する
- 国境当局– 国境で身元を確認し、旅行者が入国、滞在、居住の要件を満たしていることを確認するために検査を行う場合
- 亡命当局– どの EU 諸国が亡命申請に対して責任を負うかを決定するためだけに使用される
- 国家当局とユーロポール– 特定のケースにおいてのみ、犯罪の防止と捜査を目的としています。
権限を与えられた個人は、業務を遂行するために必要な場合にのみ、VISデータにアクセスすることができます。
個人データはいつまでVISに保存されるのか？
個人データはビザ情報システムに次の期間から 5 年間保管されます。
- ビザの有効期限、または
- ビザが却下された日、または
- ビザの変更が決定された日。
データは5年間保存されるため、一般旅行者がシェンゲン協定加盟国を訪問するたびにプリントを作成する必要はありません。
人は、間違った情報を訂正してもらう権利があります。 各加盟国には、データが合法的に処理されることを保証するための国家監督当局が設置されています。 また、EU全域の活動を監視するために、欧州データ保護監督官を設置しています。