20-11-2022

2019 年 1 月、アブラモプロス委員は EU のテロ特別委員会で、ヨーロッパにおけるテロとの戦いにおいて ETIAS がもたらす利点について証言しました。

ヨーロッパ本土に対する一連の襲撃を受けて、2016年にはヨーロッパの安全を強化するという同じ目的を持った多くの対策が提示された。

欧州連合は、このサミットで議論されたいくつかのアイデア、特に電子渡航認証情報システム(ETIAS) を積極的に開発しています。

エティアスとテロ対策におけるその役割

これらのプログラムの目標は、ヨーロッパの内外の国境管理を強化することで安全性を高めることです。

この共通の目的を達成するために、欧州 ETIAS は、欧州国境沿岸警備局である Frontex などの他のプロジェクトや当局と協力します。

この国境警備は、過去にヨーロッパ諸国で起きたテロ事件を受けて実施されるものです。

その結果、欧州議会と欧州理事会は、ETIAS や入退出システム (EES)を含む多くのアイデアについて合意しました。 両システムは現在開発中で、2023年11月までに完全に稼働すれば、EUが直面するさまざまな問題に対応できるようになる。

ETIASとEESは、以下の分野において、欧州連合がより高い安全性を達成できるよう支援します：

  • EUに向けて出発する前に旅行者をユーロポールやインターポールなどの複数のセキュリティデータベースと照合して事前スクリーニングすることで、ヨーロッパの安全に対する脅威を防止します。
  • ビザ免除旅行者のEUへの到着日、出国日、渡航認証により付与された滞在期間、大陸への入国の失敗または拒否を登録することで不法移民を回避します。
  • ヨーロッパへの旅行前に乗客データを事前スクリーニングすることにより、シェンゲン協定居住者の幸福に健康被害をもたらす可能性のある個人を積極的に阻止します。

エティアスは、ヨーロッパへの旅行者にとってどのようなメリットがあるのでしょうか。

ETIAS は、さまざまな方法でヨーロッパ国民と観光客の両方に非常に有益です。

  • 欧州ETIASビザ免除戦略では、現在ビザなしでシェンゲン圏を訪問するすべての旅行者に対し、ETIASオンライン申請フォームに記入してヨーロッパへの渡航認証を取得することが求められます。 ETIASは、180日以内に90日以内の短期入国を何度も行うことができ、入国ごとに新たな申請を行う必要がなく、ビザに関する書類作成も不要です。 この承認はシェンゲン加盟国 26 か国すべてに対して 3 年間有効です。
  • したがって、ETIAS プログラムは、国境を越えてヨーロッパに入国する旅行者に関する情報を提供するとともに、ユーロポールを含む他のヨーロッパ機関と協力して、テロと関係がある可能性のある帰国外国人に関する情報を維持する予定です。
  • 旅行者にとって ETIAS のもう 1 つの利点は、このシステムが欧州の安全保障機関間で情報共有を提供し、偽りの ID の使用や個人情報の盗難に対する保護を強化できることです。

エティアスプロセス

観光客はオンラインで簡単かつ迅速にETIAS申請フォームに記入できるようになります。申請後 24 時間以内に、大多数の候補者に ETIAS ビザ免除の許可が電子メールで届きます。 ごく一部のアプリケーションは、ETIASの組織構成員による個別処理が必要となる場合があります。 これらの異常事態の処理には、最大で2～3営業日かかる場合があります。

新たな欧州ビザ免除により、世界中の有資格者が欧州を訪問することがより簡単かつ安全になるとともに、国境管理、入国管理当局、EU加盟国によるテロ行為の効果的な防止と闘いを支援することになる。

欧州連合におけるその他のテロ対策

ETIAS の採用とは別に、 EU は追加の反テロ規制を導入しています。 将来の攻撃を回避するためにEUがとった行動は以下の通りです：

  • EU国民と第三国の訪問者の両方に対するヨーロッパの国境での綿密で体系的な検査
  • 容疑者の追跡、加害者の追跡、テロ資金の削減、組織犯罪への取り組み、過激化への取り組みにおいて、国家警察と司法のフロンテックスとの協力を強化する。
  • 2027年までに国境警備隊と運営スタッフ10,000人の目標を達成するためにFrontexを強化し、同局が地方自治体と協力して国境管理と移民管理を実施し、国境を越えた犯罪と戦うことができるようにする
  • シェンゲン圏の国境を越える非EU国民の移動を記録し、管理を迅速化するための新しい出入国登録システム
  • テロリストがEU内で自由に移動することを防ぐため、特定の国で一時的な国内国境管理を実施聖戦テロ組織に参加するためにEUからの個人がシリアやイラクの紛争地域に渡航することを阻止するための、EU全体のテロに関する法律
  • 名前、旅行日、旅程、支払い方法などの旅客名記録 (PNR)データ。テロ犯罪、身分偽り使用、その他の重大犯罪を防止、発見、調査、起訴するために航空会社が各国当局と共有するもの
  • シェンゲン情報システム（SIS）を強化し、警察や国境警備隊が相談できるテロ関連活動、指名手配者や行方不明者、遺失物や盗難品に関する警報や、身元確認を容易にする生体認証照合サービスを導入する。
  • ユーロポール（EUの警察機関）に対し、テロとの戦いを前進させるためのさらなる権限を付与し、国家警察当局と欧州対テロセンターなどの専門部隊との間の情報交換を支援する。
  • マネーロンダリング対策指令を更新し、テロリストの収入源を排除することでテロ資金を削減し、企業の背後にいる人々に関する透明性を高めてテロリストの物流を混乱させ、仮想通貨や匿名プリペイドカードに関連するリスクに対処する
  • 欧州の銃器指令を改訂し、法的な抜け穴をふさぎ、危険な武器が悪者の手に渡らないようにするためのアクセスを減らす 自家製爆弾やテロ攻撃に使用される可能性のあるその他の爆発物の製造に必要な材料へのアクセスを阻止するためのより厳格な規則
  • オンライン企業やFacebook、YouTubeなどのソーシャルメディアに、当局からの命令を受けてから1時間以内にテロリストのコンテンツを削除するよう義務付けることで、サイバーセキュリティを強化し、過激化を防ぐ
  • 憎悪説教者のEU全体の監視リストの作成、過激化した受刑者を刑務所に隔離し、危険にさらされている人々の社会的包摂を教育し取り組むことにより、過激化を防止し、それに対抗する。
  • EUの対外安全保障を強化するために非EU諸国と協力する

EU は、これらすべての取り組みと、2023 年 11 月までに完全に運用開始される予定の ETIAS を通じて、内外の安全保障の向上に積極的に取り組んでいます。