• 欧州連合は地域の移動の自由を回復する用意ができています。 しかし、そのためには加盟国はまずパンデミックによる経済的影響に対処する必要があり、これには観光業への援助も含まれる一方、ワクチンの購入は渡航制限の一部を段階的に緩和するのに役立つ。
  • 新型コロナウイルス感染症後のヨーロッパの回復を支援する EU の主要プログラムはNextGenerationEUです。

18-11-2022

EUの新型コロナウイルス復興計画は、各国がコロナウイルスの経済的影響と撲滅後に取られる行動を管理するのを支援することを目的とした大規模な取り組みである。 これにより、史上最大の EU 景気刺激策が承認されました。

欧州委員会によると、この戦略は「より環境に優しく、よりデジタルで、よりレジリエントなヨーロッパ」の実現を目指すものだという。 しかし、観光産業が危機から回復するのに役立つ財政・金融戦略とは具体的には何でしょうか?

この記事では、シェンゲン協定加盟国、他の加盟国、およびその住民が欧州の新型コロナウイルス感染症対策資金を確保し、移動の自由を取り戻すことを支援するために、EUが承認したいくつかの取り組みを検討します。

また、EU各国にどれだけの資金が提供されたのか、疫病から回復するためのEUの主要な目的、ヨーロッパの観光をどう立て直すかについても説明しています。

EU リカバリーパッケージの予算はいくらですか？

感染症の流行と危機に対するEUの対応により、以前に予定されていた2020年のEU予算が大幅に調整されることになった。 その結果、EUはNextGenerationEUイニシアチブに基づき、加盟国のパンデミック後の回復を支援するために7,500億ユーロを確保した。

EUはまた、コロナ対応投資イニシアチブ（CRII）のために多額の資金（約50億ユーロ）を確保し、10,743億ユーロの長期ブロック予算も承認した。

次世代EUスキームにより、各国はどのような恩恵を受けるのでしょうか？

2020年7月21日、5日間にわたる激しい交渉の末、欧州連合の首脳は、これまでの最大の問題の一つであったCOVIDの流行による経済的影響に対処するための歴史的合意に達しました。

NextGenerationEUは、各国が感染症流行による財政難から回復するのを支援するため、 7,500億ユーロの景気刺激協定を締結した。

EU加盟国が共同で債券を発行するのは初めてで、パンデミックの影響を最も受けた域内諸国に資金が送られることになる。 例えばイタリアは、EUの新しい復興基金「Covid-19」から2,500億ユーロを受け取りました。

次世代EUファンドの使い道は？

NextGenerationEUプログラムは、欧州全域におけるコロナウイルスの共同研究において大きな前進となります。 このイニシアチブの資金は、以下に挙げる 3 つの点に焦点を当てた EU のイニシアチブと活動に明示的に指定されています。

リカバリー・アンド・レジリエンス・ファシリティ（RRF）

各国は、経済が回復し、将来の危機に対してより強固になることを支援する金融的および社会的変革を実行するために、RRF資金を活用することが求められています。 この制度の予算（約6,725億ユーロ）の大部分は、この目的に当てられている。

RRF の構成要素の 1 つは、「クリーン、スマート、公平な都市交通」の支援に含まれており、これは加盟国の現在のシステムを近代化すると同時に、ブロックの気候とデジタル問題にも対処できる可能性があると考えられています。

欧州の結束と領土のための復興支援（react-EU)

REACT-EU は、欧州経済によるグリーンおよびデジタル回復ソリューションの導入を支援するために 475 億ユーロを割り当てます。 REACT-EUは、RRFと同様に、雇用維持や雇用開発などの分野で、危機からの回復に重点を置いています。

EUは、特にスペイン、ギリシャ、フランスなど海外旅行に大きく依存している国々など、 「重大な影響を受けている観光・文化部門」にこの種の支援が提供される可能性があると強調している。

資源・環境

NextGenerationEU はまた、多くの環境および農村開発プロジェクトに追加の現金を提供する予定です。 その他、JTF（Just Transition Funds）、InvestEU、RescEU、Horizon 2020などのプログラムも恩恵を受けることになります。

観光産業を支援するための具体的なEUの資金援助はあるのか？

経済協力開発機構が提供した調査によると、外国人観光客は 2020 年までに 60% 減少すると予想されています。 (OECD)である。 では、交通機関、クルーズ、宿泊施設、料理、文化分野などの観光関連産業における新型コロナウイルス感染症の影響を軽減するためにEUは何をしているのでしょうか?

欧州議会調査局によると、「観光分野におけるEUの権限は限られており、この分野での加盟国の行動を支援、調整、補足することしかできない」とのことで、資金をどこに投入するかを決めるのはEU諸国次第であることを示唆している。割り当てられています。

しかし、2020年5月、欧州委員会は「2020年以降の観光と交通」と題した具体的な通知を発表し、その中には「人々に安心感と明確さを提供するパッケージ、そして観光と交通の回復への道筋」が含まれていた。

この文書では、安全に復元するための3つのポイントが強調されています：

  • 自由な移動と国境線の開放
  • 輸送とコネクティビティ
  • 観光サービス、「特にホスピタリティ」。

EUの報告書によると、「観光業はEUの輸出カテゴリーの中で4番目に大きい」という。

EUの旅行会社のための観光救済アクションプラン

このEUの観光客回復計画では、2020年3月に欧州議会の観光タスクフォースが提案した観光客救済行動計画も引用されている。 次のような提言が盛り込まれました：

  • 国家補償制度の創設
  • この分野で被災した企業への効率的な支援の提供
  • 「主に観光収入に依存する地域および地域向け」の特別支援および直接財政援助手段の創設

こうした観光に特化した取り組みが、EU加盟国全体に一律に適用されるかどうかは未知数である。

各国はどのようにしてCriiにアクセスできるのですか？

コロナウイルス対策投資イニシアティブ（CRII）は、EU諸国の流行からの回復を支援するために設立されました。 EU 加盟国は、EU 基金の未使用資金を動員することで、いくつかの最も差し迫った経済危機に対応できます。

  • 医療費への支出
  • 短期就労スキームをサポート
  • 中小企業への支援

これは、コロナウイルス対応投資イニシアチブ プラス (CRII+)として知られる一連の新しい措置によって補完され、以下の分野でさらなる支援を提供します。

  • 柔軟性：基金間、地域間、テーマ間、EU共同融資率全額
  • 最も困難な状況にある人々への保護：Eバウチャーの形式による食料および基礎物資の支援
  • 主要部門：農家、漁師、食品部門への支援。

コロナウイルス対応投資イニシアチブを実施中

EUの復興戦略は国によって異なり、各国政府はコロナウイルスとの戦いのニーズに基づいてCRII資金を投入する権限を持っている。 欧州各国での活用事例をご紹介します：

  • クロアチア: 初等中等教育用のオンライン ツールと世界クラスの児童健康研究センターへの投資に4 億ユーロが動員されました。
  • ブルガリア： 2,000万ユーロの資金により、人工呼吸器などの第一級医療機器や、200万枚以上のマスクを含む個人用保護具の購入に役立てられました。
  • ハンガリー: 経済危機の影響を受けた中小企業への運転資金融資に3億2,000万ユーロが再配分された。 サービス業を営む企業への支援を強化する。
  • リトアニア： 2億5000万ユーロのESI基金が検査キット、医療機器、個人用保護具の購入に充てられる。 また、企業への支援や景気刺激策もより充実しています。

国内外からの観光客に欧州を開放する。

欧州連合は、海外旅行およびEU域内旅行の復活を支援するために、さまざまな代替案を提供してきました。

EU デジタル 新型コロナウイルス証明書 は、欧州の目的地に到着する旅行者が新型コロナウイルス感染症のワクチン接種を受けていることを証明できるように、すべての加盟国が使用できる統一メカニズムであり、これらの提案された概念の 1 つです。

これは最近、世界観光機関（UNWTO）の前回会議で、観光面で「2021年の夏をパンデミック後の期間の始まりにする」ための実行可能な戦略として称賛された。 他の管轄区域では、予防接種を受けたゲストのための独自の旅行規定を策定するためのモデルとして、グリーンパスを活用するようアドバイスされています。

同じ会議では、単一の信号システムを利用して公衆衛生回廊を建設するという新しい EU 復興計画が検討されました。 これは、EUが「Reopen EU」という、国境を越えた旅行の安全性を学ぶための取り組みで確立した枠組みにも合致しています。

さらに、UNWTOは、危機に対する観光産業の再建と回復力の向上を支援する解決策について、欧州復興開発銀行と緊密に協力している。 この分野の目標は、より環境に優しく、より持続可能な未来を実現するためのEUの計画にも合致するものです。

観光事業者向け新ヨーロッパインスパイアードセーフティシール

欧州委員会と欧州標準化委員会（CEN）は、欧州観光復興戦略の一環として、新型コロナウイルス感染症対策の新しい旅行計画を遵守する観光事業者向けに、新しい品質ラベルを開発する予定だ。

欧州観光新型コロナウイルス感染症安全シールは、 2021年の夏季シーズンにおけるEUの観光開放を促進し、旅行者の信頼を回復することを目的としています。

これらのサービスを提供する会社や旅行業者は、新しい健康と安全のガイドラインの推奨事項と基準を満たしている限り、ラベルの対象となる可能性があります。

ただし、これは新型コロナウイルス感染症後の観光客回復戦略におけるオプションの措置であり、正式に施行されるものではない。 しかし、これを活用することで、欧州観光戦略で定められた安全基準を完全に遵守していることを観光客にアピールすることができます。

さらに、CEN および EU 委員会によって確立された基準に準拠するために、事業者は、ヨーロッパの観光客回復プログラムによってアクセス可能になった利用可能な資金を活用することをお勧めします。 これは、新しい安全基準を導入するための費用を補うためのものです。

欧州観光計画でセーフティシールを取得できるのはどのような観光事業者ですか？

多くの観光事業者は、EU 独自の安全シール計画の基礎となる国際標準化機構 (ISO)計画の恩恵を受けることができます。 欧州観光業の新型コロナウイルス感染症 (COVID-19) 安全シールは、次の観光事業体に有効です。

  • アコモデーション
  • アドベンチャーツーリズム
  • エコツーリズム
  • 海水浴場
  • ケータリング
  • ゴルフサービス
  • メディカル＆ウェルネス・スパ
  • 博物館・美術館
  • 自然保護地域（NPAs）
  • ナイトレジャー
  • ダイビングスクール
  • スキー場
  • テーマパーク・レジャーパーク
  • 観光輸送
  • 観光ガイド
  • 旅行会社
  • ヨットハーバーと海事活動。

パンデミック後の観光の未来に関するG20の議論

G20議長国のイタリアは、新型コロナウイルス感染症後の観光客回復戦略の話題を強調した。 その結果、OECDは加盟国が再開する際に活用できるよう、徹底した政策ガイダンスを作成しました。

観光の将来に関する G20 ローマ ガイドラインには、次の 7 つの主要原則が含まれています。

  • 旅行者の安全な移動のために
  • 将来の世界的危機が発生した場合の観光業の危機管理
  • 不確実な時代に備えて、より強力で安定した観光産業を準備します。
  • 観光の影響を受ける地元住民にとって、観光からのより明確な明らかな利益を生み出す。
  • 持続可能で環境に優しい観光へのグリーン変革の先頭に立ちます。
  • デジタルの機会を最大限に活用する
  • 国際観光のためのより強固な投資構造を構築する。

この提案は、欧州連合の観光計画や、欧州連合のNextGenerationEU 刺激策などのプログラムで提起された議論の多くを反映しています。 一方、「観光の未来に関するG20ローマ・ガイドライン」は、EU諸国だけでなく、他のすべてのOECD諸国にも恩恵をもたらすものです。

一方、「観光の未来に関するG20ローマ・ガイドライン」は、EU諸国だけでなく、他のすべてのOECD諸国にも恩恵をもたらすものです。

欧州の観光客回復計画は引き続き急ピッチで進められており、いくつかの国が国際旅行の長期目標を掲げている。 2021年6月までに、27の加盟国すべてが、観光客の受け入れ管理に必要なお金に関する資源の決定をEUに通知していました。 EUの最大の観光地の一部は、2021年夏からヨーロッパの地域観光の復活を促進するための具体的な戦略を定め、多くの主要な活動に取り組んでいる。

スペイン：観光の近代化目標

ヨーロッパで2番目に訪問者数の多い国は、大規模な観光部門の近代化にEU資金34億ユーロを投入する予定だ。 また、以下の取り組みにより、現在の競争力を強化する予定です：

  • 最も賑わう目的地や本土以外の目的地における観光業の持続可能性を向上させる。
  • より優れたデジタル ソリューションと観光インテリジェンスの作成。
  • エネルギー効率の向上と観光産業の多様化に取り組んでいます。

イタリア：観光と文化4.0

イタリアは、COVID-19の第一波に反応して、最初にシャットダウンした国の一つです。 現在、観光と文化 4.0 プログラムにEU 現金 77 億ユーロを投入しています。

を集中的に解説します：

  • 文化事業者のグリーン変革とデジタル変革をサポート
  • 観光施設、サービス、インフラを向上させる。
  • 緑化の再生と観光の環境価値の測定
  • 歴史的な目的地を活性化し、 「スロー」観光を奨励する計画。

フランス：世界で最も人気のある観光地の復活を目指す

フランスは2019年の国際観光客到着数で1位となり、観光が始まればその座を取り戻したいと考えています。 最もパンデミックの影響を受けたセクターに1億ユーロの緊急資金を提供する3段階の国家復興計画を通じてこれを達成するつもりだ。

この計画の主な目的は次の 3 つです。

  • 観光など影響を受ける産業のグリーン・トランジションを支援する。
  • これらの部門における競争力とレジリエンスを向上させる。
  • 労働者や弱い立場の市民が新たなスキルを身につけ、資金提供された産業での仕事にアクセスしやすくなるよう支援する。

ギリシャ経済回復計画「Greece 2.0

ギリシャはEUの中で最も観光に依存している国の一つであるため、今回の感染症で特に大きな打撃を受けたと言えるでしょう。 ギリシャ2.0は経済改善を支援するためにEUの現金57億ユーロを割り当てる。

その回復計画には、以前と同様に、以下の活動を通じて観光業への多額の投資が含まれています。

  • 山岳観光やヘルスツーリズムへの助成を充実させる。
  • 観光港やビーチへのアクセスをアップグレードする。
  • 観光産業におけるHRスキルの向上。