16-11-2022

偽造文書の使用やなりすましは、世界的な問題です。 EUはこの問題に対応するため、EU職員が虚偽の書類を識別するのを支援するオンラインアーカイブを構築しました。 FADOは、国境警備と公共の安全のために重要な役割を担っています。

False and AuthenticDocument Online (FADO) システムは、 EU における不法移民の防止に役立ちます。

オンライン画像アーカイブ システムにより、本物の旅行書類と偽造された旅行書類の写真を EU 加盟国全体で迅速に交換できるため、書類詐欺や身分証明書詐欺との戦いにおいて重要な武器となります。

FADO (当時の「ヨーロッパの画像アーカイブ システム」) は1998 年に設立され、評議会事務局が担当しています。

欧州国境沿岸警備隊規則 ( Frontex ) の導入により、FADO は欧州国境沿岸警備局に移管されました。 今後、代理店は、システムの内容だけでなく、データ保護の要件も指定することになります。

このエッセイでは、EU の統計を調査して、なぜ FADO が国境を越えた不法活動の防止において非常に重要であるのかを示します。

fadoはどのような偽造文書を発見するのに役立つのでしょうか？

EU 当局は、虚偽文書および真正文書オンライン システムを使用して、本物および虚偽の文書に関する情報、特に次の情報を伝達できます。

  • ビザ（査証
  • パスポート
  • 運転免許証
  • 在留許可
  • 市民権書類

FADO は、EBCG 庁、国家警察官、国境警備隊によって偽造書類の特定を支援するために使用されており、それによって偽パスポートやその他の偽 ID を使用して国境を越えて EU 領域に入る人の数を減らしています。

虚偽の身分証明書も公開される

このデータベースは欧州当局だけでなく一般にも公開されています。 このシステムのパブリックコンポーネントが「PRADO（Public Register of Authentic Travel and Identity Documents Online）」です。

個人・法人・団体を問わず、PRADOを利用して文書の正当性を確認することができます。

データ処理と保護

FADO データベースに含まれる情報は権威者や一般の人々が利用できるため、データ保護は重要なテーマです。

EUのデータ保護規制を遵守するため、FADOは必要最小限の個人情報のみを処理します。 個人は、さらなる保護のために、実行可能な限りデータから認識できないようにする。

欧州の文書・ID詐欺の統計

EU全域での偽造書類による入国拒否の頻度は、文書および身分証明書の不正行為の規模、したがってFADOの必要性を示しています。

ユーロスタットの統計は、FADO が決定した旅行書類、ビザ、在留カードの偽造を理由に、2010 年から 2019 年の間に各 EU 加盟国への入国を禁止された人の数を示しています。

最も重要な機能と詳細については後述します。

EUへの入国拒否の総数

偽造渡航書類、ビザ、滞在許可証により EU 加盟国への入国を拒否された人の総数は、2010 年の 5,050 人から2019 年には 7,545 人に増加しました。

特に、偽造渡航書類でEUへの入国を止められた人の数は2010年の2,585人から2019年には1,835人に減少したが、偽造ビザや滞在許可証の摘発は2,465人から5,710人に増加した。

増加と減少が直線に従わないことにも注意してください。 偽造されたビザや居住許可証の発見は、2013年に2,100件まで減少し、その後再び上昇し、2019年の最高値を記録しました。

同様に、この間減少傾向にあったにもかかわらず、2018年は前2年に比べ、偽造旅行証が小幅に増加しました。

拒否国

国家統計を調べることで、どの EU 加盟国が個人情報の盗難未遂や偽の書類作成によって最も被害を受けているかを判断することが可能です。

偽旅券

フランスは、偽造パスポートまたはその他の不正渡航書類を所持する者の大多数の入国を拒否した加盟国である。

最多は2018年に報告され、885人が偽造旅行書類を所持していたことが発見された。 2019年は515に減少し、大きく改善されました。

それにもかかわらず、2019年に305件の発生を記録した2位の国、ハンガリーを大きく上回っています。

一方、ノルウェーもアイスランドも、偽造渡航書類を使用して入国しようとする外国人の入国を拒否する必要はなかった。

ぎじみんしょう

アイルランドは、偽造ビザや在留カードによる入学拒否の件数が断然多い。 2019年にEU全体で登録された入国拒否5,710件のうち、アイルランドは4,940件を占めた。

スペインとフランスは、偽のビザや滞在許可の使用によって最も大きな影響を受けているシェンゲン協定加盟国であり、それぞれが毎年数百件の事例に対処している。

この間、偽造ビザや在留カードでフランスに入国しようとする人の数は、 2010年の330人から2019年には155人へと半減した。 一方、スペインの統計は、2010年に200件、2019年に195件と、わりと一貫しています。

ノルウェー、アイスランド、スウェーデン、イギリス、リヒテンシュタインでは、ビザや滞在許可証の不正取得を理由に入国を拒否された人はいません。

2010年～2019年の間に最も注目された出来事

長期にわたる山と谷を理解するには、その時に起こった世界の出来事と、それが個々の加盟国と EU 全体に与えた影響を考慮してください。 データを分析すると、次のような年が目立ちます：

2011

  • ビザや滞在許可証の偽造、ドイツで90件から555件に急増、2012年には70件に減少

2012

  • 偽造旅券によるEUへの入国拒否が最も多かった年
  • ポーランドでの虚偽の旅行書類拒否が20件から110件に増加（2019年には10件に減少する前に）
  • 異例の多さ、ギリシャへの入国拒否、偽の旅行書類で国境を越えようとする1,060件、2019年には25件にとどまる

2019

  • 偽ビザや滞在許可証によるEU入国拒否が最も多かった年

欧州の国境警備を改善するためのさらなる努力

FADOは、EUが国境を改善し、不法移民を抑止するために試みている方法の一つに過ぎません。

欧州旅行情報認可システム（ETIAS）は、公共の安全を向上させることを目的に、2023年11月に稼動することが決まっています。 FADO とは異なり、ETIAS はヨーロッパ入国にビザを必要としない旅行者専用に設計されています。

第三国人のためのエティアス査証免除制度

50カ国以上の第三国の国民は、EUの外部国境に入るのにビザを必要としない。 ETIASが運用開始されると、これらの旅行者は入国を許可される前に事前審査を受け、ETIASビザの免除が与えられます。

申請者は、基本的な個人情報とパスポート情報を入力して、ETIAS をオンラインで申請します。 ETIAS のデータ保護は包括的であり、暗号化により不正な理由による記録の不正コピーが防止されます。

この情報はEUのセキュリティデータベースと照合され、危険な可能性のある人は渡航許可が下りず、合法的に国境を越えることができなくなります。

ETIASはパスポートの電子チップと連動しているため、窃盗団が偽のビザ免除を行うことは極めて困難です。 ETIAS は FADO と連携して、犯罪者が偽造文書を使用してヨーロッパに入国することをさらに困難にするはずです。