• Евросоюз готов восстановить региональную свободу передвижения . Однако для этого государства-члены должны сначала справиться с финансовыми последствиями пандемии , которые включают помощь туристическому сектору, а покупка прививок помогает постепенно ослабить некоторые ограничения на поездки.
  • Основной программой ЕС по оказанию помощи Европе в восстановлении после COVID является NextGenerationEU .

18-11-2022

План ЕС по восстановлению после COVID — это большая работа, направленная на то, чтобы помочь странам справиться с экономическими последствиями коронавируса и действиями, которые будут предприняты после его ликвидации. Это привело к одобрению крупнейшего в истории пакета мер стимулирования ЕС .

Стратегия направлена на создание «более зеленой, более цифровой и более устойчивой Европы», по словам Европейской комиссии. Но каковы конкретные фискальные и финансовые стратегии, которые помогут туристической индустрии выйти из кризиса?

В этой статье рассматриваются несколько инициатив, одобренных ЕС, чтобы помочь государствам Шенгенского соглашения , другим странам-членам и их жителям в обеспечении Европы финансированием COVID и восстановлением свободы передвижения.

В нем также объясняется, сколько денег было выделено странам ЕС и каковы основные задачи союза по восстановлению после эпидемии, а также как восстановить туризм в Европе.

СКОЛЬКО ДЕНЕГ ВЫДЕЛЕНО НА ПАКЕТ МЕР ПО ВОССТАНОВЛЕНИЮ ЕВРОСОЮЗА?

Эпидемия и реакция Союза на кризис привели к значительным корректировкам ранее запланированного бюджета ЕС на 2020 год. В результате ЕС выделил 750 миллиардов евро на помощь странам-членам в их постпандемическом восстановлении в рамках инициативы NextGenerationEU.

ЕС также выделил значительные средства (примерно 5 миллиардов евро) на свою Инвестиционную инициативу по реагированию на коронавирус (CRII) , а также утвердил долгосрочный бюджет блока в размере 1074,3 миллиарда евро.

КАКИЕ ВЫГОДЫ ОТ ПРОГРАММЫ NEXTGENERATIONEU ПОЛУЧАТ СТРАНЫ?

21 июля 2020 года, после 5 дней напряженных переговоров, лидеры Европейского Союза достигли исторического соглашения, чтобы справиться с экономическими последствиями эпидемии COVID, одной из самых серьезных проблем на сегодняшний день.

NextGenerationEU заключила сделку по стимулированию экономики на сумму 750 миллиардов евро , чтобы помочь странам справиться с финансовыми проблемами, вызванными эпидемией.

Это первый раз, когда страны-члены ЕС будут совместно выпускать облигации, и средства будут направлены странам региона, которые больше всего пострадали от пандемии. Италия, например, получила 250 млрд евро из нового фонда восстановления ЕС Covid-19.

КАК МОЖНО ИСПОЛЬЗОВАТЬ СРЕДСТВА НОВОГО ПОКОЛЕНИЯ?

Программа NextGenerationEU — это значительный шаг вперед в сотрудничестве по коронавирусам во всей Европе. Финансы этой инициативы специально предназначены для инициатив и мероприятий ЕС, которые сосредоточены на трех пунктах, перечисленных ниже:

ЦЕНТР ВОССТАНОВЛЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ УСТОЙЧИВОСТИ (ЦВУ)

Странам настоятельно рекомендуется использовать финансирование RRF для осуществления финансовых и социальных изменений, которые помогут экономике восстановиться и стать более устойчивой к будущим кризисам . На эти цели выделяется значительная часть бюджета схемы (около 672,5 млрд евро).

Один из компонентов RRF включает поддержку « чистого, интеллектуального и справедливого городского транспорта», который рассматривается как потенциал для модернизации существующих систем государств-членов, а также для решения климатических и цифровых проблем блока.

ПОМОЩЬ В ВОССТАНОВЛЕНИИ СПЛОЧЕННОСТИ И ТЕРРИТОРИЙ ЕВРОПЫ (REACT-EU)

REACT-EU выделяет 47,5 млрд евро на оказание помощи европейским экономикам во внедрении экологически чистых и цифровых решений для восстановления . REACT-EU, как и RRF, фокусируется на устойчивом выходе из кризиса в таких областях, как сохранение занятости и развитие рабочих мест.

ЕС подчеркивает, что такая помощь может быть предоставлена «значительно пострадавшим секторам туризма и культуры», особенно в странах, которые в значительной степени зависят от зарубежных поездок , таких как Испания, Греция и Франция, среди многих других.

ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ И ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА

NextGenerationEU также предоставит дополнительные денежные средства для ряда проектов по охране окружающей среды и развитию сельских районов . Другие программы, которые получат выгоду, включают фонды Just Transition Funds (JTF), InvestEU, RescEU и Horizon 2020.

СУЩЕСТВУЕТ ЛИ СПЕЦИАЛЬНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ ЕВРОСОЮЗА ДЛЯ ПОМОЩИ ТУРИСТИЧЕСКОМУ СЕКТОРУ?

Согласно исследованию Организации экономического сотрудничества и развития, к 2020 году иностранный туризм сократится на 60% . (ОЭСР). Итак, что делает ЕС для смягчения последствий COVID-19 в отраслях, связанных с туризмом, включая транспорт, круизы, размещение, кухню и культурный сектор?

По данным Исследовательской службы Европарламента, «ЕС обладает ограниченными полномочиями в сфере туризма и может только поддерживать, координировать или дополнять действия государств-членов в этой области», подразумевая, что страны ЕС должны решать, куда направляются средства. выделяются.

Однако в мае 2020 года Европейская комиссия выпустила специальное сообщение под названием «Туризм и транспорт в 2020 году и далее», которое включало «пакет, обеспечивающий уверенность и ясность для людей, а также путь к восстановлению туризма и транспорта ».

В документе подчеркиваются три ключевые области для безопасного восстановления:

  • Неограниченное свободное передвижение и повторное открытие внутренних границ
  • Транспорт и связь
  • Туристические услуги, «в частности, гостеприимство».

Согласно отчету ЕС, « туризм является четвертой по величине категорией экспорта ЕС ».

ПЛАН ДЕЙСТВИЙ ПО СПАСЕНИЮ ТУРИЗМА ДЛЯ ТУРИСТИЧЕСКОГО БИЗНЕСА В ЕС

В этом плане ЕС по восстановлению туризма также упоминается план действий по спасению туризма , предложенный Целевой группой Европейского парламента по туризму в марте 2020 года. В предложение были включены следующие рекомендации:

  • Создание национальной схемы компенсации
  • Предоставление эффективной поддержки пострадавшим предприятиям в этом секторе
  • Создание инструментов специальной помощи и прямой финансовой помощи «регионам и территориям, зависящим в основном от доходов от туризма»

Пока неясно, будут ли эти инициативы, специфичные для туризма, применяться единообразно во всех странах-членах ЕС.

КАК СТРАНЫ МОГУТ ПОЛУЧИТЬ ДОСТУП К КРИИ?

Инвестиционная инициатива по борьбе с коронавирусом (CRII) была создана для оказания помощи странам ЕС в восстановлении после эпидемии. Государства-члены ЕС могут отреагировать на некоторые из наиболее острых экономических кризисов путем мобилизации неизрасходованных средств в фондах ЕС :

  • Расходы на здравоохранение
  • Поддержка краткосрочных рабочих схем
  • Поддержка малых и средних предприятий

Это дополняется новым комплексом мер, известным как Инвестиционная инициатива по борьбе с коронавирусом Plus (CRII+) , которая обеспечивает дополнительную помощь в следующих областях:

  • Гибкость: между фондами, регионами и темами, полная ставка софинансирования ЕС
  • Защита наиболее пострадавших: помощь продуктами питания и основными материалами в форме электронных ваучеров
  • Поддержка ключевых секторов: фермеров, рыбаков и продовольственного сектора.

ИНВЕСТИЦИОННАЯ ИНИЦИАТИВА ПО БОРЬБЕ С КОРОНАВИРУСОМ В ДЕЙСТВИИ

Стратегия восстановления ЕС различается в зависимости от страны, и каждое правительство уполномочено использовать финансирование CRII в зависимости от своих потребностей для борьбы с коронавирусом. Ниже приведены некоторые примеры использования этой схемы европейскими странами:

  • Хорватия: было мобилизовано 400 миллионов евро за счет инвестиций в онлайн-инструменты для начального и среднего образования и исследовательский центр мирового уровня в области детского здоровья.
  • Болгария: 20 миллионов евро финансирования помогли приобрести первоклассное медицинское оборудование, такое как вентиляторы и средства индивидуальной защиты, включая более 2 миллионов масок для лица.
  • Венгрия: 320 миллионов евро были перераспределены для предоставления кредитов на оборотный капитал для МСП, пострадавших от экономического кризиса. Усиление поддержки компаний в секторе услуг.
  • Литва: 250 миллионов евро из средств ESI идут на покупку наборов для тестирования, медицинского оборудования и средств индивидуальной защиты. Поддержка бизнеса и пакеты экономических стимулов также становятся более доступными.

ВНОВЬ ОТКРЫВАЯ ЕВРОПУ ДЛЯ МЕСТНОГО И МЕЖДУНАРОДНОГО ТУРИЗМА

Европейский союз предложил множество альтернатив , чтобы помочь оживить международные и внутриевропейские поездки.

Цифровой сертификат ЕС о COVID , единый механизм, который может использоваться всеми его членами, чтобы позволить путешественникам, прибывающим в европейские страны, показать, что они были вакцинированы против COVID-19, является одной из этих предложенных концепций.

Недавно на последней конференции Всемирной туристской организации (ЮНВТО) это было одобрено как жизнеспособная стратегия, позволяющая «сделать лето 2021 года началом постпандемического периода » с точки зрения туризма. Другим юрисдикциям было рекомендовано использовать Green Pass в качестве модели для разработки собственных правил путешествий для привитых гостей.

На той же конференции были рассмотрены новые планы восстановления ЕС по строительству коридоров общественного здравоохранения с использованием единой системы светофоров . Это также соответствует рамкам, установленным ЕС в рамках программы Reopen EU, направленной на оказание помощи посетителям в получении информации о безопасности трансграничных поездок.

Кроме того, ЮНВТО тесно сотрудничает с Европейским банком реконструкции и развития в поиске решения, которое поможет индустрии туризма восстановиться и повысить устойчивость к кризисам. Эта цель для сектора также будет соответствовать планам ЕС по достижению более зеленого, более устойчивого будущего.

НОВАЯ ЕВРОПЕЙСКАЯ ПЕЧАТЬ БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ ПОСТАВЩИКОВ ТУРИСТИЧЕСКИХ УСЛУГ

Комиссия ЕС и Европейский комитет по стандартизации (CEN) разработают новый знак качества для туристических операторов, которые придерживаются своих новых планов поездок, безопасных для COVID, в рамках стратегии восстановления европейского туризма.

Знак безопасности European Tourism COVID-19 призван ускорить открытие ЕС для туризма в летний сезон 2021 года и восстановить доверие путешественников.

Компании и туроператоры, предоставляющие эти услуги, могут иметь право на получение этого знака при условии, что они соответствуют рекомендациям и критериям новых руководств по охране труда и технике безопасности.

Однако это необязательный шаг в стратегии восстановления туристов после COVID-19, и он не будет официально применяться. Однако те, кто его использует, смогут гарантировать туристам, что они полностью соответствуют критериям безопасности, определенным в рамках Европейской стратегии туризма.

Кроме того, чтобы соответствовать стандартам, установленным CEN и Комиссией ЕС, операторам рекомендуется использовать имеющиеся средства, доступные благодаря европейским программам восстановления туристов . Это поможет компенсировать расходы на введение новых стандартов безопасности.

КАКИЕ ТУРИСТИЧЕСКИЕ ОПЕРАТОРЫ МОГУТ ПОЛУЧИТЬ ЗНАК БЕЗОПАСНОСТИ В СООТВЕТСТВИИ С ЕВРОПЕЙСКИМИ ПЛАНАМИ ПО ТУРИЗМУ?

Многие туристические операторы могут воспользоваться планами Международной организации по стандартизации (ISO) , которые служат основой для собственной схемы безопасности ЕС. Европейская туристическая печать безопасности COVID-19 действительна для следующих туристических организаций :

  • Размещение
  • Приключенческий туризм
  • Экологический туризм
  • Пляжи
  • Кейтеринг
  • Услуги гольфа
  • Медицинские и оздоровительные курорты
  • Музеи и объекты наследия
  • Природные охраняемые территории (ПООТ)
  • Ночной досуг
  • Школы дайвинга
  • Горнолыжные курорты
  • Тематические парки и парки отдыха
  • Туристический транспорт
  • Туристические гиды
  • Туристические агентства
  • Яхтенные гавани и морская деятельность.

ДИСКУССИИ G20 О БУДУЩЕМ ТУРИЗМА ПОСЛЕ ПАНДЕМИИ

Итальянский председатель G20 затронул тему стратегий восстановления туризма после COVID-19. В результате ОЭСР создала подробное руководство по политике, которое страны-члены могут использовать при возобновлении работы.

Римские рекомендации G20 по будущему туризма включают семь основных принципов, в том числе:

  • Безопасная мобильность для путешественников
  • Антикризисное управление для туризма в случае будущих глобальных кризисов
  • Подготовка более сильной и стабильной индустрии туризма к нестабильным временам.
  • Создание более четких очевидных выгод от туризма для затронутых им местных жителей .
  • Возглавляя зеленую трансформацию в устойчивый и экологически чистый туризм.
  • Использование больших преимуществ цифровых возможностей
  • Создание более надежной инвестиционной структуры для международного туризма.

Это предложение отражает многие из аргументов, выдвинутых в туристическом плане Европейского Союза, а также в таких программах, как стимул Европейского Союза NextGenerationEU . Римские руководящие принципы G20 о будущем туризма, с другой стороны, принесут пользу всем другим странам ОЭСР, а также странам ЕС.

КАК СТРАНЫ ЕС ГОТОВЯТСЯ К ПОСТКОВИДИЙНОМУ ТУРИЗМУ

Европейские планы восстановления туризма продолжают развиваться быстрыми темпами, и несколько стран ставят свои долгосрочные цели в отношении международных поездок. К июню 2021 года все 27 государств-членов уведомили ЕС о своих ресурсных решениях относительно денег, необходимых для управления туристическими открытиями. Некоторые из крупнейших туристических направлений ЕС также определили свои конкретные стратегии по содействию возрождению регионального туризма в Европе, начиная с лета 2021 года, приняв на себя ряд важных мер.

ИСПАНИЯ: ЦЕЛИ МОДЕРНИЗАЦИИ ТУРИЗМА

Вторая по посещаемости страна Европы должна использовать 3 400 миллионов евро из фондов ЕС для модернизации своего крупного туристического сектора. Она намерена укрепить свою нынешнюю конкурентоспособность с помощью следующих инициатив:

  • Повышение устойчивости туризма в его самых оживленных и неконтинентальных направлениях.
  • Создание лучших цифровых решений и туристической информации.
  • Стремление к повышению энергоэффективности и диверсификации туристической индустрии.

ИТАЛИЯ: ТУРИЗМ И КУЛЬТУРА 4.0

Италия была одной из первых стран, закрывших производство в ответ на первую волну COVID-19. В настоящее время он выделил 7 700 миллионов евро наличными из ЕС на свою программу «Туризм и культура 4.0».

При этом основное внимание будет уделено следующим темам:

  • Поддержка зеленых и цифровых преобразований для операторов культуры
  • Модернизация туристических объектов, услуг и инфраструктуры
  • Повторное озеленение и измерение экологической ценности туризма
  • Планы по возрождению исторических мест и поощрению «медленного» туризма .

ФРАНЦИЯ: ВОССТАНОВЛЕНИЕ САМОГО ПОПУЛЯРНОГО ТУРИСТИЧЕСКОГО НАПРАВЛЕНИЯ В МИРЕ

Франция заняла первое место по числу международных туристических прибытий в 2019 году и надеется вернуть себе эту позицию после начала туристической деятельности. Он намеревается добиться этого с помощью трехэтапного национального плана восстановления , который предоставит 100 миллионов евро в виде экстренного финансирования его секторам, наиболее пострадавшим от пандемии.

Три основные цели плана заключаются в следующем:

  • Поддержка «зеленого» перехода для затронутых отраслей, таких как туризм.
  • Повышение конкурентоспособности и устойчивости в этих секторах.
  • Помощь работникам и уязвимым гражданам в приобретении новых навыков и улучшении доступа к рабочим местам в финансируемых отраслях.

ПЛАН «ГРЕЦИЯ 2.0» ДЛЯ ВОССТАНОВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКИ ГРЕЦИИ

Греция — одна из наиболее зависимых от туризма стран ЕС и поэтому особенно сильно пострадала от вспышки эпидемии. Греция 2.0 выделит 5 700 миллионов евро наличных денег ЕС, чтобы помочь своей экономике улучшиться.

Его планы по восстановлению предполагают значительные инвестиции в туризм , как и ранее, за счет следующих действий:

  • Увеличение финансирования горного и оздоровительного туризма.
  • Модернизация туристических портов и доступа к пляжам.
  • Совершенствование навыков управления персоналом в индустрии туризма.