Как ETIAS поможет в борьбе с терроризмом в Европе

В январе 2019 года комиссар Аврамопулос дал показания Специальному комитету ЕС по терроризму о преимуществах, которые ETIAS предоставит в борьбе с терроризмом в Европе .

После серии нападений на европейскую землю в 2016 году было представлено множество мер с той же целью повышения безопасности в Европе .

Европейский Союз активно развивает некоторые идеи, обсуждавшиеся на этом саммите, в частности Электронную систему авторизации и информации о поездках (ETIAS).

ЭТИЯ И ЕЕ РОЛЬ В ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ТЕРРОРИЗМУ

Целью этих программ является повышение безопасности за счет усиления внешнего и внутреннего пограничного контроля в Европе .

Для достижения этой общей цели европейская ETIAS будет сотрудничать с другими проектами и органами , такими как Frontex — Европейское агентство пограничной и береговой охраны.

Меры безопасности на границе вводятся в ответ на предыдущие террористические акты в других европейских странах.

В результате Европейский парламент и Европейский совет согласовали многочисленные идеи, включая ETIAS и систему входа-выхода (EES) . Обе системы находятся в стадии разработки и после полного ввода в эксплуатацию к ноябрю 2023 года должны быть способны решать широкий спектр вопросов, стоящих перед ЕС.

ETIAS и EES помогут Европейскому Союзу достичь большей безопасности в следующих областях:

• Предотвращение угроз европейской безопасности путем предварительной проверки путешественников перед их отъездом в ЕС с помощью нескольких баз данных безопасности, таких как Европол и Интерпол.
• Предотвращение нелегальной миграции путем регистрации даты прибытия безвизового путешественника в ЕС, даты выезда, продолжительности пребывания, предоставленной им их разрешением на поездку, а также неудачных или отклоненных попыток въезда на континент.
• Активное останавливание лиц, которые могут представлять опасность для здоровья жителей Шенгенской зоны, путем предварительной проверки данных пассажиров перед их поездкой в Европу.

КАКИЕ ПРЕИМУЩЕСТВА ПРЕДЛАГАЕТ ETIAS ДЛЯ ПУТЕШЕСТВЕННИКОВ В ЕВРОПУ?

ETIAS будет чрезвычайно выгоден как гражданам Европы, так и туристам во многих отношениях .

• Европейская стратегия отказа от виз ETIAS потребует от всех путешественников, которые в настоящее время посещают Шенгенскую зону без визы, получить разрешение на поездку в Европу, заполнив онлайн-форму заявки ETIAS. Заявителей попросят предоставить основную личную информацию и паспортные данные, а также ответить на простые вопросы, касающиеся безопасности, здоровья и иммиграции. ETIAS дает право на многократный краткосрочный въезд на срок до 90 дней в течение 180-дневного периода без необходимости заполнять новое заявление на каждую поездку или оформлять какие-либо дополнительные визовые документы. Это разрешение действительно для всех 26 стран-участниц Шенгенской зоны в течение 3 лет.
• Таким образом, программа ETIAS будет предоставлять информацию о путешественниках, которые пересекают внешние границы в Европу, объединяя усилия с другими европейскими агентствами, включая Европол, для сбора информации о возвращающихся иностранцах, которые могут быть связаны с терроризмом.
• Еще одно преимущество ETIAS для путешественников заключается в том, что система будет предлагать обмен информацией между агентствами европейской безопасности, что позволит лучше защититься от использования поддельных личных данных или кражи личных данных.

ПРОЦЕСС ЭТИАСА

Туристы смогут легко и быстро заполнить форму заявки ETIAS онлайн. В течение 24 часов после подачи заявки большинство кандидатов получат по электронной почте предоставленный им отказ от визы ETIAS . Небольшой процент заявок может потребовать индивидуальной обработки одним из членов организационной структуры ETIAS. Обработка таких необычных случаев может занять до 2-3 рабочих дней.

Новый европейский безвизовый режим упростит и сделает более безопасным посещение Европы квалифицированными лицами со всего мира , а также поможет пограничным службам, иммиграционным властям и государствам-членам ЕС в эффективном предотвращении террористических актов и борьбе с ними.

ДРУГИЕ МЕРЫ ПО БОРЬБЕ С ТЕРРОРИЗМОМ В ЕВРОПЕЙСКОМ СОЮЗЕ

Помимо принятия ETIAS, ЕС внедряет дополнительные антитеррористические правила . Действия, предпринятые ЕС для предотвращения будущих атак, включают:

• Тщательные систематические проверки на внешних границах Европы как для граждан ЕС, так и для посетителей из третьих стран.
• Улучшение сотрудничества национальной полиции и судебных органов с Frontex в розыске подозреваемых, преследовании преступников, прекращении финансирования терроризма, борьбе с организованной преступностью и борьбе с радикализацией.
• Усиление Frontex для достижения своей цели в 10 000 пограничников и оперативного персонала к 2027 году, чтобы агентство могло осуществлять пограничный контроль и управление миграцией, а также бороться с трансграничной преступностью совместно с местными властями.
• Новая система регистрации въезда и выезда для регистрации перемещений граждан стран, не входящих в ЕС, через границы Шенгенской зоны и ускорения контроля
• Временный внутренний пограничный контроль в некоторых странах для предотвращения свободного перемещения террористов в рамках ЕС Общеевропейское законодательство о терроризме для предотвращения поездок лиц из ЕС в зоны конфликтов в Сирии и Ираке для присоединения к джихадистским террористическим группам
• Данные регистрации пассажиров (PNR), такие как имена, даты поездки, маршрут и способ оплаты, передаются авиакомпаниями национальным властям для предотвращения, выявления, расследования и судебного преследования террористических преступлений, использования ложных личных данных и других серьезных преступлений.
• Укрепление Шенгенской информационной системы (ШИС) для введения предупреждений о террористической деятельности, разыскиваемых или пропавших без вести лицах, а также об утерянном или украденном имуществе, с которыми полиция и пограничники могут ознакомиться, а также службы биометрического сопоставления для облегчения идентификации.
• Предоставление Европолу (полицейскому агентству ЕС) дополнительных полномочий для продвижения в борьбе с терроризмом и поддержки в обмене информацией между органами национальной полиции и специализированными подразделениями, такими как Европейский контртеррористический центр.
• Обновление директивы по борьбе с отмыванием денег для сокращения финансирования терроризма за счет устранения источников доходов террористов и нарушения их логистики за счет повышения прозрачности в отношении людей, стоящих за компаниями, и устранения рисков, связанных с виртуальными валютами и анонимными предоплаченными картами.
• Пересмотр европейской директивы об огнестрельном оружии , чтобы закрыть лазейки в законодательстве и ограничить доступ к опасному оружию, чтобы оно не попало в чужие руки. Ужесточить правила, препятствующие доступу к ингредиентам, необходимым для изготовления самодельных бомб и других взрывчатых веществ, которые могут быть использованы в террористических атаках.
• Повышение кибербезопасности для предотвращения радикализации за счет обязательства онлайн-компаний и социальных сетей, таких как Facebook и YouTube, удалять террористический контент в течение одного часа после получения приказа от властей.
• Предотвращение радикализации и противодействие ей путем создания общеевропейского списка проповедников ненависти, изоляции радикализованных заключенных в тюрьмах, обучения и работы по социальной интеграции лиц из групп риска.
• Сотрудничество со странами, не входящими в ЕС, для укрепления внешней безопасности ЕС

ЕС активно работает над улучшением как внутренней, так и внешней безопасности с помощью всех этих усилий, а также ETIAS, которая должна быть полностью введена в действие к ноябрю 2023 года.