- Законопроект об укреплении Визовой информационной системы получил окончательное одобрение Европейского совета (VIS)
- База данных VIS будет содержать долгосрочные визы и разрешения на проживание
- Усиление проверки биографических данных и безопасности границ в результате усовершенствования системы
17-11-2022
Европейский союз утвердил поправки к визовой информационной системе (VIS) . Правило было согласовано Советом ЕС 27 мая 2021 года, а окончательное утверждение было предоставлено 7 июля 2021 года.
VIS является одной из систем, ответственных за регистрацию и проверку тех, кто подает заявление на получение шенгенской визы или разрешения на въезд в Шенгенскую зону .
С момента своего создания в 2011 году VIS зарекомендовала себя как успешное решение для обеспечения безопасности . Модернизация будет гарантировать, что VIS продолжает обеспечивать гражданам и посетителям Шенгенской зоны высокую степень безопасности.
На этой странице обсуждаются нормативные поправки к Визовой информационной системе, а также общая информация о базе данных и принципах ее работы.
ИЗМЕНЕНИЯ В ПОЛОЖЕНИИ О ВИЗОВОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
Принятое положение о внесении изменений в Визовую информационную систему направлено на:
- Сделать заявления на получение краткосрочной визы еще более надежными
- Добавить долгосрочные визы и виды на жительство в базу данных VIS
- Гарантия совместимости с другими системами ЕС: Europol, ETIAS , EES, SIS, Eurodac и ECRIS-TCN.
Отсканированная копия биографической страницы проездного документа теперь будет включена в базу данных VIS, а проверки биографических данных будут усилены .
Кроме того, возраст, в котором будут брать отпечатки пальцев у детей, снижается с 12 до 6 лет . Эта мера поможет в поиске пропавших детей и предотвращении торговли детьми.
Необходимость обновления VIS подчеркнул Эдуард Кабрита, министр внутренних дел Португалии, который заявил:
«В последние годы ЕС постоянно работает над усилением контроля лиц, въезжающих в Шенгенский регион, путем внедрения системы авторизации поездок (ETIAS), системы въезда/выезда и совместимости баз данных». Обновление VIS является следующим шагом в этом подходе. Новые стандарты позволят проводить более тщательную проверку заявлений на получение визы с целью выявления лиц, которые могут представлять угрозу безопасности или злоупотреблять нашими миграционными процедурами».
ДЛЯ ЧЕГО НУЖНА ВИЗОВАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА?
Визовая информационная система представляет собой базу данных, которая помогает при подаче заявлений на получение визы . VIS используется сотрудниками пограничных, миграционных и иммиграционных служб в странах-членах ЕС по причинам, перечисленным ниже.
ВЫДАЧА ВИЗ И ПОГРАНИЧНЫЙ КОНТРОЛЬ
Пограничники могут использовать VIS, чтобы убедиться, что человек, предъявляющий визу для въезда в Шенгенскую зону, является ее законным владельцем. Они также могут обнаруживать поддельные визы от граждан третьих стран и предотвращать незаконное пересечение границы ЕС .
Биометрическая информация — это быстрый и эффективный способ проверки личности владельца визы . При подаче заявления на визу и пересечении границы сдаются отпечатки пальцев и фотография лица.
ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ОФОРМЛЕНИИ ВИЗ
Хотя ЕС заявляет, что большинство людей соблюдают правила при подаче заявления на получение шенгенской визы и путешествии с ней, ошибки случаются.
VIS помогает предотвратить злоупотребления и мошеннические действия, такие как покупка визы (см. ниже).
ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ КРАЖИ ЛИЧНЫХ ДАННЫХ
Визовая информационная система защищает путешественников от мошенничества с личными данными.
Мошенники не могут въехать в Европу по документам, которые им не принадлежат, поскольку для проверки личности владельца визы используется биометрическая технология .
ВЫЯВЛЕНИЕ И РАССЛЕДОВАНИЕ ПРЕСТУПНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Правоохранительные органы используют ВИС для выявления и предотвращения крупных преступлений . VIS способствует безопасности жителей Шенгенской зоны и туристов от трансграничной преступной деятельности.
ПОМОЩЬ В ПОЛУЧЕНИИ УБЕЖИЩА
VIS в сочетании с EURODAC является ценным инструментом для определения того, какое государство-член ЕС несет ответственность за заявление о предоставлении убежища.
КАК РАБОТАЕТ VIS?
Визовая информационная система проверяет личность путешественника в три этапа:
- Снимаются отпечатки 10 пальцев и цифровая фотография заявителя на визу
- Снимаются отпечатки 10 пальцев и цифровая фотография заявителя на визу
- На внешней границе отпечатки пальцев владельца визы сравниваются с отпечатками в базе данных
Если отпечатки пальцев не совпадают, будут проведены дополнительные тесты . Дети младше шести лет, а также те, кто физически не может сдать отпечатки пальцев, исключаются.
КАКИЕ СТРАНЫ ЕС ОБМЕНИВАЮТСЯ ВИЗОВОЙ ИНФОРМАЦИЕЙ?
Через систему VIS все страны Шенгенской зоны обмениваются визовой информацией. Дания также решила использовать VIS. Центральная система VIS подключена к национальным системам , что облегчает обмен данными между странами Шенгенского соглашения.
Обмен информацией о решениях по заявкам особенно полезен для устранения «покупки визы». Это когда иностранцы обращаются за визами в другие страны ЕС после того, как их первоначальный запрос был отклонен.
Оперативное управление визовой информационной системой входит в компетенцию eu-LISA , органа ЕС, отвечающего за крупномасштабные ИТ-системы.
ПРИМЕНЕНИЕ VIS И ETIAS
В настоящее время VIS используется для оценки визовых заявлений и проверки личности владельцев виз.
VIS будет участвовать в процессе ETIAS, начиная с ноября 2023 года. Перед посещением Шенгенской зоны безвизовые граждане третьих стран должны подать заявление на ETIAS .
Информация, указанная в бланке заявления ETIAS, будет сопоставлена с данными, хранящимися в базах данных безопасности, таких как VIS.
В результате, только благонадежные путешественники будут получать разрешение на безвизовый въезд в Шенгенскую зону через ETIAS. Предстоящие усовершенствования VIS сделают ETIAS еще более эффективной и действенной после ее внедрения.
ДОСТУП К VIS И ЗАЩИТА ДАННЫХ
Доступ к данным, хранящимся в базе данных VIS, имеют только следующие лица:
- Компетентные визовые органы — для рассмотрения заявлений и решений
- Пограничные органы — при проведении проверок на границе для подтверждения личности и проверки соответствия путешественника требованиям для въезда, пребывания или проживания в стране.
- Органы по предоставлению убежища — только для определения того, какое государство ЕС несет ответственность за заявление о предоставлении убежища.
- Национальные органы и Европол — в отдельных случаях только для предотвращения и расследования преступлений.
Уполномоченные лица могут получать доступ к данным VIS только в том случае, если это необходимо для выполнения их работы.
КАК ДОЛГО ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ ХРАНЯТСЯ В VIS?
Персональные данные хранятся в Визовой информационной системе в течение пяти лет , начиная с:
- срок действия визы, или
- Дата отрицательного решения по визе, или
- Дата принятия решения об изменении визы.
Поскольку данные хранятся в течение 5 лет, постоянным путешественникам не нужно предъявлять свои отпечатки при каждом посещении страны Шенгенского соглашения.
Люди имеют право на исправление неверной информации. В каждом государстве-члене есть национальный надзорный орган , обеспечивающий законную обработку данных. Также действует Европейский надзорный орган по защите данных, который контролирует деятельность на территории ЕС.