Стратегические партнерства ЕС с третьими странами

Стратегические союзы между Европейским союзом и третьими странами способствуют международному сотрудничеству в различных секторах, включая экономику, безопасность и окружающую среду.

Специальные соглашения о партнерстве — это взаимовыгодные соглашения, которые позволяют правительствам сотрудничать для достижения общих целей и реализации общих устремлений.

Поскольку природа каждого двустороннего союза различается в зависимости от страны, дать точное определение невозможно. Скорее, можно исследовать различные проекты стратегического партнерства, чтобы определить характер соглашения с конкретной третьей страной.

Стратегические партнерства (СП) ЕС постоянно развиваются для решения современных проблем . Например, 15 июля 2020 года ЕС и Индия провели конференцию по изучению построения стратегического сотрудничества между ЕС и Индией на основе общих проблем, связанных с COVID-19, изменением климата и цифровизацией.

В этой статье рассматриваются основные области сотрудничества между ЕС и его основными стратегическими партнерами, а также цели таких двусторонних соглашений. В нем также рассматриваются перспективные соглашения о партнерстве и сотрудничестве с ЕС в ближайшие годы.

КТО ЯВЛЯЕТСЯ СТРАТЕГИЧЕСКИМИ ПАРТНЕРАМИ ЕС?

Европейский Союз имеет десять двусторонних стратегических партнеров в Северной и Южной Америке, Африке и Азии:

• Соединенные Штаты Америки
• Канада
• Мексика
• Бразилия
• Южная Африка
• Россия
• Китай
• Япония
• Индия
• Корея

США, Япония, Россия и Канада считаются « постоянными партнерами », хотя так было не всегда.

После разработки Стратегии безопасности ЕС 2003 г. Комиссия официально предложила , а Совет государств-членов одобрил партнерские отношения с Китаем (2003 г.), Индией (2004 г.), Бразилией и Южной Африкой (2007 г.) и Мексикой (2008 г.).

Соглашение с Южной Кореей не проходило через этот процесс; о партнерстве было объявлено в 2010 году без каких-либо формальных процедур.

КАК ЕС ВЫБИРАЕТ СВОИХ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ПАРТНЕРОВ?

Одним из требований для построения стратегических отношений является разделение общих целей и убеждений . Однако в случае России и Китая правильнее говорить о том, что СП строятся на общих интересах и убежденности во взаимовыгодности отношений.

При рассмотрении особых партнерских отношений Европейский Союз также учитывает влияние страны на глобальные вопросы . В результате все третьи страны, входящие в G8 и Outreach 5, имеют специальные партнерские соглашения с ЕС.

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПАРТНЕРСТВА С ГРУППАМИ СТРАН И МЕЖДУНАРОДНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

Помимо СП с отдельными третьими странами, считается, что Европейский Союз имеет стратегические партнерства с пятью группами стран и международных организаций:

• Африка и Африканский союз
• Средиземноморье и Ближний Восток
• Латинская Америка и Карибский бассейн
• Организация Объединенных Наций
• НАТО

КЛЮЧЕВЫЕ ОСОБЕННОСТИ ПАРТНЕРСКИХ СОГЛАШЕНИЙ ЕС

Характер двустороннего партнерства между ЕС и третьей страной определяется конкретными факторами, такими как степень существования общих ценностей.

В целом, многие инициативы стратегического партнерства способствуют международному сотрудничеству по глобальным вопросам, таким как:

• Права человека
• Безопасность и оборона
• Торговля и инвестиции
• Культура и образование
• Окружающая среда

Поскольку каждая страна-член ЕС имеет свою собственную внешнюю политику, эти установленные партнерские отношения способствуют более комплексному подходу к таким важнейшим вопросам.

Некоторые из соглашений о стратегическом партнерстве (СПА) ЕС с третьими странами более подробно рассматриваются здесь.

СОГЛАШЕНИЕ О СТРАТЕГИЧЕСКОМ ПАРТНЕРСТВЕ МЕЖДУ ЕС И КАНАДОЙ

Примером всеобъемлющего соглашения является стратегическое партнерство между ЕС и Канадой. Канада, как и США, рассматривается как партнер-«единомышленник», имеющий глубокие связи со странами-членами ЕС.

Соглашение о стратегическом партнерстве, согласованное Канадой и странами-членами ЕС 30 октября 2016 года, было сформировано под влиянием общих ценностей и целей двух сторон.

Ниже перечислены некоторые из наиболее важных проблем, на которые направлена данная СПЗ:

МЕЖДУНАРОДНЫЙ МИР И БЕЗОПАСНОСТЬ

Эта часть соглашения признает терроризм общей проблемой и заявляет, что Канада и ЕС будут сотрудничать для усиления мер по борьбе с терроризмом .

Среди других тем, обсуждаемых с точки зрения мира и безопасности, — необходимость предотвращения распространения оружия массового уничтожения и приверженность Международному уголовному суду.

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ

Соглашение SPA между ЕС и Канадой направлено на поощрение свободной торговли и инвестиций между двумя странами. Стороны также обязуются обеспечить устойчивое развитие, которое включает в себя управление ресурсами и экологическую осведомленность.

Изменение климата является ключевым фактором для СПА, поскольку Канада и ЕС подчеркивают необходимость быстрых действий по сокращению выбросов парниковых газов.

СПРАВЕДЛИВОСТЬ, СВОБОДА И БЕЗОПАСНОСТЬ

Это включает в себя такие важные проблемы, как сотрудничество в борьбе с незаконным употреблением наркотиков, предотвращение организованной преступности и коррупции , а также угрозы киберпреступности.

Сотрудничая таким образом, ЕС и Канада смогут более эффективно и результативно преодолевать вышеупомянутые препятствия.

Связь между ЕС и США является самой сильной из всех, идеалы обеих сторон совпадают. Соединенные Штаты и Европейский Союз уделяют первостепенное внимание безопасности , справедливости и свободе.

КИТАЙ И РОССИЯ КАК СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПАРТНЕРЫ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА

В отличие от других стран-партнеров, между идеалами и перспективами ЕС и его ключевых союзников России и Китая часто существует существенный разрыв.

Сотрудничество в этих случаях более ограничено и мотивировано личными интересами . Различные взгляды на некоторые международные проблемы препятствуют формированию более глубоких стратегических альянсов.

Всеобъемлющие стратегические отношения между ЕС и Китаем включают в себя широкий круг проблем, но права человека остаются источником разногласий.

СОТРУДНИЧЕСТВО МЕЖДУ ЕС И ДРУГИМИ СТРАТЕГИЧЕСКИМИ ПАРТНЕРАМИ

Хотя он и не такой всеобъемлющий, как СПС между ЕС, США и Канадой, Европейский Союз наладил существенное сотрудничество с Японией, Южной Кореей и Мексикой .

Соглашения между ЕС и такими странами, как Япония, которые также считаются единомышленниками и имеют сопоставимые цели и ценности , касаются схожих тем, таких как терроризм, коррупция и отмывание денег.

Граждане Южной Кореи, Японии и Мексики могут находиться в европейских странах Шенгенского соглашения без визы до 90 дней ; однако после того, как новая система будет запущена в ноябре 2023 года, потребуется отказ от визы ETIAS . Такие же льготы предоставляются гражданам США и Канады.

БРАЗИЛИЯ И ЮЖНАЯ АФРИКА

Бразилия и Южная Африка имеют ограниченные соглашения с ЕС, основанные на общих идеалах.

Стратегическое сотрудничество между Индией и ЕС ранее имело ограниченные масштабы, но в ближайшие годы оно будет развиваться. 15 июля 2020 года лидеры стран одобрили «Стратегическое партнерство ЕС-Индия: Дорожная карта до 2025 года» во время встречи.

15 июля 2020 года лидеры стран одобрили «Стратегическое партнерство ЕС-Индия: Дорожная карта до 2025 года» во время встречи.

ЕС сформировал программы культурного стратегического партнерства с различными особыми партнерами из третьих стран, в первую очередь с Китаем и Бразилией.

СОВМЕСТНАЯ ПРОГРАММА ЕС И БРАЗИЛИИ ПО КУЛЬТУРЕ

ЕС и Бразилия в рамках Совместной культурной программы на 2011-2014 гг. договорились:

• Продвижение и реализация Конвенции ЮНЕСКО 2005 года об охране и поощрении разнообразия форм культурного самовыражения
• Развитие культурной и творческой экономики
• Активизация сотрудничества в области культурного наследия и музеев

ЕВРОПЕЙСКО-КИТАЙСКОЕ КУЛЬТУРНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ПРИНИМАЕТ РАЗЛИЧНЫЕ ФОРМЫ

В 2012 году ЕС и Китай подписали Совместную декларацию о культурном сотрудничестве . Также было создано несколько инициатив и программ:

• С
• С
• J

Сайт

БУДУЩЕЕ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ПАРТНЕРСТВ ЕС

Европейский союз должен уделять первоочередное внимание созданию стратегических отношений , это широко признано. Такое сотрудничество укрепляет авторитет ЕС во всем мире и помогает организации в достижении некоторых из ее наиболее важных целей.

A Они должны стремиться решать самые насущные мировые проблемы .

Некоторые аналитики считают, что было бы более выгодно сосредоточить внимание на небольшой группе высокоприоритетных партнеров , в то время как другие считают, что более широкий подход был бы предпочтительнее.

Недавно обсуждались отношения между Великобританией и ЕС после Brexit , и многие люди считают, что существующие соглашения SPA дают лучшее представление о том, каким будет альянс после переходного периода.