• Терористичний інцидент у Відні, Австрія, зміцнив рішучість ЄС боротися з тероризмом у Європі та притягнути винних до відповідальності.
  • Тероризм є одним з головних пріоритетів для Європейського Союзу та його країн-членів протягом декількох років.

23-11-2022

Терористична діяльність була ризиком для Європи протягом всієї історії. Можливість ісламських терористичних актів у Європі була основним джерелом занепокоєння в останні роки, висунувши запобігання тероризму на вершину порядку денного ЄС .

Європейський Союз та його країни-члени постійно розробляють антитерористичні закони з метою кращого захисту громадян, резидентів та відвідувачів ЄС. У цій статті розглядається контртерористична стратегія ЄС і доступні варіанти допомоги в запобіганні майбутнім терористичним діям.

ЗАПОБІГАТИ, ЗАХИЩАТИ, ПЕРЕСЛІДУВАТИ, РЕАГУВАТИ

Контртерористична стратегія Європейського Союзу, сформована у 2005 році, ґрунтується на чотирьох стовпах: запобігання, захист, переслідування та реагування.

Зупинити вербування та радикалізацію. Останні події включають в себе акцент на вплив іноземних бойовиків та використання соціальних мереж.

Захист: підвищення безпеки зовнішніх кордонів і зниження вразливості до нападу.

Переслідування: запобігання терористам у плануванні та здійсненні атак (наприклад, шляхом запобігання відмиванню грошей і фінансуванню тероризму), а також притягнення терористів до відповідальності.

Відреагувати: зменшити вплив терористичного нападу шляхом усунення наслідків, включаючи допомогу жертвам.

Ефективна антитерористична політика потребує міжнародного співробітництва . У питаннях безпеки ЄС активно співпрацює зі Сполученими Штатами та іншими третіми країнами, а також з такими організаціями, як Глобальний терористичний форум, Ліга арабських держав та Організація ісламської співпраці.

ЯК ЄС БОРЕТЬСЯ З ТЕРОРИЗМОМ В ЄВРОПІ

Тероризм не є новим явищем, він існує в різних формах протягом тисячоліть. Терористи застосовують насильство для досягнення своєї мети, а ісламські терористичні напади в Європі особливо продиктовані релігійним екстремізмом.

Оскільки методи, які використовує Ісламська держава, стають дедалі складнішими, ЄС повинен реагувати на них і докладати більше зусиль, щоб запобігти такій поведінці.

Деякі з найбільш значних нещодавніх досягнень :

  • Створення списку терористів ЄС
  • Запуск Європейського контртерористичного центру
  • Директива 2016 року про використання запису імен пасажирів

У наступних розділах ви знайдете детальну інформацію про ці важливі інструменти. У майбутньому нова схема безвізового режиму для Європи буде представлена в листопаді 2023 року . ETIAS допоможе в боротьбі з тероризмом в Європі шляхом зміцнення зовнішніх кордонів Шенгену.

ЄВРОПЕЙСЬКИЙ АНТИТЕРОРИСТИЧНИЙ ЦЕНТР

Європейський центр боротьби з тероризмом є потужним інструментом у боротьбі ЄС з тероризмом. Європол запустив ECTC у 2016 році у відповідь на зміни методів Ісламської держави.

ECTC, як центральний європейський центр антитерористичних операцій , відіграє вирішальну роль у забезпеченні безпеки регіону.

Цілі ECTC охоплюють всі чотири стовпи, оскільки організація об’єднує знання з усієї Європи з метою їх досягнення:

  • Надавати державам-членам ЄС оперативну підтримку в розслідуванні за запитом
  • Керуйте зовнішніми загрозами
  • Ділитися розвідувальною інформацією щодо фінансування тероризму
  • Боротьба з пропагандою тероризму та екстремізму в Інтернеті
  • Запобігання незаконному обігу зброї
  • Сприяння міжнародним антитерористичним органам

Для досягнення цих цілей ECTC тісно співпрацює з Європейським центром боротьби з кіберзлочинністю та Європейським центром боротьби з незаконним ввезенням мігрантів.

ОПЕРАТИВНА ПІДТРИМКА КРАЇН-ЧЛЕНІВ

Під час розслідування терористичних нападів країни-члени ЄС можуть звернутися за допомогою до ECTC . Для швидкого виявлення відповідних фінансових зачіпок та іншої ключової інформації наявні дані Європолу звіряються з оперативними даними.

У разі терористичної атаки країни-члени також можуть покладатися на спеціалізовані команди ECTC.

КОМАНДИ ЕКСПЕРТІВ ECTC

Європейський контртерористичний центр об’єднує експертів з усієї Європи для аналізу даних з усіх країн-членів ЄС. Збираючи таким чином інформацію правоохоронних органів, ECTC може створити критичну загальноєвропейську перспективу запобігання тероризму.

СПИСОК ТЕРОРИСТІВ ЄС

З 2002 року ЄС зберігає список осіб, груп та організацій, які причетні до терористичної діяльності і, отже, підпадають під санкції. включаючи заморожування ЄС фінансів і фінансових активів

Кожні шість місяців список переглядається та оновлюється, щоб переконатися , що в нього включена вся найновіша інформація. Держави-члени можуть вимагати включення до списку осіб, організацій або підприємств; цей запит розглядається Радою перед прийняттям рішення.

ОБЛІК ІМЕН ПАСАЖИРІВ ТА БЕЗПЕКА

27 квітня 2016 року Європейський Парламент і Рада видали директиву про використання реєстру імен пасажирів (PNR).

PNR – це інформація, зібрана авіакомпаніями про пасажирів під час бронювання та реєстрації, яка включає маршрут польоту, контактну інформацію та спосіб оплати . Правоохоронні органи можуть отримати велику користь від записів імен пасажирів.

До 2018 року всі держави-члени повинні були мати підрозділи інформації про пасажирів (PIU) . Ці команди відповідають за збір даних від авіакомпаній і порівняння їх з базами даних безпеки з метою виявлення і запобігання тероризму та інших серйозних злочинів.

За необхідності, ППУ також повинні надавати інформацію Європолу та ППУ інших держав-членів.

ЕТІАС: ЗАПОБІГАННЯ ТРАНСКОРДОННІЙ ТЕРОРИСТИЧНІЙ ДІЯЛЬНОСТІ

Європейська система інформації та авторизації подорожей (ETIAS), яка має запрацювати в листопаді 2023 року , запобігатиме в’їзду небезпечних осіб до Європи та внесенню до списку терористичних інцидентів у Європі.

Як тільки ETIAS запрацює, відвідувачам з безвізових країн буде запропоновано реєструвати свої дані в Інтернеті перед поїздкою до Європи.

Потім цю інформацію буде перевірено з базами даних безпеки, такими як Європол, Інтерпол і чорний список ЄС, щоб ідентифікувати будь-кого, хто бере участь у терористичній діяльності , і запобігти його законному перетину кордону.

Цей додатковий крок безпеки захистить громадян третіх країн від безвізового статусу понад 60 країн, а також зміцнить зовнішні кордони . ETIAS схожа на американську систему ESTA для безвізових мандрівників.

ГРАФІК АНТИТЕРОРИСТИЧНИХ ЗАХОДІВ У ЄВРОПІ

Ця шкала описує деякі з найважливіших дій, здійснених ЄС та його державами-членами протягом останніх п’яти років. До графіку також включено перелік терористичних атак у Європі з 2015 по 2020 рік.

2020

  • 10 листопада – Європейська комісія оголосила про запуск у грудні нової програми боротьби з тероризмом в ЄС
  • 3 листопада – самотній стрілець відкрив стрілянину в столиці Австрії Відні
  • 29 жовтня – теракт у Ніцці, спільна заява лідерів ЄС із закликом до порозуміння та діалогу, а не до розколу
  • 13 березня – Рада поновила та оновила список терористів ЄС

2019

  • 14 жовтня – обмежувальні заходи проти ІДІЛ (Даєш)/Аль-Каїди продовжено на 1 рік
  • 6 червня – опубліковані висновки щодо запобігання радикалізації в місцях позбавлення волі
  • 14 травня – нові правила для полегшення обміну інформацією та підвищення безпеки на зовнішніх кордонах

2018

  • Вересень – пропозиція нових правил для запобігання поширенню терористичного контенту в Інтернеті
  • 19 листопада — нові правила для посилення Шенгенської інформаційної системи (SIS) для забезпечення високого рівня безпеки в ЄС

2017

  • 17 серпня – Європа засмучена нападом туристів на бульварі Лас-Рамблас у Барселоні
  • 22 червня – Лідери ЄС підтверджують свою відданість боротьбі з тероризмом і засуджують нещодавні теракти, в тому числі теракт на Лондонському мосту 3 червня
  • 9 червня – оновлення керівних принципів боротьби з радикалізацією та вербуванням
  • 22 травня – вибух на Манчестер Арені
  • 7 березня – криміналізація діяльності, що включає поїздки в межах або за межі ЄС з метою тероризму, організацію поїздок, навчання/проходження навчання з метою тероризму, надання або збір коштів
  • 7 березня — посилення перевірок відповідних баз даних для посилення зовнішніх кордонів Шенгену

2016

  • 19 грудня – напад на різдвяний ярмарок у Берліні
  • 21 листопада – опубліковані висновки щодо запобігання насильницькій радикалізації
  • 18 листопада – пропозиція щодо Європейської системи інформації та авторизації подорожей (ETIAS), представлена Комісією
  • 9 червня – практичні заходи боротьби зі злочинною діяльністю в кіберпросторі
  • 21 квітня – прийняття Директиви ЄС про реєстрацію імен пасажирів (PNR)
  • 24 березня – спільна заява після терористичних атак 22 березня
  • 25 січня – розпочав роботу Європейський контртерористичний центр Європолу (ECTC)

2015

  • 18 грудня – Європейська Рада закликає до посилення боротьби з тероризмом
  • 15 грудня – пакет пропозицій щодо зміцнення зовнішніх кордонів
  • 16 листопада Заява G20 після нещодавніх терактів у Парижі та Анкарі
  • 20 квітня – нові правила запобігання відмиванню коштів та фінансуванню тероризму
  • 12 лютого – заява лідерів ЄС із закликом до конкретних антитерористичних дій
  • 7-9 січня – напади в Оле-де-Франс

ЄС надає пріоритет безпеці громадян і продовжуватиме наполегливо працювати над запобіганням терористичній діяльності на європейській території.