- Законопроект щодо посилення візової інформаційної системи отримав остаточне схвалення Європейської Ради (VIS)
- База даних VIS міститиме довгострокові візи та дозволи на проживання
- Посилення перевірок та безпеки на кордоні в результаті вдосконалення системи
17-11-2022
Європейський Союз ухвалив поправки до Візової інформаційної системи (VIS) . Правило було погоджено Радою ЄС 27 травня 2021 року, а остаточне затвердження відбулося 7 липня 2021 року.
VIS — це одна із систем, яка відповідає за реєстрацію та перевірку тих, хто подає документи на отримання шенгенської візи або дозвіл на в’їзд до Шенгенської зони .
З моменту створення в 2011 році VIS показала себе як успішне рішення безпеки . Модернізація гарантує, що VIS продовжить надавати громадянам та відвідувачам Шенгенської зони високий рівень безпеки.
На цій сторінці обговорюються нормативні поправки щодо Візової інформаційної системи, а також загальна інформація про базу даних і її роботу.
ЗМІНИ ДО ПОЛОЖЕННЯ ПРО ВІЗОВУ ІНФОРМАЦІЙНУ СИСТЕМУ
Ухвалений нормативно-правовий акт вносить зміни до Візової інформаційної системи:
- Зробіть заявки на короткострокові візи ще більш безпечними
- Додавання довгострокових віз та дозволів на проживання до бази даних VIS
- Гарантія взаємодії з іншими системами ЄС: Europol, ETIAS , EES, SIS, Eurodac і ECRIS-TCN
Відсканована копія сторінки біографії проїзного документа тепер буде включена в базу даних VIS, а перевірка даних буде посилена .
Крім того, знижується вік здачі відбитків пальців у дітей з 12 до 6 років . Цей захід сприятиме пошуку зниклих дітей та запобіганню торгівлі дітьми.
Необхідність оновлення VIS підкреслив Едуард Кабріта, міністр внутрішніх справ Португалії, який заявив:
“Останніми роками ЄС постійно працював над посиленням контролю за особами, які в’їжджають до Шенгенської зони, шляхом запровадження системи дозволів на поїздки (ETIAS), системи в’їзду/виїзду та інтероперабельності баз даних”. Оновлення VIS є наступним кроком у цьому підході. Нові стандарти дозволять проводити більш ретельну перевірку візових заявок з метою виявлення осіб, які можуть становити загрозу безпеці або зловживати нашими міграційними процедурами”.
ДЛЯ ЧОГО ПОТРІБНА ВІЗОВА ІНФОРМАЦІЙНА СИСТЕМА?
Візова інформаційна система – це база даних, яка допомагає подавати заявки на отримання візи . VIS використовується прикордонними, міграційними та імміграційними службами в країнах-членах ЄС з перелічених нижче причин.
ВИДАЧА ВІЗ ТА ПРИКОРДОННИЙ КОНТРОЛЬ
Прикордонники можуть використовувати VIS, щоб переконатися, що особа, яка пред’являє візу для в’їзду в Шенгенську зону, є законним власником. Вони також можуть виявляти фальшиві візи від громадян третіх країн і запобігати незаконному перетину кордону ЄС .
Біометрична інформація є швидким і ефективним підходом для перевірки ідентифікації власника візи . При подачі заяви на візу і перетині кордону знімаються відбитки пальців і фотографія обличчя.
ЗАПОБІГАННЯ ВІЗОВИМ ЗЛОВЖИВАННЯМ
Хоча ЄС заявляє, що більшість осіб дотримуються правил , коли подають заявку на отримання шенгенської візи та подорожують з нею, помилки все ж трапляються.
VIS допомагає запобігти зловживанням і шахрайству, таким як покупка віз (див. нижче).
ЗАПОБІГАННЯ КРАДІЖЦІ ПЕРСОНАЛЬНИХ ДАНИХ
Візова інформаційна система захищає мандрівників від шахрайства з особистими даними.
Шахраї не можуть потрапити до Європи за документами, які їм не належать, оскільки для перевірки ідентифікації власника візи використовується біометрична технологія .
ВИЯВЛЕННЯ ТА РОЗСЛІДУВАННЯ ЗЛОЧИННОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
Правоохоронні органи використовують VIS, щоб допомогти виявити та запобігти серйозним злочинам . VIS сприяє безпеці мешканців та туристів Шенгенської зони від транскордонної злочинної діяльності.
ДОПОМОГА У ПОДАЧІ ЗАЯВИ ПРО НАДАННЯ ПРИТУЛКУ
VIS у поєднанні з EURODAC є цінним інструментом для визначення того, яка країна-член ЄС відповідає за заяву про надання притулку.
ЯК ПРАЦЮЄ VIS?
Візова інформаційна система перевіряє особу мандрівника в три етапи:
- Знімаються 10 відбитків пальців та цифрова фотографія заявника на візу
- Біометричні дані та інформація про заявку зберігаються в центральній базі даних
- На зовнішньому кордоні відбитки пальців власника візи порівнюються з відбитками в базі даних
Якщо відбитки пальців не збігаються, буде проведено додаткові тести . Діти віком до шести років, а також ті, хто фізично не може подати відбитки пальців, не беруть участі в конкурсі.
ЯКІ КРАЇНИ ЄС ОБМІНЮЮТЬСЯ ВІЗОВОЮ ІНФОРМАЦІЄЮ?
Через VIS всі країни Шенгенської зони обмінюються візовою інформацією. Данія також вирішила використовувати VIS. Центральна система VIS підключена до національних систем , що полегшує обмін даними між країнами Шенгенської угоди.
Обмін інформацією про рішення щодо заяв особливо корисний для усунення «візового шопінгу». Це коли іноземці звертаються за візами до інших країн ЄС після того, як їхній початковий запит було відхилено.
Оперативне адміністрування візової інформаційної системи входить до компетенції eu-LISA , органу ЄС, який відповідає за великомасштабні ІТ-системи.
ЗАСТОСУВАННЯ VIS ТА ETIAS
Зараз VIS використовується для оцінки візових заявок та перевірки особи власників віз.
VIS братиме участь у процесі ETIAS, починаючи з листопада 2023 року. Перед відвідуванням Шенгенської зони громадяни третіх країн, звільнені від візового режиму, повинні подати заявку на ETIAS .
Інформація, надана в анкеті ETIAS, буде порівнюватися з даними, що зберігаються в базах даних безпеки, таких як VIS.
Як наслідок, безвізовий в’їзд до Шенгенської зони через ETIAS буде дозволено лише тим мандрівникам, які заслуговують на довіру. Майбутні вдосконалення VIS зроблять ETIAS ще ефективнішим і ефективнішим після його впровадження.
ДОСТУП ДО ВІЗ ТА ЗАХИСТ ДАНИХ
Доступ до даних, що зберігаються в базі даних VIS, обмежений для наступних осіб:
- Компетентні візові органи — для розгляду заяв і рішень
- Прикордонні органи — під час перевірки на кордоні для підтвердження особи та перевірки мандрівника на відповідність вимогам для в’їзду, перебування або проживання в країні
- Органи з питань надання притулку — лише для визначення того, яка країна ЄС відповідає за заяву про надання притулку
- Національні органи влади та Європол — лише в окремих випадках для запобігання та розслідування злочинів.
Уповноважені особи можуть отримати доступ до даних VIS лише тоді, коли це необхідно для виконання їхньої роботи.
ЯК ДОВГО ЗБЕРІГАЮТЬСЯ ПЕРСОНАЛЬНІ ДАНІ У VIS?
Персональні дані зберігаються у Візовій інформаційній системі протягом п’яти років , починаючи з:
- Дата закінчення терміну дії візи, або
- Дата негативного рішення про відмову у видачі візи, або
- Дата прийняття рішення про модифікацію візи.
Оскільки дані зберігаються протягом 5 років, регулярним мандрівникам не потрібно надавати свої відбитки щоразу, коли вони відвідують країну Шенгенської зони.
Люди мають право на виправлення невірної інформації. Кожна держава-член має Національний наглядовий орган, який забезпечує законну обробку даних. Для моніторингу діяльності в ЄС також створено Європейський інспектор з питань захисту даних.