• Європейський Союз готовий відновити регіональну свободу пересування . Однак для цього країни-члени повинні спочатку впоратися з фінансовими наслідками пандемії , які включають допомогу туристичному сектору, тоді як придбання щеплень допомагає поступово послабити деякі обмеження на подорожі.
  • Основною програмою ЄС для відновлення Європи після COVID є NextGenerationEU .

18-11-2022

План ЄС з відновлення COVID — це велика робота, спрямована на допомогу країнам в управлінні економічними наслідками коронавірусу та діями, які будуть вжиті після його ліквідації. Це призвело до схвалення найбільшого пакету стимулів ЄС в історії .

Стратегія спрямована на створення “більш зеленої, більш цифрової та більш стійкої Європи”, за словами Європейської Комісії. Але які саме фіскальні та фінансові стратегії допоможуть туристичній індустрії оговтатися від кризи?

У цій статті розглядаються кілька ініціатив, схвалених ЄС, щоб допомогти країнам Шенгенської угоди , іншим країнам-членам та їхнім жителям забезпечити фінансування Європи на COVID-19 та відновити свободу пересування.

У ньому також пояснюється, скільки грошей було надано країнам ЄС і які основні завдання стоять перед союзом у період відновлення після епідемії, а також як відновити туризм у Європі.

СКІЛЬКИ ГРОШЕЙ ВИДІЛЕНО НА ПАКЕТ ВІДНОВЛЕННЯ ЄС?

Епідемія та реакція ЄС на кризу призвели до значних коригувань раніше запланованого бюджету ЄС на 2020 рік. У результаті ЄС виділив 750 мільярдів євро на допомогу країнам-членам у їхньому відновленні після пандемії в рамках ініціативи NextGenerationEU.

ЄС також виділив значні кошти (приблизно 5 мільярдів євро) для своєї Інвестиційної ініціативи у відповідь на коронавірус (CRII) , а також затвердив довгостроковий бюджет блоку в розмірі 1074,3 мільярда євро.

ЯК КРАЇНИ ОТРИМАЮТЬ ВИГОДУ ВІД СХЕМИ НАСТУПНОГО ПОКОЛІННЯ ЄС?

21 липня 2020 року, після 5 днів інтенсивних переговорів, лідери Європейського Союзу досягли історичної угоди щодо подолання економічних наслідків епідемії COVID – однієї з найбільших проблем на сьогоднішній день.

NextGenerationEU укладає стимулюючу угоду на суму 750 мільярдів євро , щоб допомогти країнам відновитися від фінансових проблем, спричинених епідемією.

Це перший випадок, коли країни-члени ЄС випустять облігації разом, і кошти будуть спрямовані країнам регіону, які найбільше постраждали від пандемії. Італія, наприклад, отримала 250 мільярдів євро з нового фонду ЄС з відновлення після Covid-19.

ЯК МОЖНА ВИКОРИСТОВУВАТИ ФОНДИ NEXTGENERATIONEU?

Програма NextGenerationEU є значним кроком вперед у співпраці з протидії коронавірусу в Європі. Фінанси цієї ініціативи прямо призначені для ініціатив та заходів ЄС, які зосереджені на трьох пунктах, перелічених нижче:

ФОНД ВІДНОВЛЕННЯ ТА СТІЙКОСТІ (ФВС)

Країни закликають використовувати фінансування RRF для впровадження фінансових і соціальних змін, які допоможуть економікам відновитися та стати більш стійкими до майбутніх криз . Значна частина бюджету схеми (близько 672,5 млрд євро) призначена для цієї мети.

Один із компонентів RRF передбачає підтримку « чистого, розумного та справедливого міського транспорту», який розглядається як потенціал для модернізації існуючих систем держав-членів, а також вирішення проблем блоку щодо клімату та цифрових технологій.

ДОПОМОГА У ВІДНОВЛЕННІ ЗГУРТОВАНОСТІ ТА ТЕРИТОРІЙ ЄВРОПИ (REACT-EU)

REACT-EU виділяє 47,5 мільярдів євро на допомогу європейським економікам у впровадженні екологічних та цифрових рішень для відновлення . REACT-EU, як і RRF, зосереджується на стійкому відновленні після кризи в таких сферах, як збереження зайнятості та розвиток робочих місць.

ЄС наголошує, що така допомога може бути надана «суттєво постраждалим секторам туризму та культури», особливо в країнах, які значною мірою залежать від іноземних подорожей , таких як Іспанія, Греція та Франція, серед багатьох інших.

ПРИРОДНІ РЕСУРСИ ТА НАВКОЛИШНЄ СЕРЕДОВИЩЕ

NextGenerationEU також надасть додаткові кошти для низки екологічних та сільських проектів розвитку . Інші програми, які отримають вигоду, включають Фонди справедливого переходу (JTF), InvestEU, RescEU та Горизонт 2020.

ЧИ ІСНУЄ СПЕЦІАЛЬНЕ ФІНАНСУВАННЯ ЄС ДЛЯ ДОПОМОГИ ТУРИСТИЧНОМУ СЕКТОРУ?

Згідно з дослідженням, проведеним Організацією економічного співробітництва та розвитку, до 2020 року іноземний туризм впаде на 60% . (ОЕСР). Отже, що робить ЄС для пом’якшення наслідків COVID-19 у галузях, пов’язаних з туризмом, включаючи транспорт, круїзи, розміщення, кухню та культурний сектор?

За даними Дослідницької служби Європейського парламенту, «ЄС має обмежені повноваження в туристичному секторі і може лише підтримувати, координувати або доповнювати дії держав-членів у цій сфері», маючи на увазі, що країни ЄС самі вирішують, куди направляти кошти. виділяються.

Однак у травні 2020 року Європейська комісія опублікувала спеціальне повідомлення під назвою «Туризм і транспорт у 2020 році та надалі», яке включало «пакет, який забезпечує запевнення та ясність для людей, а також шлях до відновлення туризму та транспорту ».

У документі наголошується на трьох ключових напрямках безпечного відновлення:

  • Необмежена свобода пересування та відкриття внутрішніх кордонів
  • Транспорт і зв’язок
  • Туристичні послуги, “зокрема гостинність”.

Згідно зі звітом ЄС, « туризм є четвертою за величиною категорією експорту ЄС ».

ПЛАН ДІЙ З ПОРЯТУНКУ ТУРИЗМУ ДЛЯ ТУРИСТИЧНОГО БІЗНЕСУ В ЄС

Цей план відновлення туризму ЄС також цитує план дій із порятунку туристів , запропонований Цільовою групою з туризму Європейського парламенту в березні 2020 року. До пропозиції були включені наступні рекомендації:

  • Створення національної схеми компенсації
  • Надання ефективної підтримки постраждалому бізнесу в цьому секторі
  • Створення спеціальної допомоги та інструментів прямої фінансової допомоги «для регіонів і територій, що залежать головним чином від доходів від туризму»

Залишається з’ясувати, чи застосовуються ці ініціативи в галузі туризму однаково в усіх країнах-членах ЄС.

ЯК КРАЇНИ МОЖУТЬ ОТРИМАТИ ДОСТУП ДО КРІ?

Інвестиційна ініціатива з реагування на коронавірус (CRII) була створена з метою надання допомоги країнам ЄС у відновленні після епідемії. Країни-члени ЄС можуть відреагувати на деякі з найгостріших економічних криз шляхом мобілізації невитрачених коштів у фондах ЄС :

  • Витрати на охорону здоров’я
  • Підтримуйте короткострокові робочі схеми
  • Підтримка малого та середнього бізнесу

Це доповнюється новим набором заходів, відомих як Інвестиційна ініціатива у відповідь на коронавірус (CRII+) , яка надає додаткову допомогу в таких сферах:

  • Гнучкість: між фондами, регіонами та темами, повна ставка співфінансування ЄС
  • Захист для найбільш постраждалих: допомога продуктами харчування та основними матеріалами у вигляді електронних ваучерів
  • Підтримка ключових секторів: фермерів, рибалок та харчової промисловості.

ІНВЕСТИЦІЙНА ІНІЦІАТИВА З ПРОТИДІЇ КОРОНАВІРУСУ В ДІЇ

Стратегія відновлення ЄС відрізняється залежно від країни, і кожен уряд має право використовувати фінансування CRII залежно від своїх потреб для боротьби з коронавірусом. Нижче наведено кілька прикладів того, як європейські країни використовують цю схему:

  • Хорватія: 400 мільйонів євро було мобілізовано завдяки інвестиціям в онлайн-інструменти для початкової та середньої освіти та дослідницький центр дитячого здоров’я світового рівня.
  • Болгарія: 20 мільйонів євро фінансування допомогли придбати першокласне медичне обладнання, таке як апарати штучної вентиляції легенів та засоби індивідуального захисту, включаючи понад 2 мільйони масок для обличчя.
  • Угорщина: 320 мільйонів євро було перерозподілено для надання кредитів на оборотний капітал для МСП, які постраждали від економічної кризи. Посилення підтримки компаній у сфері послуг.
  • Литва: 250 мільйонів євро з ESI йдуть на закупівлю наборів для тестування, медичного обладнання та засобів індивідуального захисту. Підтримка бізнесу та пакети економічних стимулів також стають більш доступними.

ВІДКРИТТЯ ЄВРОПИ ДЛЯ МІСЦЕВОГО ТА МІЖНАРОДНОГО ТУРИЗМУ

Європейський Союз запропонував різноманітні альтернативи , щоб допомогти відновити міжнародні подорожі та подорожі всередині ЄС.

Цифровий COVID-сертифікат ЄС , уніфікований механізм, який можуть використовувати всі його члени, щоб дозволити мандрівникам, які прибувають до європейських напрямків, підтвердити, що вони були вакциновані проти COVID-19, є однією з цих запропонованих концепцій.

Це нещодавно було схвалено на останній конференції Всесвітньої туристичної організації (UNWTO) як життєздатну стратегію «зробити літо 2021 року початком періоду після пандемії » з точки зору туризму. Іншим юрисдикціям рекомендується використовувати “Зелений пропуск” як модель для розробки власних правил подорожей для вакцинованих гостей.

На тій же конференції розглядалися нові плани відновлення ЄС щодо побудови коридорів громадського здоров’я з використанням єдиної системи світлофорів . Це також відповідає рамкам, встановленим ЄС у рамках кампанії Reopen EU, покликаної допомогти відвідувачам дізнатися про безпеку транскордонних подорожей.

Крім того, ЮНВТО тісно співпрацює з Європейським банком реконструкції та розвитку над рішенням, яке допоможе туристичній галузі відновити та підвищити стійкість до криз. Ця ціль для сектору також буде узгоджена з планами ЄС щодо досягнення більш зеленого та сталого майбутнього.

НОВИЙ ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ЗНАК БЕЗПЕКИ ДЛЯ ПОСТАЧАЛЬНИКІВ ТУРИСТИЧНИХ ПОСЛУГ

Комісія ЄС та Європейський комітет стандартизації (CEN) розроблять новий знак якості для туристичних операторів, які дотримуються нових планів подорожей із загрозою COVID-19 у рамках стратегії відновлення європейського туризму.

Європейський туристичний знак безпеки COVID-19 призначений для прискорення відкриття ЄС для туризму протягом літнього сезону 2021 року та відновлення довіри мандрівників.

Компанії та туроператори, які надають ці послуги, можуть мати право на маркування за умови, що вони відповідають новим рекомендаціям і критеріям щодо здоров’я та безпеки.

Однак це необов’язковий крок у стратегії відновлення туристів після COVID-19 і не буде офіційно виконуватися. Однак ті, хто його використовує, зможуть гарантувати туристам повну відповідність критеріям безпеки, визначеним Європейською туристичною стратегією.

Крім того, щоб відповідати стандартам, встановленим CEN і Комісією ЄС, операторам рекомендується скористатися наявними коштами, доступними в рамках європейських програм відновлення туристів . Це допоможе компенсувати витрати на впровадження нових стандартів безпеки.

ЯКІ ТУРИСТИЧНІ ОПЕРАТОРИ МОЖУТЬ ОТРИМАТИ ЗНАК БЕЗПЕКИ ВІДПОВІДНО ДО ЄВРОПЕЙСЬКИХ ТУРИСТИЧНИХ ПЛАНІВ?

Багато туристичних операторів можуть скористатися планами Міжнародної організації зі стандартизації (ISO) , які є основою для власної схеми безпеки ЄС. Європейський туристичний знак безпеки COVID-19 дійсний для наступних туристичних організацій :

  • Проживання
  • Пригодницький туризм
  • Екологічний туризм
  • Пляжі
  • Кейтеринг
  • Послуги для гольфу
  • Медичні та оздоровчі спа-центри
  • Музеї та об’єкти культурної спадщини
  • Природно-заповідні території (ПЗТ)
  • Нічне дозвілля
  • Дайвінг-школи
  • Гірськолижні курорти
  • Тематичні та розважальні парки
  • Туристичний транспорт
  • Туристичні путівники
  • Туристичні агенції
  • Яхтові гавані та морські розваги.

G20 ОБГОВОРЮЄ МАЙБУТНЄ ТУРИЗМУ ПІСЛЯ ПАНДЕМІЇ

Італійський голова G20 висвітлив тему стратегій відновлення туризму після COVID-19. У результаті ОЕСР розробила ґрунтовне політичне керівництво для країн-членів, яким вони мають користуватися при повторному відкритті.

Римські рекомендації G20 щодо майбутнього туризму включають сім основних принципів, серед яких:

  • Безпечна мобільність для мандрівників
  • Антикризовий менеджмент для туризму у випадку майбутніх глобальних криз
  • Підготовка сильнішої та стабільнішої індустрії туризму до невизначених часів.
  • Створення більш чітких очевидних переваг від туризму для місцевих жителів, які постраждали від нього.
  • Очолюємо зелену трансформацію до сталого та екологічно чистого туризму.
  • Більше використання цифрових можливостей
  • Створення більш надійної інвестиційної структури для міжнародного туризму.

Ця пропозиція відображає багато аргументів, висунутих у туристичному плані Європейського Союзу, а також таких програмах, як стимул Європейського Союзу NextGenerationEU . З іншого боку, Римські настанови G20 щодо майбутнього туризму будуть корисними для всіх інших країн ОЕСР, а також для країн ЄС.

ЯК КРАЇНИ ЄС ГОТУЮТЬСЯ ДО ПОСТКОВІДНОГО ТУРИЗМУ

Європейські плани відновлення туризму продовжують просуватися швидкими темпами, і кілька країн висувають свої довгострокові цілі щодо міжнародних подорожей. До червня 2021 року всі 27 країн-членів повідомили ЄС про свої рішення щодо виділення коштів, необхідних для управління їхніми туристичними можливостями. Деякі з найбільших туристичних напрямків ЄС також визначили свої конкретні стратегії сприяння відродженню регіонального туризму в Європі, починаючи з літа 2021 року, взявши на себе низку основних заходів.

ІСПАНІЯ: ЦІЛІ МОДЕРНІЗАЦІЇ ТУРИЗМУ

Друга за відвідуваністю країна Європи планує використати 3400 мільйонів євро з коштів ЄС для модернізації свого великого туристичного сектора. Вона має намір посилити свою нинішню конкурентоспроможність за допомогою наступних ініціатив:

  • Підвищення стійкості туризму в найбільш завантажених і нематерикових напрямках.
  • Створення кращих цифрових рішень і туристичної інформації.
  • Прагнення до кращої енергоефективності та диверсифікації індустрії туризму.

ІТАЛІЯ: ТУРИЗМ І КУЛЬТУРА 4.0

Італія була однією з перших країн, які закрили школи у відповідь на першу хвилю COVID-19. Зараз він виділив 7 700 мільйонів євро готівкою ЄС на свою програму «Туризм і культура 4.0».

Ми зосередимося на наступних темах:

  • Підтримка зелених і цифрових трансформацій для культурних операторів
  • Модернізація туристичних об’єктів, послуг та інфраструктури
  • Повторне озеленення та вимірювання екологічної цінності туризму
  • Плани відродити історичні напрямки та заохотити «повільний» туризм .

ФРАНЦІЯ: ВІДНОВЛЕННЯ НАЙПОПУЛЯРНІШОГО ТУРИСТИЧНОГО НАПРЯМКУ У СВІТІ

Франція посіла перше місце за кількістю міжнародних туристичних прибуттів у 2019 році і сподівається відновити цю позицію, коли туризм почнеться. Він має намір досягти цього за допомогою триетапного національного плану відновлення , який забезпечить екстрене фінансування в розмірі 100 мільйонів євро найбільш постраждалим від пандемії секторам.

Три основні цілі плану такі:

  • Підтримка зеленого переходу для постраждалих галузей, таких як туризм.
  • Підвищення конкурентоспроможності та стійкості в цих секторах.
  • Допомагати працівникам та вразливим верствам населення здобути нові навички та отримати кращий доступ до робочих місць у галузях, що фінансуються.

ГРЕЦІЯ 2.0 ПЛАН ВІДНОВЛЕННЯ ГРЕЦЬКОЇ ЕКОНОМІКИ

Греція є однією з найбільш залежних від туризму країн ЄС, і тому особливо сильно постраждала від спалаху. Греція 2.0 виділить 5 700 мільйонів євро готівкою ЄС, щоб допомогти покращити свою економіку.

Його плани щодо відновлення передбачають значні інвестиції в туризм , як і раніше, за рахунок таких заходів:

  • Більше фінансування для гірського та оздоровчого туризму.
  • Модернізація туристичних портів та доступу до пляжів.
  • Вдосконалення навичок роботи з персоналом у туристичній галузі.