20-11-2022
Espera-se que nos próximos anos sejam implementadas várias novas propostas para reforçar a protecção da saúde pública da UE, tanto em resposta à pandemia de COVID-19 como às medidas previstas, como o programa de isenção de vistos ETIAS.
A Comissão Europeia está a implementar várias medidas para proteger os residentes e visitantes europeus no futuro, incluindo propostas para reforçar a União Europeia da Saúde na sequência da pandemia de COVID-19 e a implementação da isenção de visto do ETIAS para os países do Espaço Schengen Europeu.
Este artigo descreve como o ETIAS “contribuirá para a proteção da saúde pública, permitindo uma avaliação se o requerente oferece um alto risco epidêmico”, bem como como as recentes revisões nos regulamentos sanitários da União Europeia ajudarão a proteger a saúde pública em toda a UE.
PROPOSTAS PARA O DESENVOLVIMENTO DA POLÍTICA DE SAÚDE PÚBLICA DA UE
A Comissão Europeia deu os primeiros passos no sentido de estabelecer uma União Europeia da Saúde unificada em novembro de 2020, quando apresentou um pacote de medidas de reforma da política de saúde pública da UE destinadas a reforçar a luta contra a pandemia de COVID-19 e futuras catástrofes sanitárias.
As sugestões visam reforçar o quadro de segurança sanitária da UE, aprendendo com a reação ao coronavírus e garantindo uma melhor prontidão e resposta das principais instituições da UE, como o Centro Europeu de Prevenção e Controlo das Doenças (ECDC), a Agência Europeia de Medicamentos (EMA) e a FRONTEX.
A Presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, declarou que “a pandemia do coronavírus veio sublinhar a necessidade de uma maior cooperação na UE, de sistemas de saúde mais sólidos” e que deve haver uma mudança na “forma como abordamos as questões de saúde transfronteiriças”.
Na sua perspetiva, a criação de uma União Europeia da Saúde é necessária «para salvaguardar os indivíduos com tratamento de elevada qualidade durante uma crise e para equipar a União e os seus Estados-Membros para evitar e gerir catástrofes sanitárias que afetam todo o continente».
Stella Kyriakides, Comissária responsável pela Saúde e Segurança dos Alimentos, também apoiou as ideias, afirmando: «Estamos a reforçar os alicerces para uma UE mais segura, mais bem equipada e mais resiliente no domínio da saúde.» Esta será uma mudança dramática na capacidade de resposta coletiva.”
MEDIDAS PARA REFORÇAR A LEGISLAÇÃO DA UNIÃO EUROPEIA EM MATÉRIA DE SAÚDE
Para além de melhorar a preparação da UE para crises sanitárias e pandemias, a Comissão Europeia propôs
- Reforçar a vigilância da UE através da criação de um sistema de vigilância integrado que utilize inteligência artificial e outras tecnologias avançadas
- Melhorar a comunicação de dados a nível da UE pelos Estados-Membros requeridos, a fim de aumentar a comunicação de indicadores relativos aos sistemas de saúde, como a disponibilidade de camas hospitalares, pessoal com formação médica e a capacidade de tratamento especializado e de cuidados intensivos
- A capacidade de declarar uma situação de emergência na UE para permitir uma maior coordenação e o desenvolvimento, a constituição de reservas e a aquisição de produtos que contribuam para atenuar as crises sanitárias.
Na sequência da pandemia de coronavírus, a Comissão Europeia reconheceu que o mandato do ECDC precisava de ser reforçado em várias áreas, incluindo:
- Planeamento da preparação e da resposta
- Vigilância epidemiológica
- A criação de uma rede de laboratórios de referência da UE
- A capacidade de mobilizar e destacar a Task Force Saúde da UE para apoiar as respostas locais.
Além disso, o mandato da Agência Europeia de Medicamentos será reforçado por uma maior capacidade para monitorizar e responder ao risco de escassez crítica de material médico, bem como coordenar estudos e ensaios clínicos para monitorizar a eficácia e a segurança das vacinas.
O esforço da União Europeia para proteger a saúde pública será ainda mais reforçado quando o sistema de autorização ETIAS entrar em funcionamento em novembro de 2023.
COMO É QUE O ETIAS CONTROLA A SAÚDE DOS VISITANTES?
Embora o seguro de saúde para visitantes estrangeiros não seja exigido para residentes de países terceiros no espaço Schengen, essas nacionalidades em breve serão obrigadas a apresentar um pedido ETIAS on-line antes de sair para avaliar sua saúde, entre outras coisas.
Os viajantes que solicitam a isenção de visto ETIAS para a Europa devem fornecer informações pessoais básicas, bem como detalhes do passaporte, incluindo o país de emissão.
A confirmação da nacionalidade dos visitantes da Europa é vital por várias razões, uma das quais é a capacidade de identificar pessoas que viajam de locais onde uma doença ou enfermidade específica é frequente.
QUESTÕES DE SAÚDE DO ETIAS NO FORMULÁRIO DE CANDIDATURA
Os nacionais de países terceiros devem responder a uma série de perguntas relacionadas com a saúde pública para preencherem corretamente o formulário de pedido ETIAS. Os problemas de saúde existentes, as doenças infecciosas ou parasitárias contagiosas e as doenças infecciosas ou parasitárias contagiosas devem ser declarados com veracidade.
Quando submete o seu pedido, os seus dados de passageiros são automaticamente encaminhados através de várias bases de dados. Se não houver qualquer acerto no sistema, isso significa que o requerente não é considerado uma ameaça para a saúde ou segurança públicas.
Se, por outro lado, for levantada uma bandeira vermelha durante o processo de pré-triagem automática, os dados serão enviados à unidade central do ETIAS e às unidades nacionais do ETIAS para revisão manual. Nesta altura, o pedido pode ser recusado por motivos de bem-estar.
Se as condições se alterarem entre o pedido de autorização e a entrada na Europa, o ETIAS pode ser revogado ou anulado. É também de referir que os viajantes ETIAS são aconselhados a ter um seguro de saúde de viagem para a Europa, embora não seja obrigatório, no caso de necessitarem de tratamento durante a sua estadia.
O ETIAS PODERIA TER AJUDADO A TRAVAR A PROPAGAÇÃO DA COVID-19?
As restrições de viagem foram encontradas mais recentemente durante a epidemia de coronavírus. A COVID-19 espalhou-se por quase todos os países do planeta, incluindo a Europa.
O controlo do novo vírus inclui a imposição de restrições de entrada na UE COVID-19 a pessoas de países terceiros. Se o ETIAS já estivesse em vigor, teria sido fundamental para determinar a nacionalidade dos potenciais visitantes antes da sua chegada à fronteira do Espaço Schengen.
Além disso, os inquéritos relacionados com a saúde ajudariam a identificar pessoas que possam estar infetadas com a doença e a impedi-las de atravessar a fronteira.
Estas ações são consistentes com um dos principais objetivos do ETIAS: determinar se o candidato oferece um alto risco de pandemia.
Se surgir uma situação semelhante no futuro, espera-se que o processo de pré-rastreio do ETIAS contribua para reduzir a propagação de doenças provenientes de outras partes do mundo na Europa.