18-11-2022
Quand est-il illégal de franchir les frontières de l’UE ? L’Union européenne a établi une série de critères qui définissent ce qui constitue une entrée illégale sur le territoire de l’UE. Toutefois, chaque État membre dispose de ses propres sanctions administratives dans certaines circonstances.
Pour comprendre la situation difficile de l’Europe en matière d’immigration, il faut d’abord définir ce qui constitue un franchissement illégal des frontières.
L’espace Schengen fonctionne comme un seul pays , avec des contrôles aux frontières exclusivement à ses frontières extérieures et aucune inspection dans les pays membres. En ce sens, le franchissement des frontières extérieures de l’espace Schengen pour entrer dans un État membre sans l’autorisation ou les documents requis constitue un franchissement illégal des frontières en Europe.
Le code frontières Schengen établit un ensemble cohérent de normes pour les contrôles aux frontières extérieures des personnes , les critères d’entrée et la durée des brefs séjours dans l’espace Schengen pour les États membres européens. Ces normes ont été harmonisées afin d’améliorer l’efficacité et la transparence des contrôles aux frontières.
Ces infractions sont très sévèrement réprimées en Europe. Cependant, la peine d’entrée illégale lorsque des immigrants traversent la frontière sans suivre ces procédures peut différer d’un État à l’autre.
LE FRANCHISSEMENT DE LA FRONTIÈRE EST-IL ILLÉGAL EN EUROPE ?
Les frontières intérieures entre les territoires Schengen ont été supprimées avec la création de l’espace Schengen. Cependant, la mobilité sans restriction au sein de l’Union européenne n’implique pas une perte de sécurité.
Les critères d’entrée en Europe varient selon la nationalité du passager , le but de son voyage et la durée de son séjour.
Pour les courts voyages de moins de 90 jours , que le touriste entre en Europe pour des vacances, des affaires ou un transit , les règles suivantes s’appliquent :
- Les citoyens non membres de l’UE des pays éligibles à l’ETIAS tels que les États-Unis d’Amérique, l’Australie, le Canada, le Japon et d’autres peuvent actuellement franchir les frontières extérieures de Schengen avec uniquement leur passeport.
- À partir de novembre 2023 , date prévue du lancement de l’ETIAS, il leur sera demandé de s’inscrire en ligne pour une ETIAS avant leur départ vers l’UE.
- Les citoyens non européens des pays qui n’ont pas d’accord d’exemption de visa avec l’espace Schengen doivent avoir un visa Schengen valide ainsi que leur passeport et d’autres exigences pour franchir les frontières extérieures de l’espace Schengen.
Le système européen d’information et d’autorisation de voyage , ou ETIAS, a été approuvé en 2016 dans le but principal d’améliorer la sécurité dans l’espace Schengen. Ce système plus moderne et plus efficace aidera également l’Europe à lutter contre les franchissements illégaux des frontières .
« Les voyageurs se demandent s’il est illégal de franchir la frontière. Nous avons maintenant une réponse plus claire : il est illégal pour les voyageurs d’entrer dans l’Union européenne s’ils ne remplissent pas les conditions d’entrée .
Cependant, la législation interdisant les franchissements illégaux des frontières ne s’applique pas aux demandeurs d’asile et ne traite pas non plus de leur entrée contrôlée. En effet, ces personnes sont souvent dépourvues des documents requis et/ou entrent dans l’espace Schengen par des points de passage frontaliers illégaux.
En Europe, les immigrés en situation irrégulière se voient refuser l’entrée dans les pays membres de Schengen, contrairement aux demandeurs d’asile.
QU’ADVIENT-IL DES IMMIGRÉS CLANDESTINS EN EUROPE ?
Le franchissement illégal des frontières est considéré très sévèrement en Europe , en particulier lorsque les criminels répètent leurs activités après avoir été expulsés, expulsés ou autrement condamnés à une amende.
Plusieurs États membres de l’espace Schengen exemptent les demandeurs d’asile sans papiers des amendes s’ils présentent leur demande dans les délais ou s’ils remplissent autrement les conditions pour bénéficier d’une protection internationale.
QUEL EST LE COÛT DU FRANCHISSEMENT ILLÉGAL DE LA FRONTIÈRE ?
Les exemptions, comme les peines et les sanctions pécuniaires , diffèrent d’un pays Schengen à l’autre. Le tableau ci-dessous présente les amendes et les peines d’emprisonnement applicables dans les différents États membres de l’UE.
PAYS DE L’UE OÙ L’ENTRÉE ILLÉGALE EST UN DÉLIT
Plusieurs pays de l’UE considèrent l’entrée illégale comme un crime , ce qui implique qu’ils ont imposé des sanctions ou des sanctions administratives dans des cas spécifiques :
| -elle | un crime ? | Peines prescrites ou sanctions administratives |
|---|---|---|
| Autriche | Oui | Amende ou peine d’emprisonnement pouvant aller jusqu’à 6 semaines. Pas de sanction pour les personnes reconnues comme ayant besoin de protection ou réfugiées. La procédure de poursuites administratives est suspendue pendant la procédure de demande d’asile. |
| Belgique | Oui | 8 jours à 3 mois d’emprisonnement, amende ou les deux pour une première entrée illégale ; 1 mois à 1 an d’emprisonnement, amende ou les deux pour les récidivistes ou les personnes précédemment expulsées au cours des 10 dernières années. |
| République tchèque | Non | Franchissement illégal des frontières passible d’une peine d’emprisonnement de 1 à 5 ans uniquement en cas de menace ou de violence. |
| Danemark | Oui | Amende pécuniaire ou peine d’emprisonnement pouvant aller jusqu’à 6 mois ou 3 ans, selon le délit. L’entrée et la sortie en dehors des points de passage frontaliers désignés sont passibles d’amendes ou de peines d’emprisonnement ; les récidivistes sont passibles d’une peine plus sévère. Les personnes qui entrent illégalement sur le territoire pour demander l’asile ne sont pas sanctionnées. |
| Estonie | Oui | Imprisonment of up to 1 year or fine; enhanced prison term for aggravating circumstances. Jusqu’à 10 ans d’emprisonnement pour port d’armes ou mise en danger de la vie humaine ou de biens lors d’une entrée illégale. |
| Finlande | Oui | Amendes pécuniaires ou peine d’emprisonnement pouvant aller jusqu’à un an, selon le délit. Le franchissement illégal de la frontière ou la réintroduction en violation de l’expulsion est passible d’une amende ou d’une peine d’emprisonnement pouvant aller jusqu’à un an. Les demandeurs d’asile ou les victimes de la traite des êtres humains ne sont pas sanctionnés en cas d’entrée illégale. |
| FranceOui | _ | 1 an d’emprisonnement et/ou amende ; 3 ans d’emprisonnement en cas de réintroduction illégale. Si l’auteur n’est pas pris en flagrant délit d’entrée illégale, ou immédiatement après, il ne peut être inculpé ; les immigrants sans papiers sont poursuivis pour séjour illégal. |
| Allemagne | Oui | Emprisonnement jusqu’à 1 an ou amende. Il est possible d’éviter les poursuites pénales en demandant immédiatement l’asile. |
| Grèce | Oui | Amende et emprisonnement d’au moins 3 mois, expulsion avec ou sans détention. Les personnes qui ne sont pas dangereuses ou qui ne risquent pas de s’enfuir peuvent être invitées à s’expulser dans un délai maximum. 30 jours. Les demandeurs d’asile et les réfugiés ne sont pas expulsés. |
| Hongrie | Oui | Emprisonnement jusqu’à 8 ans, expulsion et interdiction de réadmission. |
| Islande | Oui | Amendes pécuniaires ou peine d’emprisonnement pouvant aller jusqu’à 6 mois. L’entrée, la réentrée ou le séjour illégal sont passibles d’une amende ou d’une peine d’emprisonnement de 6 mois. Les personnes arrivant directement de la région où elles sont persécutées sont exemptées. |
| Italie | Non | Amende ; 5 à 15 ans d’emprisonnement et amende en cas de circonstances aggravantes. Sanctions pour l’entrée illégale de personnes non ressortissantes de l’UE, la réadmission après expulsion, la réadmission de citoyens de l’UE précédemment expulsés et le séjour après l’expiration du permis de séjour. Peines accrues en cas de circonstances aggravantes. |
| Liechtenstein | Non | Très bien. Infraction administrative. L’Office de l’immigration et des passeports est responsable des infractions liées à l’entrée illégale sur le territoire, sauf si l’individu est un récidiviste, auquel cas le tribunal de première instance (Landgericht) est l’autorité responsable. |
| Lituanie | Oui | Emprisonnement jusqu’à 2 ans, détention ou amende. Les demandeurs d’asile ne sont pas punis. |
| Luxembourg | Oui | 8 jours à 1 an d’emprisonnement, amende ou les deux ; 6 mois à 1 an d’emprisonnement, amende ou les deux pour réentrée illégale. 1 mois à 2 ans d’emprisonnement, amende ou les deux en cas d’entrée illégale avec de faux papiers. |
| Pays-Bas | Entrée illégale, non ; défaut de présentation du document de voyage, oui. | Emprisonnement jusqu’à 6 mois ou amende. Sanction pénale en cas de non-présentation d’un document de voyage valide, l’entrée illégale n’étant pas sanctionnée. |
| Norvège | Oui | Amendes pécuniaires ou peines d’emprisonnement pouvant aller jusqu’à 6 mois ou 2 ans, selon le délit. L’entrée en dehors d’un poste frontalier désigné en provenance d’un pays non membre de l’espace Schengen ou d’un lieu de résidence sans les documents requis est passible d’une amende ou d’une peine d’emprisonnement de six mois. La réadmission après une expulsion est passible d’une amende ou d’une peine d’emprisonnement pouvant aller jusqu’à deux ans. Exemption des demandeurs d’asile en temps utile. |
| Pologne | Oui | Emprisonnement jusqu’à 2 ans ou amende. L’entrée illégale de groupes ou le recours à la violence font l’objet de sanctions plus sévères. |
| Portugal | Non | Arrêté d’expulsion. |
| Slovaquie | Non | Amendes administratives variées. |
| Slovénie | Pas d’ | amende. |
| Espagne | Pas | d’amende. |
| Suède | Oui | Amendes pécuniaires ou peine d’emprisonnement pouvant aller jusqu’à 6 mois ou 1 an en fonction de l’infraction. Exemption des demandeurs d’asile en temps utile. |
| Suisse | Oui | Emprisonnement jusqu’à 1 an ou amende. |
L’UE ET FRONTEX : MISSION DE CONTROLE DES FRONTIERES
Frontex, l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes, est chargée de coordonner et de promouvoir une gestion efficace des frontières européennes .
Toute augmentation des passages frontaliers illicites est un motif d’inquiétude en Europe, et le contrôle des frontières est une priorité : l’UE a annoncé en 2019 une nouvelle loi renforçant Frontex , affectant 10 000 gardes supplémentaires.
Le contrôle régulier des frontières est géré par les États membres individuels ; Frontex fournit un soutien supplémentaire aux frontières à haut risque par le biais d’opérations conjointes, d’interventions rapides et de sauvetages en mer.
ILLEGAL BORDER CROSSING STATISTICS
Les États membres de l’UE ont récemment exprimé leur inquiétude face à la recrudescence des franchissements illicites des frontières. Alors que les chiffres avaient chuté en raison des limitations du COVID-19, Frontex a enregistré une augmentation au plus haut niveau depuis la crise des migrants de 2016 .
Les statistiques sur les franchissements illégaux des frontières indiquent des tendances fluctuantes, certains endroits ayant une activité croissante et d’autres connaissant une baisse spectaculaire. Frontex compte actuellement 1 200 agents et employés stationnés aux frontières extérieures de l’UE pour faire face à la recrudescence des franchissements illégaux à certains endroits.
HOW MANY ILLEGAL BORDER CROSSINGS PER MONTH?
Selon des données préliminaires, environ 40 300 tentatives de franchissement illégal des frontières ont été enregistrées entre janvier et mars 2022, soit une augmentation de 57 % par rapport à la même période de l’année précédente.
En mars 2022, les frontières extérieures de l’UE ont enregistré environ 11 700 franchissements illégaux , soit 29 % de plus qu’au même mois en 2021.
OÙ SE TROUVE LE PLUS GRAND NOMBRE DE FRANCHISSEMENTS ILLÉGAUX DES FRONTIÈRES ?
La région des Balkans occidentaux de l’UE est celle qui compte le plus grand nombre de franchissements illégaux des frontières. Selon Frontex, il y a eu une augmentation des franchissements irréguliers des frontières le long de la route des Balkans occidentaux , avec 18 300 personnes identifiées au cours des trois premiers mois de 2022.
Les migrants traversent les frontières communes du sud de la région avec la Grèce et la Bulgarie avant de tenter de sortir vers le nord par la Croatie, la Hongrie ou les frontières de la Roumanie avec la Serbie. La grande majorité des migrants illégaux découverts étaient des ressortissants syriens et afghans.
La route migratoire de la Méditerranée orientale est la deuxième plus importante. Selon les statistiques de Frontex sur le franchissement illégal des frontières, 7 000 passages ont été détectés dans la région entre janvier et mars 2022.