18-11-2022
Wanneer is het illegaal om de EU-grenzen te overschrijden? De Europese Unie heeft een reeks criteria vastgesteld die bepalen wat illegale binnenkomst op het grondgebied van de EU inhoudt. Elke lidstaat heeft echter zijn eigen administratieve sancties voor bepaalde omstandigheden.
Om Europa’s migratieprobleem te begrijpen, moet eerst worden gedefinieerd wat een illegale grensoverschrijding is.
Het Schengengebied opereert als één land , met grenscontroles uitsluitend aan de buitengrenzen en geen inspecties binnen de lidstaten. In die zin is het overschrijden van de Schengenbuitengrenzen naar een lidstaat zonder de juiste toestemming of documenten een illegale grensoverschrijding in Europa.
De Schengengrenscode stelt een consistente reeks normen vast voor de controle van personen aan de buitengrenzen , toegangscriteria en de duur van korte bezoeken in het Schengengebied voor Europese lidstaten. Deze normen zijn geharmoniseerd om de doeltreffendheid en de transparantie van het grenstoezicht te verbeteren.
Deze overtredingen worden in Europa hard aangepakt. De straf voor onwettige binnenkomst wanneer immigranten de grens oversteken zonder deze procedures te volgen, kan echter van staat tot staat verschillen.
IS DE GRENS OVERSCHRIJDEN ILLEGAAL IN EUROPA?
De binnengrenzen tussen Schengengebieden werden afgeschaft met de oprichting van het Schengengebied. Onbeperkte mobiliteit binnen de Europese Unie houdt echter geen verlies van veiligheid in.
De criteria om Europa binnen te komen variëren afhankelijk van de nationaliteit van een passagier , het doel van hun reis en de duur van hun verblijf.
Voor korte reizen van minder dan 90 dagen , ongeacht of de toerist Europa binnenkomt voor vakantie, zaken of op doorreis , gelden de volgende regels:
- Niet-EU-burgers uit landen die in aanmerking komen voor ETIAS, zoals de Verenigde Staten van Amerika, Australië, Canada, Japan en andere, kunnen momenteel alleen met hun paspoort de buitengrenzen van Schengen oversteken.
- Vanaf november 2023 , wanneer de lancering van het ETIAS gepland staat, zullen ze worden gevraagd zich online te registreren voor een ETIAS voordat ze naar de EU vertrekken.
- Niet-EU-burgers uit landen die geen visumvrijstellingsovereenkomst met het Schengengebied hebben, moeten een geldig Schengenvisum hebben, evenals hun paspoort en andere vereisten om de buitengrenzen van het Schengengebied te overschrijden.
Het European Travel Information and Authorization System , of ETIAS, werd in 2016 goedgekeurd met als hoofddoel het verbeteren van de veiligheid binnen het Schengengebied. Dit modernere en efficiëntere systeem zal Europa ook helpen bij het bestrijden van illegale grensoverschrijdingen .
“Is het illegaal om de grens over te steken?” vragen reizigers. We hebben nu een duidelijker antwoord: het is voor reizigers onwettig om de Europese Unie binnen te komen als ze niet aan de toelatingseisen voldoen .
De wetgeving die illegale grensoverschrijdingen verbiedt , is echter niet van toepassing op asielzoekers en regelt evenmin hun gecontroleerde binnenkomst. Dit komt doordat deze personen vaak niet over de vereiste papieren beschikken en/of het Schengengebied via illegale grensovergangen binnenkomen.
In Europa wordt irreguliere immigranten de toegang tot Schengenlidstaten ontzegd , terwijl asielzoekers dat niet krijgen.
WAT GEBEURT ER MET ILLEGALE IMMIGRANTEN IN EUROPA?
Illegale grensoverschrijding wordt in Europa zeer streng beoordeeld , vooral wanneer criminelen hun activiteiten herhalen nadat ze het bevel hebben gekregen om te worden uitgezet, gedeporteerd of anderszins zijn beboet.
Verschillende Schengenlidstaten stellen asielzoekers zonder papieren vrij van boetes als ze op tijd een aanvraag indienen of anderszins in aanmerking komen voor internationale bescherming.
WAT IS DE AANKLACHT VOOR ILLEGALE GRENSOVERSCHRIJDING?
Vrijstellingen, zoals straffen en financiële sancties , verschillen van Schengenland tot Schengenland. De onderstaande tabel toont de geldboetes en gevangenisstraffen die in de verschillende EU-lidstaten van toepassing zijn.
EU-LANDEN WAAR ILLEGALE BINNENKOMST EEN MISDRIJF IS
Several EU nations consider unlawful entrance to be a crime, which implies they have imposed punishment or administrative consequences in specific cases:
| Land | Is illegale binnenkomst een misdaad? | Voorgeschreven straf of administratieve sancties |
|---|---|---|
| Oostenrijk | Ja | Boete of gevangenisstraf tot 6 weken. Geen straf voor personen die zijn erkend als personen die bescherming behoeven of vluchtelingen. Administratieve vervolgingsprocedure opgeschort tijdens asielaanvraagprocedure. |
| België | Ja | 8 dagen tot 3 maanden gevangenisstraf, boete of beide voor eerste illegale binnenkomst; 1 maand tot 1 jaar gevangenisstraf, boete of beide voor recidivisten of eerder gedeporteerde personen gedurende de afgelopen 10 jaar. |
| Tsjechië | Nee | Illegale grensoverschrijding strafbaar met een gevangenisstraf van 1 tot 5 jaar, alleen bij bedreiging of geweld. |
| Denemarken | Ja | Geldboete of tot 6 maanden of 3 jaar gevangenisstraf, afhankelijk van het misdrijf. Het betreden of verlaten van het grondgebied buiten de aangewezen grensovergangen wordt bestraft met geldboetes of gevangenisstraf; voor recidivisten geldt een strengere straf. Personen die illegaal binnenkomen om asiel aan te vragen worden niet gestraft. |
| Estland | Ja | Gevangenisstraf van maximaal 1 jaar of boete; verhoogde gevangenisstraf bij verzwarende omstandigheden. Gevangenisstraf van maximaal 1 jaar of boete; verhoogde gevangenisstraf bij verzwarende omstandigheden. |
| Finland | Ja | Geldboetes of tot 1 jaar gevangenisstraf, afhankelijk van het misdrijf. Illegaal de grens overschrijden of opnieuw binnenkomen in strijd met de uitzetting wordt bestraft met boetes of een gevangenisstraf van maximaal 1 jaar. Asielzoekers of slachtoffers van mensenhandel worden niet gestraft voor illegale binnenkomst. |
| Frankrijk | Ja | 1 jaar gevangenisstraf en/of boete; 3 jaar gevangenisstraf voor illegale terugkeer. Tenzij de dader wordt betrapt op het moment van illegale binnenkomst, of onmiddellijk daarna, kan geen aanklacht worden ingediend; immigranten zonder papieren worden vervolgd voor illegaal verblijf. |
| Duitsland | Ja | Gevangenisstraf van maximaal 1 jaar of boete. Strafrechtelijke vervolging kan worden voorkomen door onmiddellijk asiel aan te vragen. |
| Griekenland | Ja | Geldboete en gevangenisstraf van ten minste 3 maanden, uitzetting met of zonder detentie. Personen die niet gevaarlijk zijn of een vluchtrisico vormen, kunnen worden verzocht zichzelf binnen de max. 30 dagen. Asielzoekers en vluchtelingen niet uitgezet. |
| Hongarije | Ja | Gevangenisstraf tot 8 jaar, uitzetting en terugkeerverbod. |
| IJsland | Ja | Geldboetes of tot 6 maanden gevangenisstraf. Op het illegaal binnenkomen, opnieuw binnenkomen of verblijven staat een boete of 6 maanden gevangenisstraf. Personen die rechtstreeks aankomen uit de regio waar zij worden vervolgd, zijn vrijgesteld. |
| Italië | Nee | Boete; 5 tot 15 jaar gevangenisstraf en boete voor verzwarende omstandigheden. Boete; 5 tot 15 jaar gevangenisstraf en boete voor verzwarende omstandigheden. Straffen verhoogd indien er sprake is van verzwarende omstandigheden. |
| Liechtenstein | Nr | Prima. Administratieve overtreding. Immigratie- en paspoortdienst verantwoordelijk voor illegale binnenkomst, tenzij een persoon recidivist is, in welk geval de rechtbank van eerste aanleg (Landgericht) de verantwoordelijke autoriteit is. |
| Litouwen | Ja | Gevangenisstraf tot 2 jaar, hechtenis of boete. Gevangenisstraf tot 2 jaar, hechtenis of boete. |
| Luxemburg | Ja | 8 dagen tot 1 jaar gevangenisstraf, boete of beide; 6 maanden tot 1 jaar gevangenisstraf, boete of beide voor illegale terugkeer. 1 maand tot 2 jaar gevangenisstraf, boete of beide indien men illegaal binnenkomt met valse papieren. |
| Nederland | Illegale binnenkomst, nee; niet tonen van reisdocument, ja. | Gevangenisstraf tot 6 maanden of boete. Strafrechtelijke sanctie wanneer iemand geen geldig reisdocument kan overleggen, illegale binnenkomst wordt niet bestraft. |
| Noorwegen | Ja | Geldboetes, of tot 6 maanden of 2 jaar gevangenisstraf, afhankelijk van het misdrijf. Op de binnenkomst buiten de aangewezen grensovergangen vanuit een niet-Schengenland of verblijfplaats zonder de juiste documenten staat een boete of 6 maanden gevangenisstraf. Opname na uitzetting wordt bestraft met boete of gevangenisstraf van maximaal 2 jaar. Tijdige asielzoekers vrijgesteld. |
| Polen | Ja | Gevangenisstraf van maximaal 2 jaar of boete. Op illegale binnenkomst door groepen of het gebruik van geweld staan strengere straffen. |
| Portugal | Geen | uitzettingsbevel. |
| Slowakije | Nee | Gevarieerde administratieve boetes. |
| Slovenië | Geen | boete. |
| Spanje | Geen | Boete. |
| Zweden | Ja | Geldboetes, of tot 6 maanden of 1 jaar gevangenisstraf, afhankelijk van de overtreding. Tijdige asielzoekers vrijgesteld. |
| Zwitserland | Ja | Gevangenisstraf van maximaal 1 jaar of boete. |
EU EN FRONTEX: GRENSCONTROLE
Frontex, het Europees Grens- en kustwachtagentschap, is verantwoordelijk voor het coördineren en bevorderen van effectief Europees grensbeheer .
Elke toename van illegale grensoverschrijdingen is reden tot alarm in Europa, en grenscontrole is een prioriteit: de EU kondigde in 2019 een nieuwe wet aan die Frontex ondersteunt en 10.000 extra bewakers toewijst.
Reguliere grenscontrole wordt beheerd door individuele lidstaten; Frontex biedt extra ondersteuning aan risicovolle grenzen door middel van gezamenlijke operaties, snelle interventies en reddingsoperaties op zee.
STATISTIEKEN OVER ILLEGALE GRENSOVERSCHRIJDING
De EU-lidstaten hebben onlangs hun bezorgdheid geuit over een toename van het aantal illegale grensoverschrijdingen. Hoewel het aantal was gedaald als gevolg van COVID-19-beperkingen, heeft Frontex een stijging geregistreerd tot het hoogste niveau sinds de migrantencrisis van 2016 .
Statistics on illegal border crossings indicate fluctuating trends, with some locations having increasing activity and others witnessing a dramatic decline. Frontex currently has 1,200 officers and employees stationed at EU external borders to address the surge in unlawful crossings in particular locations.
HOW MANY ILLEGAL BORDER CROSSINGS PER MONTH?
Volgens voorlopige gegevens waren er tussen januari en maart 2022 ongeveer 40.300 pogingen tot illegale grensoverschrijding, een stijging van 57% ten opzichte van dezelfde periode het jaar daarvoor.
In maart 2022 registreerden de buitengrenzen van de EU ongeveer 11.700 illegale overschrijdingen , 29% meer dan in dezelfde maand in 2021.
WAAR ZIJN DE MEESTE ILLEGALE GRENSOVERSCHRIJDINGEN?
De westelijke Balkanregio van de EU heeft het hoogste aantal onrechtmatige grensoverschrijdingen. Volgens Frontex is er een toename van irreguliere grensoverschrijdingen langs de Westelijke Balkanroute , met 18.300 geïdentificeerde in de eerste drie maanden van 2022.
De migranten steken de gemeenschappelijke zuidelijke grenzen van de regio met Griekenland en Bulgarije over voordat zij proberen naar het noorden te vluchten via Kroatië, Hongarije of de grens van Roemenië met Servië. De grote meerderheid van de ontdekte illegale migranten waren Syriërs en Afghanen.
De migratieroute naar het oostelijke Middellandse Zeegebied is de volgende belangrijkste. Volgens de statistieken van Frontex over illegale grensoverschrijding waren er tussen januari en maart 2022 7000 gedetecteerde grensoverschrijdingen in de regio.