EU en Montenegro ondertekenen overeenkomst inzake samenwerking op het gebied van grensbeheer

Montenegro en de Europese Unie hebben op 7 oktober een grensbeheerovereenkomst getekend tussen het Europees Grens- en kustwachtagentschap (Frontex) en Montenegro. Dankzij deze overeenkomst kan Frontex Montenegro nu helpen met grenscontroles . Zij zullen gecoördineerde operaties mogen uitvoeren en troepen mogen inzetten langs de grens tussen Montenegro en de EU. Het doel van de overeenkomst is illegale immigratie te bestrijden en tegelijkertijd de veiligheid te verbeteren.

De overeenkomst werd namens de EU ondertekend door Maria Ohisalo , minister van Binnenlandse Zaken van Finland en voorzitter van de Raad, en Dimitris Avramopoulos, commissaris voor Migratie, Binnenlandse Zaken en Burgerschap, en namens Montenegro door Mevludin Nuhodi, minister van het interieur.

“Het doel van deze overeenkomst is Frontex in staat te stellen de operationele samenwerking tussen de EU-lidstaten en Montenegro bij het beheer van de gemeenschappelijke grenzen van de Europese Unie en Montenegro te coördineren”, aldus minister van Binnenlandse Zaken Maria Ohisalo.

De minister zei: “De ondertekening van deze overeenkomst is opnieuw een voorbeeld van ons groeiende en sterkere partnerschap met Montenegro. Beide partijen zullen er baat bij hebben, met name door de verbetering van het grensbeheer.”

Meer en intensievere samenwerking tussen Frontex en andere buitenlandse naties zal helpen om illegale immigratie te bestrijden . Voorts zal het bijdragen tot meer veiligheid aan de buitengrenzen van de EU.

Het Europees Parlement zal het akkoord amenderen en zijn goedkeuring geven om door te gaan.

VEILIGHEID BLIJFT EEN PRIORITEIT VOOR DE EU

De Europese Unie zet in op het benadrukken van regionale veiligheid . Hij heeft de afgelopen jaren belangrijke stappen gezet om de grensbeveiliging te verbeteren. Het tussen Montenegro en de EU bereikte akkoord is het tweede in zijn soort. Albanië heeft in oktober 2018 een soortgelijke overeenkomst met de EU gesloten.

Montenegro en de EU begonnen besprekingen op 5 juli 2018 en de ontwerpstatusovereenkomst werd in februari 2019 gepresenteerd door commissaris Avramopoulos en de minister van Binnenlandse Zaken van Montenegro, Mevludin Nuhodi. Vervolgens heeft de Europese Raad toestemming gegeven voor de ondertekening van de overeenkomst op 19 maart van dit jaar. Noord-Macedonië ondertekende een soortgelijke overeenkomst in juli 2018, Servië in september 2018 en Bosnië en Herzegovina in januari 2019. Ze moeten echter nog worden voltooid.

Volgens de Europese Raad “voerde Frontex op 22 mei van dit jaar in Albanië de allereerste gecombineerde operatie uit op het grondgebied van een buurland dat niet tot de EU behoort”. Frontex mag inzetten en samenwerken op het grondgebied van niet-EU-buurlanden. Er moet echter eerst een overeenkomst tussen de EU en het buurland worden ondertekend.

Op voorstel van de Europese Commissie eerder dit jaar zijn het Europees Parlement en de Raad overeengekomen de gemeenschappelijke buitengrens van de EU en de kustwacht te versterken. Om misdaad en illegale immigratie te bestrijden, moet de EU nauw samenwerken met niet-EU-landen .

De EU heeft al geïnvesteerd in het opzetten van een elektronisch reisautorisatiesysteem voor onderdanen van derde landen, aangezien zij zich concentreert op samenwerking met buurlanden . ETIAS (Electronic Travel and Information Authorization System) is bedoeld om een belangrijke bijdrage te leveren aan het verbeteren van de beveiliging van de buitengrenzen van de EU .

Verschillende EU-informatiesystemen, zoals het Schengeninformatiesysteem (SIS), het visuminformatiesysteem (VIS), Europol en de Eurodac-databank, dragen al bij aan de veiligheid. ETIAS daarentegen wordt een noodzakelijke reistoestemming voor mensen uit meer dan 60 landen . Momenteel kunnen bezoekers uit 62 landen het Schengengebied binnenkomen zonder visum of reisvergunning.

ETIAS zou bijdragen aan de veiligheid van EU-ingezetenen door degenen op te sporen die een bedreiging kunnen vormen of fraude hebben gepleegd (bijvoorbeeld een paspoort gestolen of vervalst). Na de indiening van een ETIAS-aanvraag worden de gegevens van de aanvrager gecontroleerd aan de hand van beveiligingsdatabases.

De Europese Unie heeft een alomvattende veiligheidsagenda . Het gebied wordt geconfronteerd met een aantal nieuwe en ingewikkelde veiligheidsrisico’s. Als gevolg daarvan is het ontwikkelen van nieuwe systemen en het werken aan nauwere samenwerking op veel verschillende niveaus van cruciaal belang geworden. De ene aanpak is samenwerking met de buurlanden, de andere is de uitvoering van ETIAS. De ene aanpak is samenwerking met de buurlanden, de andere is de uitvoering van ETIAS.