18-11-2022
Para aumentar a segurança dentro da União Europeia, um sistema de registro de nome de passageiro (PNR) em toda a UE está sendo estabelecido juntamente com o ETIAS e o EES .
O PNR foi proposto pela primeira vez em 2007 , mas os legisladores tiveram dificuldade em aprovar o projeto devido a preocupações com a privacidade. Todos os 28 estados participantes da UE usaram altos padrões comuns de intercâmbio de dados e privacidade para resolver os problemas.
Vários países europeus, incluindo o Reino Unido, a França e a Itália, têm sistemas operacionais de coleta de dados. A Comissão Europeia atribuiu 50 milhões de euros a 14 países da União Europeia em 2013 para financiar o novo sistema PNR .
POR QUE A PNR É COLETADA?
Os dados PNR já foram usados para impedir algumas ações terroristas . Também tem sido fundamental para prender colaboradores de ataques terroristas.
A criação de um sistema conjunto para a polícia da União Europeia e oficiais de justiça para acessar dados de passageiros de companhias aéreas e outras operadoras de viagens cobrindo todas as trajetórias de e para a UE ajudará na prevenção do terrorismo e outros tipos de crime.
Além do terrorismo, o PNR ajudará na prevenção dos seguintes crimes significativos :
- Tráfico de drogas
- Tráfico de pessoas
- Tráfico de armas
- Crimes cibernéticos
- Exploração sexual de crianças
- Sequestro de crianças
- Roubo
Além do PNR, a UE está trabalhando no ETIAS, um sistema de autorização de viagem com registro obrigatório para viajantes de mais de 60 países que ajudará na luta contra o terrorismo na Europa .
PNR E A AUTORIZAÇÃO DE VIAGEM DO ETIAS PARA A EUROPA
O Parlamento Europeu e o Conselho promulgaram diretrizes sobre o uso de dados de registro de nome de passageiro (PNR) em 27 de abril de 2016, que se aplicam a aviões provenientes de países terceiros para Estados-Membros da União Europeia .
Os Estados Membros devem aprovar leis de dados de passageiros e determinar se devem estender essas salvaguardas a voos dentro da UE , ou seja, voos com partida e chegada em um Estado Membro da UE.
Tanto o ETIAS quanto o PNR estão sendo implementados com os mesmos objetivos em mente: prevenir, identificar, investigar e processar atos terroristas e criminosos graves.
Da mesma forma, ambos os sistemas de segurança verificam todos os dados adquiridos com bancos de dados e os Registros de Nomes de Passageiros são comparados com perfis de risco desenvolvidos com base em experiências anteriores.
O ETIAS recolhe e valida os dados apresentados pelos passageiros de países qualificados antes de embarcarem para o Espaço Schengen , recusando autorização de viagem a pessoas consideradas de risco para a UE.
O PNR, por outro lado, coleta dados de passageiros de países terceiros enviados a companhias aéreas ou outras transportadoras, como ferrovias ou ônibus, bem como a operadoras de turismo. A informação do PNR será transmitida até 24 horas antes da hora prevista de partida .
Uma vez fechadas as portas da transportadora de partida, os dados PNR serão transmitidos uma segunda vez. Isso ajudará as autoridades a determinar se um viajante embarcou ou não na aeronave ou trem que reservou.
O PNR e o ETIAS funcionam juntos como níveis adicionais de segurança, uma vez que o ETIAS pode proibir a entrada de um cidadão de um país terceiro na Europa, enquanto o PNR pode informar as autoridades se o indivíduo reservou e embarcou em um voo com destino à UE.
QUE TIPO DE INFORMAÇÃO UM PNR CONTÉM?
Quando um cidadão reserva uma viagem no curso normal do setor de turismo e transporte, os dados do Cadastro de Nome do Passageiro são adquiridos. Isso é feito inicialmente para permitir reservas e realizar o procedimento de check-in; detalhes como:
- Nome
- Detalhes de contato
- Endereço
- Itinerário de viagem, incluindo voos, assentos, conexões e solicitações de refeições
- Datas de viagem
- Agente de viagens
- Número do assento
- Informações sobre ingressos
- Dados de pagamento (informações de cartão de crédito ou débito)
- Informações sobre bagagens
- Detalhes do passaporte (conhecido como Advance Passenger Information, ou API)
- Idade
- Gênero
- Nacionalidade
- País de destino
Na realidade, as transportadoras fornecem dados PNR às autoridades da UE , onde são inicialmente tratados para fins comerciais antes de serem mantidos em “Unidades de Informação de Passageiros” (PIUs) em cada Estado-Membro da UE.
Se forem descobertas anormalidades nos dados, as autoridades competentes serão notificadas para que possam tomar as medidas cabíveis, como investigação, detenção ou monitoramento contínuo do passageiro .
Os dados do PNR não serão enviados automaticamente das PIUs . Isso é feito de acordo com as normas de proteção de dados da União Europeia.
As novas unidades serão responsáveis pelo processamento de segurança dos dados PNR para a prevenção da criminalidade , e não as transportadoras de viagens. Os dados somente serão repassados às autoridades da UE em instâncias específicas pelas Unidades dos Estados-Membros da UE.
A quantidade de informações obtidas por viajante foi “muito menor do que, por exemplo, quando você registra uma conta de cartão de clube em um supermercado local”, de acordo com o eurodeputado conservador do Reino Unido Timothy Kirkhope, principal negociador do Parlamento Europeu na questão do PNR.
As leis de PNR proíbem qualquer processamento de dados que revele a identidade de um cidadão:
- Corrida
- Origem étnica
- Religião
- Opinião política
- Filiação a sindicatos
- Saúde
- Vida sexual
As PIUs serão obrigadas a apagar quaisquer dados recebidos que violem a lei antidiscriminação da UE.
As precauções de proteção de dados PNR incluem o seguinte:
- Exclusão de dados após 5 anos
- Despersonalização, anonimização ou mascaramento de informações após 6 meses
- Designar um Diretor de Proteção de Dados e uma Autoridade Nacional de Supervisão Independente dentro da PIU
Os investigadores em casos criminais graves poderão “desmascarar” os dados durante o período de cinco anos em que os PIUs podem manter os PNRs se precisarem revelar os detalhes de um suspeito .
Por meio do PNR, do EES e do ETIAS, que faz parte da Common EU Intelligence Agency , a União Europeia está desenvolvendo ativamente seus sistemas de segurança.