• Den Europæiske Union er klar til at genoprette den regionale bevægelsesfrihed . For at gøre det skal medlemsstaterne dog først håndtere de økonomiske konsekvenser af pandemien , som omfatter støtte til turistsektoren, mens køb af vaccinationer hjælper med gradvis at lempe nogle rejserestriktioner.
  • EU’s hovedprogram til at hjælpe Europas genopretning efter COVID-19 er NextGenerationEU .

18-11-2022

EU’s COVID-genopretningsplan er en stor indsats designet til at hjælpe nationer med at håndtere den økonomiske effekt af coronavirus og de tiltag, der vil blive truffet, efter at den er udryddet. Dette har resulteret i godkendelsen af den største EU – stimuluspakke i historien .

Strategien har til formål at skabe “et grønnere, mere digitalt og mere modstandsdygtigt Europa”, ifølge Europa-Kommissionen. Men hvad er de nøjagtige finanspolitiske og finansielle strategier, der vil hjælpe turistindustrien med at komme sig over krisen?

Denne artikel undersøger de adskillige initiativer, som EU har godkendt for at hjælpe Schengen-stater , andre medlemslande og deres indbyggere med at sikre Europa COVID-finansiering og genvinde bevægelsesfriheden.

Den forklarer også, hvor mange penge der er blevet givet til EU-landene, og EU’s primære mål i forbindelse med genopbygningen efter epidemien, samt hvordan turismen i Europa kan genopbygges.

HVOR MANGE PENGE ER DER AFSAT TIL EU’S GENOPRETNINGSPAKKE?

Epidemien og EU’s reaktion på krisen resulterede i betydelige justeringer af det tidligere planlagte EU-budget for 2020. Som et resultat har EU afsat 750 milliarder euro til at hjælpe medlemslandene i deres post-pandemiske genopretning under NextGenerationEU-initiativet.

EU har også afsat betydelige midler (ca. € 5 milliarder) til sit Corona Response Investment Initiative (CRII) samt godkendt et €1074,3 milliarder langsigtet blokbudget.

HVORDAN VIL LANDENE DRAGE FORDEL AF DEN NÆSTE GENERATION AF EU-ORDNINGEN?

Den 21. juli 2020 nåede EU’s ledere efter fem dages intense forhandlinger frem til en historisk aftale om at håndtere de økonomiske konsekvenser af COVID-epidemien, som er et af deres største problemer til dato.

NextGenerationEU etablerede en stimulusaftale på 750 milliarder euro for at hjælpe nationer med at komme sig over de økonomiske udfordringer forårsaget af epidemien.

Det er første gang, at EU-medlemslande vil udstede obligationer sammen, og midler vil blive sendt til nationer i området, som er blevet værst ramt af pandemien. Italien har f.eks. modtaget 250 mia. EUR fra EU’s nye genopretningsfond Covid-19.

HVORDAN KAN NEXTGENERATIONEU-MIDLERNE ANVENDES?

NextGenerationEU-programmet er et vigtigt skridt fremad i samarbejdet om coronavirus i hele Europa. Dette initiativs økonomi er udtrykkeligt udpeget til EU-initiativer og aktiviteter, der fokuserer på de tre punkter, der er anført nedenfor:

FACILITET FOR GENOPRETNING OG MODSTANDSDYGTIGHED (RRF)

Lande opfordres indtrængende til at bruge RRF-midlerne til at implementere finansielle og sociale ændringer, der vil hjælpe økonomier med at komme sig og blive mere robuste over for fremtidige kriser . En stor del af ordningens budget (ca. 672,5 mia. EUR) er øremærket til dette formål.

En af RRF’s komponenter involverer støtte til ” ren, smart og retfærdig bytransport”, som betragtes som et potentiale til at modernisere medlemsstaternes nuværende systemer, samtidig med at blokkens klima- og digitale bekymringer tages op.

BISTAND TIL GENOPRETNING AF SAMHØRIGHED OG TERRITORIER I EUROPA (REACT-EU)

REACT-EU afsætter 47,5 milliarder euro til at hjælpe europæiske økonomier med at vedtage grønne og digitale genopretningsløsninger . REACT-EU fokuserer ligesom RRF på en modstandsdygtig genopretning efter krisen på områder som f.eks. fastholdelse af beskæftigelsen og jobudvikling.

EU understreger, at denne form for bistand kan ydes til “de betydeligt påvirkede turisme- og kultursektorer,” især i lande, der er afhængige af udenlandsrejser , såsom Spanien, Grækenland og Frankrig, blandt mange andre.

NATURRESSOURCER OG MILJØ

NextGenerationEU vil også give yderligere penge til en række miljø- og landdistriktsudviklingsprojekter . Andre programmer, der vil få gavn af dette, omfatter Just Transition Funds (JTF), InvestEU, RescEU og Horizon 2020.

ER DER SPECIFIK EU-STØTTE TIL AT HJÆLPE TURISTSEKTOREN?

Ifølge en forskning leveret af Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling vil udenlandsk turisme falde med 60 % i 2020 . (OECD). Så hvad gør EU for at afbøde konsekvenserne af COVID-19 i turistrelaterede industrier, herunder transport, krydstogter, indkvartering, køkken og den kulturelle sektor?

Ifølge Europa-Parlamentets forskningstjeneste har “EU begrænsede beføjelser i turistsektoren og kan kun støtte, koordinere eller supplere medlemsstaternes indsats på dette område,” hvilket betyder, at det er op til EU-landene at beslutte, hvor midlerne skal finansieres. er tildelt.

Men i maj 2020 udsendte Europa-Kommissionen en specifik meddelelse med titlen Tourism and Transport in 2020 and Beyond, som omfattede “en pakke, der giver tryghed og klarhed for mennesker, samt en vej til genopretning for turisme og transport .”

I dokumentet fremhæves tre nøgleområder, der skal genoprettes på en sikker måde:

  • Ubegrænset fri bevægelighed og genåbning af de indre grænser
  • Transport og tilslutningsmuligheder
  • Turisttjenesteydelser, “især gæstfrihed”.

Ifølge EU-rapporten er “turisme den fjerdestørste EU-eksportkategori .”

HANDLINGSPLAN FOR REDNING AF TURISMEN FOR REJSEVIRKSOMHEDER I EU

Denne EU’s turistgenopretningsplan citerer også en turismeredningshandlingsplan foreslået af Europa-Parlamentets turismetaskforce i marts 2020. Forslaget indeholdt følgende henstillinger:

  • Etablering af en national kompensationsordning
  • yde effektiv støtte til de berørte virksomheder i denne sektor
  • Oprettelse af særlig bistand og instrumenter til direkte finansiel bistand “til regioner og områder, der hovedsageligt afhænger af turismens indkomst”

Det er endnu uvist, om disse turismespecifikke initiativer anvendes ensartet i alle EU’s medlemsstater.

HVORDAN KAN LANDE FÅ ADGANG TIL CRII?

Coronavirus Response Investment Initiative (CRII) blev oprettet for at bistå EU-landene i deres genopretning efter epidemien. EU-medlemsstater kan reagere på nogle af de mest presserende økonomiske kriser ved at mobilisere ubrugte penge i EU-midler :

  • Udgifter til sundhedspleje
  • Støtte til kortvarige arbejdsordninger
  • Støtte til små og mellemstore virksomheder

Dette er suppleret med et nyt sæt foranstaltninger kendt som Coronavirus Response Investment Initiative Plus (CRII+) , som yder yderligere bistand på følgende områder:

  • Fleksibilitet: mellem fonde, regioner og emner, fuld EU-samfinansieringssats
  • Beskyttelse af de hårdest ramte: bistand til fødevarer og basismaterialer i form af e-kuponer
  • Støtte til nøglesektorer: landmænd, fiskere og fødevaresektorer.

INVESTERINGSINITIATIVET TIL BEKÆMPELSE AF CORONAVIRUS I AKTION

EU’s genopretningsstrategi er forskellig fra land til land, hvor hver regering er autoriseret til at anvende CRII- finansiering baseret på dens behov for at bekæmpe coronavirus. Nedenstående er nogle eksempler på, hvordan de europæiske lande udnytter ordningen:

  • Kroatien: 400 millioner euro er blevet mobiliseret med investeringer i onlineværktøjer til primær og sekundær uddannelse og et forskningscenter for børns sundhed i verdensklasse.
  • Bulgarien: 20 millioner euro i finansiering har hjulpet med at købe førsteklasses medicinsk udstyr såsom ventilatorer og personlige værnemidler, herunder over 2 millioner ansigtsmasker.
  • Ungarn: 320 millioner euro er blevet omfordelt til at yde driftskapitallån til SMV’er, der er ramt af den økonomiske krise. Øget støtte til virksomheder i servicesektoren.
  • Litauen: 250 millioner euro af ESI-midler går til køb af testsæt, medicinsk udstyr og personlige værnemidler. Støtte til virksomheder og økonomiske stimuleringspakker er også ved at blive gjort mere bredt tilgængelige.

GENÅBNING AF EUROPA FOR LOKAL OG INTERNATIONAL TURISME

Den Europæiske Union har tilbudt en række alternativer for at hjælpe med at genoplive internationale rejser og rejser inden for EU.

EU Digital COVID-Certificate , en samlet mekanisme, der kan bruges af alle dets medlemmer til at tillade rejsende, der ankommer til europæiske destinationer, at vise, at de er blevet vaccineret mod COVID-19, er et af disse foreslåede koncepter.

Dette blev for nylig rost på World Tourism Organisationens (UNWTO) sidste konference som en levedygtig strategi til at “gøre sommeren 2021 til begyndelsen af den post-pandemiske periode ” med hensyn til turisme. Andre jurisdiktioner er blevet anbefalet at bruge Green Pass som model til at udvikle deres egne rejsebestemmelser for vaccinerede gæster.

På samme konference blev nye EU-genopretningsplaner for at bygge folkesundhedskorridorer under anvendelse af et enkelt trafiksignalsystem overvejet . Dette er også i overensstemmelse med de rammer, som EU har fastlagt i forbindelse med Reopen EU-initiativet for at hjælpe besøgende med at lære om sikkerheden ved grænseoverskridende rejser.

Desuden samarbejder UNWTO tæt med Den Europæiske Bank for Genopbygning og Udvikling om en løsning til at hjælpe turistindustrien med at genopbygge og forbedre modstandsdygtigheden over for kriser. Dette mål for sektoren vil også være i overensstemmelse med EU’s planer om at skabe en grønnere og mere bæredygtig fremtid.

NYT EUROPÆISK INSPIRERET SIKKERHEDSSTEMPEL FOR TURISMEUDBYDERE

EU-Kommissionen og Den Europæiske Standardiseringskomité (CEN) vil udvikle et nyt kvalitetsmærke for turistoperatører, der overholder deres nye COVID-sikre rejseplaner som en del af den europæiske turismegenopretningsstrategi.

European Tourism COVID-19 Safety Seal er beregnet til at fremskynde EU’s åbning for turisme i sommersæsonen 2021 og genskabe de rejsendes tillid.

Virksomheder og rejsearrangører, der leverer disse tjenester, kan være berettiget til mærket, forudsat at de opfylder anbefalingerne og kriterierne i de nye retningslinjer for sundhed og sikkerhed.

Dette er dog et valgfrit trin i turistgenopretningsstrategien efter COVID-19 og vil ikke blive formelt håndhævet. De, der anvender den, vil imidlertid kunne sikre turisterne, at de fuldt ud opfylder de sikkerhedskriterier, der er fastlagt i den europæiske turismestrategi.

For at overholde de standarder, der er fastsat af CEN og EU-Kommissionen, rådes operatører desuden til at drage fordel af de tilgængelige midler, der er gjort tilgængelige af Europas turistgenopretningsprogrammer . Dette vil bidrage til at udligne udgifterne til at indføre de nye sikkerhedsstandarder.

HVILKE TURISTVIRKSOMHEDER KAN OPNÅ SIKKERHEDSSEGLET I HENHOLD TIL DE EUROPÆISKE TURISMEPLANER?

Mange turismeoperatører kan drage fordel af Den Internationale Standardiseringsorganisation (ISO) planer, som fungerer som grundlaget for EU’s egen sikkerhedsforseglingsordning. European Tourism COVID-19 Safety Seal er gyldigt for følgende turistenheder :

  • Indkvartering
  • Eventyrturisme
  • Økoturisme
  • Strande
  • Catering
  • Golf-tjenester
  • Medicinske og wellness-spas
  • Museer og kulturarvssteder
  • Beskyttede naturområder (NPA’er)
  • Fritid om natten
  • Dykkerskoler
  • Skisportssteder
  • Tema- og fritidsparker
  • Transport af turister
  • Turistguider
  • Rejsebureauer
  • Yachthavne og nautiske aktiviteter.

G20-DRØFTELSER OM TURISMENS FREMTID EFTER EN PANDEMI

Den italienske formand for G20 har fremhævet emnet turistgenopretningsstrategier efter COVID-19. Som følge heraf har OECD udarbejdet en grundig politisk vejledning, som medlemslandene kan anvende, når de genåbner.

G20 Roms retningslinjer for turismens fremtid omfatter syv hovedprincipper, som omfatter:

  • Sikker mobilitet for rejsende
  • Krisestyring for turismen i tilfælde af fremtidige globale kriser
  • Forberedelse af en stærkere og mere stabil turistindustri til usikre tider.
  • At skabe tydeligere indlysende fordele ved turisme for de lokale, der er berørt af den.
  • Gå i spidsen for en grøn omstilling til bæredygtig og miljøvenlig turisme.
  • At drage større fordele af digitale muligheder
  • Skabe en mere robust investeringsstruktur for international turisme.

Dette forslag afspejler mange af de argumenter, der rejses i Den Europæiske Unions turistplan, såvel som programmer som EU’s NextGenerationEU-stimulus . G20-retningslinjerne fra Rom om turismens fremtid vil på den anden side være til gavn for alle andre OECD-lande og for EU’s lande.

HVORDAN EU-LANDENE FORBEREDER SIG PÅ TURISME EFTER KOGALSKAB

De europæiske genopretningsplaner for turister fortsætter med at bevæge sig fremad i et hurtigt tempo, hvor flere lande fremlægger deres langsigtede mål for internationale rejser. I juni 2021 havde alle 27 medlemsstater meddelt EU deres ressourcebeslutninger om de penge, der er nødvendige for at forvalte deres turiståbninger. Nogle af de største EU-turistdestinationer har også defineret deres specifikke strategier for at fremme genoplivningen af regional turisme i Europa fra sommeren 2021 ved at forpligte sig til en række større aktiviteter.

SPANIEN: MÅL FOR MODERNISERING AF TURISMEN

Europas næstmest besøgte land skal bruge 3.400 millioner euro i EU-midler til at modernisere sin store turismesektor. Den har til hensigt at styrke sin nuværende konkurrenceevne gennem følgende initiativer:

  • Forbedring af bæredygtigheden af turisme i dens travleste og ikke-fastlandsdestinationer.
  • Skabe bedre digitale løsninger og turismeintelligens.
  • Forpligter sig til bedre energieffektivitet og diversificering af sin turistindustri.

ITALIEN: TURISME OG KULTUR 4.0

Italien var et af de første lande, der lukkede ned som reaktion på den første bølge af COVID-19. Det har nu bevilget €7.700 millioner i EU-kontanter til sit Turisme og Kultur 4.0-program.

Denne vil koncentrere sig om følgende emner:

  • Støtte til grønne og digitale transformationer for kulturelle aktører
  • Opgradering af sine turistfaciliteter, tjenester og infrastruktur
  • Re-grønning og måling af turismens miljøværdi
  • Planer om at revitalisere historiske destinationer og tilskynde til ‘langsom’ turisme .

FRANKRIG: GENOPRETTELSE AF VERDENS MEST POPULÆRE TURISTMÅL

Frankrig lå på førstepladsen for internationale turistankomster i 2019 og håber at genvinde denne position, når turismen kommer i gang. Det har til hensigt at opnå dette gennem en national genopretningsplan i tre trin , der vil give 100 millioner euro i nødfinansiering til de mest pandemi-ramte sektorer.

Planens tre hovedmål er som følger:

  • Støtte til en grøn omstilling for berørte industrier som f.eks. turisme.
  • Forbedring af konkurrenceevnen og modstandsdygtigheden inden for disse sektorer.
  • Hjælp til arbejdstagere og sårbare borgere med at få nye færdigheder og bedre adgang til job i de finansierede industrier.

PLAN GREECE 2.0 FOR GENOPRETNING AF GRÆKENLANDS ØKONOMI

Grækenland er et af de lande i EU, der er mest afhængige af turisme, og er derfor særlig hårdt ramt af udbruddet. Grækenland 2.0 vil afsætte 5.700 millioner euro i EU-kontanter til at hjælpe landets økonomi med at forbedre sig.

Dens planer for genopretning involverer betydelige investeringer i turisme , som tidligere, gennem følgende tiltag:

  • Flere midler til bjerg- og sundhedsturisme.
  • Forbedring af turisthavne og adgang til strandene.
  • Forbedring af HR-færdigheder i turistindustrien.