• A União Européia está pronta para restaurar a liberdade de movimento regional . No entanto, para o fazer, os Estados-Membros devem primeiro lidar com as consequências financeiras da pandemia , que incluem ajuda ao setor turístico, enquanto a compra de vacinas ajuda a relaxar progressivamente algumas restrições de viagens.
  • O principal programa da UE para ajudar na recuperação pós-COVID da Europa é o NextGenerationEU .

18-11-2022

O plano de recuperação COVID da UE é um grande esforço projetado para ajudar as nações a gerenciar o efeito econômico do coronavírus e as ações que serão tomadas após sua erradicação. Isso resultou na aprovação do maior pacote de estímulos da história da UE .

A estratégia busca criar “uma Europa mais verde, mais digital e mais resiliente”, de acordo com a Comissão Europeia. Mas quais são as estratégias fiscais e financeiras exatas que ajudarão a indústria do turismo a se recuperar da crise?

Este artigo examina as várias iniciativas que a UE aprovou para ajudar os estados Schengen , outros países membros e seus residentes a garantir o financiamento da Europa COVID e recuperar a liberdade de movimento.

Ele também explica quanto dinheiro foi fornecido às nações da UE e os principais objetivos da união à medida que ela se recupera da epidemia, além de como reconstruir o turismo na Europa.

QUAL É O VALOR ALOCADO PARA O PACOTE DE RECUPERAÇÃO DA UE?

A epidemia e a reação da União à crise resultaram em ajustamentos significativos ao orçamento da UE anteriormente previsto para 2020. Como resultado, a UE reservou € 750 bilhões para ajudar os países membros em sua recuperação pós-pandêmica no âmbito da iniciativa NextGenerationEU.

A UE também reservou fundos significativos (aproximadamente € 5 bilhões) para sua Iniciativa de Investimento em Resposta à Corona (CRII) , bem como aprovou um orçamento de bloco de longo prazo de € 1.074,3 bilhões.

COMO OS PAÍSES SE BENEFICIARÃO DO ESQUEMA DE PRÓXIMA GERAÇÃO DAUE?

Em 21 de julho de 2020, após 5 dias de intensas negociações, os líderes da União Europeia chegaram a um acordo histórico para lidar com os impactos econômicos da epidemia de COVID, um de seus maiores problemas até o momento.

A NextGenerationEU estabeleceu um acordo de estímulo de € 750 bilhões para ajudar as nações a se recuperar dos desafios financeiros causados pela epidemia.

É a primeira vez que os países membros da UE emitirão títulos juntos, e os fundos serão enviados para as nações da área que foram as mais afetadas pela pandemia. A Itália, por exemplo, recebeu 250 bilhões de euros do novo fundo de recuperação da Covid-19 da UE.

COMO OS FUNDOS DA NEXTGENERATIONEU PODEM SER USADOS?

O programa NextGenerationEU é um avanço significativo na colaboração sobre o coronavírus em toda a Europa. As finanças desta iniciativa são expressamente destinadas a iniciativas e atividades da UE que se concentrem nos três pontos listados abaixo:

INSTALAÇÃO DE RECUPERAÇÃO E RESILIÊNCIA (RRF)

Os países são instados a utilizar o financiamento do RRF para implementar mudanças financeiras e sociais que ajudarão as economias a se recuperarem e se tornarem mais robustas para futuras crises . Uma grande parte do orçamento do esquema (cerca de 672,5 bilhões de euros) é destinada a essa finalidade.

Um dos componentes do RRF envolve o apoio ao ” transporte urbano limpo, inteligente e equitativo”, que é considerado um potencial para modernizar os sistemas atuais dos Estados Membros, ao mesmo tempo em que aborda as preocupações climáticas e digitais do bloco.

ASSISTÊNCIA À RECUPERAÇÃO DA COESÃO E DOS TERRITÓRIOS DA EUROPA (REACT-EU)

A REACT-EU aloca € 47,5 bilhões para ajudar as economias europeias na adoção de soluções de recuperação ecológicas e digitais . A REACT-EU, assim como a RRF, concentra-se em uma recuperação resiliente da crise em áreas como retenção e desenvolvimento de empregos.

A UE enfatiza que esse tipo de assistência pode ser fornecido aos “setores culturais e de turismo significativamente afetados”, especialmente em países que dependem substancialmente de viagens ao exterior , como Espanha, Grécia e França, entre muitos outros.

RECURSOS NATURAIS E MEIO AMBIENTE

NextGenerationEU também fornecerá dinheiro adicional para uma série de projetos ambientais e de desenvolvimento rural . Outros programas que serão beneficiados incluem o Just Transition Funds (JTF), o InvestEU, o RescEU e o Horizon 2020.

EXISTE FINANCIAMENTO ESPECÍFICO DA UE PARA AJUDAR O SETOR DE TURISMO?

De acordo com uma pesquisa fornecida pela Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico, o turismo estrangeiro cairá 60% até 2020 . (OCDE). Então, o que a UE está fazendo para mitigar as consequências do COVID-19 nas indústrias relacionadas ao turismo, incluindo transporte, cruzeiros, acomodação, culinária e setor cultural?

Segundo o Serviço de Estudos do Parlamento Europeu, “a UE tem poderes limitados no sector do turismo e apenas pode apoiar, coordenar ou complementar a acção dos Estados-Membros nesta área”, o que significa que cabe aos países da UE decidir onde os fundos são alocados.

No entanto, em maio de 2020, a Comissão Europeia emitiu uma comunicação específica intitulada Turismo e Transporte em 2020 e Além, que incluía “um pacote que fornece garantias e clareza para as pessoas, bem como um caminho para a recuperação do turismo e transporte ”.

O documento enfatiza três áreas principais para a restauração segura:

  • Livre circulação sem restrições e reabertura das fronteiras internas
  • Transporte e conectividade
  • Serviços de turismo, “em especial hospitalidade”.

De acordo com o relatório da UE, ” o turismo é a quarta maior categoria de exportação da UE .”

PLANO DE AÇÃO DE RESGATE DO TURISMO PARA EMPRESAS DE VIAGENS NA UE

O plano de recuperação turística da UE também cita um plano de ação de resgate do turismo proposto pela Força-Tarefa de Turismo do Parlamento Europeu em março de 2020. As recomendações a seguir foram incluídas na proposta:

  • Criação de um sistema nacional de compensação
  • Fornecer suporte eficiente às empresas afetadas nesse setor
  • Criação de instrumentos especiais de assistência e ajuda financeira direta “para regiões e áreas dependentes principalmente das receitas do turismo”

Resta saber se essas iniciativas específicas para o turismo serão aplicadas de maneira uniforme em todos os Estados-Membros da UE.

COMO OS PAÍSES PODEM ACESSAR A CRII?

A Iniciativa de Investimento em Resposta ao Coronavírus (CRII) foi criada para ajudar as nações da UE em sua recuperação da epidemia. Os Estados-Membros da UE podem responder a algumas das crises económicas mais prementes mobilizando dinheiro não gasto em fundos da UE :

  • Gastos com saúde
  • Apoiar esquemas de trabalho de curto prazo
  • Apoiar pequenas e médias empresas

Isso é complementado por um novo conjunto de medidas conhecido como Iniciativa de Investimento em Resposta ao Coronavírus Plus (CRII+) , que fornece assistência adicional nas seguintes áreas:

  • Flexibilidade: entre fundos, regiões e tópicos, taxa de cofinanciamento total da UE
  • Proteção para os mais atingidos: assistência alimentar e de materiais básicos na forma de cupons eletrônicos
  • Apoio a setores-chave: agricultores, pescadores e setores de alimentos.

INICIATIVA DE INVESTIMENTO EM RESPOSTA AO CORONAVÍRUS EM AÇÃO

A estratégia de recuperação da UE difere por país, com cada governo autorizado a implantar o financiamento do CRII com base em suas necessidades para combater o coronavírus. A seguir, alguns exemplos de como as nações europeias estão utilizando o esquema:

  • Croácia: 400 milhões de euros foram mobilizados com investimentos em ferramentas online para educação primária e secundária e um centro de pesquisa em saúde infantil de classe mundial.
  • Bulgária: 20 milhões de euros de financiamento ajudaram a comprar equipamentos médicos de primeira classe, como ventiladores e equipamentos de proteção individual, incluindo mais de 2 milhões de máscaras faciais.
  • Hungria: 320 milhões de euros foram realocados para fornecer empréstimos de capital de giro para PMEs afetadas pela crise econômica. Maior suporte para empresas do setor de serviços.
  • Lituânia: 250 milhões de euros de fundos do ESI destinados à compra de kits de teste, equipamentos médicos e equipamentos de proteção individual. O apoio às empresas e os pacotes de estímulo econômico também estão sendo disponibilizados de forma mais ampla.

REABERTURA DA EUROPA PARA O TURISMO LOCAL E INTERNACIONAL

A União Europeia ofereceu uma variedade de alternativas para ajudar a reviver as viagens internacionais e dentro da UE.

O Certificado Digital COVID da UE , um mecanismo unificado que pode ser usado por todos os seus membros para permitir que os viajantes que chegam a destinos europeus mostrem que foram vacinados contra o COVID-19, é um desses conceitos propostos.

Isso foi recentemente elogiado na última conferência da Organização Mundial do Turismo (OMT) como uma estratégia viável para “tornar o verão de 2021 o início do período pós-pandêmico ” em termos de turismo. Outras jurisdições foram aconselhadas a utilizar o Green Pass como modelo para desenvolver seus próprios regulamentos de viagem para hóspedes vacinados.

Na mesma conferência, foram considerados os novos planos de recuperação da UE para a construção de Corredores de Saúde Pública utilizando um sistema único de semáforos . Isso também segue a estrutura estabelecida pela UE com seu esforço Reopen EU para ajudar os visitantes a aprender sobre a segurança das viagens internacionais.

Além disso, a UNWTO está colaborando estreitamente com o Banco Europeu para Reconstrução e Desenvolvimento em uma solução para ajudar a indústria do turismo a reconstruir e melhorar a resiliência às crises. Essa meta para o setor também será alinhada com os planos da UE para alcançar um futuro mais verde e sustentável.

NOVO SELO DE SEGURANÇA INSPIRADO NA EUROPA PARA PROVEDORES DE TURISMO

A Comissão da UE e o Comitê Europeu de Padronização (CEN) desenvolverão um novo selo de qualidade para os operadores turísticos que aderirem aos seus novos planos de viagem seguros para COVID como parte da estratégia de recuperação do turismo europeu.

O Selo de Segurança COVID-19 do Turismo Europeu visa acelerar a abertura da UE ao turismo durante o verão de 2021 e restaurar a confiança dos viajantes.

Empresas e operadoras de turismo que fornecem esses serviços podem ser elegíveis para o selo, desde que atendam às recomendações e critérios das novas diretrizes de saúde e segurança.

Esta, no entanto, é uma etapa opcional na estratégia de recuperação turística após o COVID-19 e não será aplicada formalmente. Aqueles que o utilizarem, no entanto, poderão garantir aos turistas que estão em total conformidade com os critérios de segurança definidos na estratégia de turismo europeia.

Adicionalmente, para cumprimento das normas estabelecidas pelo CEN e pela Comissão Europeia, aconselha-se aos operadores o aproveitamento dos fundos disponibilizados pelos programas europeus de recuperação turística . Isso ajudará a compensar as despesas de implementação dos novos padrões de segurança.

QUAIS OPERADORAS DE TURISMO PODEM ADQUIRIR O SELO DE SEGURANÇA NOS PLANOS EUROPEUS DE TURISMO?

Muitas operadoras de turismo podem se beneficiar dos planos da Organização Internacional de Normalização (ISO) , que servem de base para o próprio esquema de selos de segurança da UE. O Selo Europeu de Segurança COVID-19 do Turismo é válido para as seguintes entidades turísticas :

  • Acomodação
  • Turismo de aventura
  • Turismo ecológico
  • Praias
  • Serviço de bufê
  • Serviços de golfe
  • Spas médicos e de bem-estar
  • Museus e locais de patrimônio
  • Áreas naturais protegidas (NPAs)
  • Lazer noturno
  • Escolas de mergulho
  • Estâncias de esqui
  • Parques temáticos e de lazer
  • Transporte turístico
  • Guias turísticos
  • Agências de viagem
  • Portos de iates e atividades náuticas.

DISCUSSÕES DO G20 SOBRE O FUTURO DO TURISMO APÓS A PANDEMIA

O presidente italiano do G20 destacou o tema das estratégias de recuperação turística pós-COVID-19. Como resultado, a OCDE criou uma orientação política completa para os países membros utilizarem quando reabrirem.

As Diretrizes do G20 Roma sobre o Futuro do Turismo incluem sete princípios principais, que incluem:

  • Mobilidade segura para os viajantes
  • Gestão de crises para o turismo em caso de futuras crises globais
  • Preparando uma indústria de turismo mais forte e estável para tempos incertos.
  • Criar benefícios óbvios mais claros do turismo para os locais afetados por ele.
  • Liderando uma transformação verde para um turismo sustentável e ecológico.
  • Tirando maiores vantagens das oportunidades digitais
  • Criar uma estrutura de investimento mais robusta para o turismo internacional.

Esta proposta reflete muitos dos argumentos levantados no plano turístico da União Europeia, bem como em programas como o estímulo NextGenerationEU da União Europeia. As Diretrizes de Roma do G20 sobre o Futuro do Turismo, por outro lado, beneficiarão todas as outras nações da OCDE, bem como as da UE.

COMO OS PAÍSES DA UE ESTÃO SE PREPARANDO PARA O TURISMO PÓS-COVID

Os planos de recuperação do turismo europeu continuam avançando em ritmo acelerado, com vários países apresentando suas metas de longo prazo para viagens internacionais. Até junho de 2021, todos os 27 estados membros notificaram a UE sobre suas decisões de recursos sobre o dinheiro necessário para gerenciar suas aberturas turísticas. Alguns dos maiores destinos turísticos da UE também definiram suas estratégias específicas para promover o renascimento do turismo regional na Europa a partir do verão de 2021, comprometendo-se com uma série de atividades importantes.

ESPANHA: METAS DE MODERNIZAÇÃO DO TURISMO

O segundo país mais visitado da Europa usará € 3.400 milhões em fundos da UE para modernizar seu grande setor de turismo. A empresa pretende fortalecer sua competitividade atual por meio das seguintes iniciativas:

  • Melhorar a sustentabilidade do turismo nos seus destinos mais movimentados e fora do continente.
  • Criando melhores soluções digitais e inteligência turística.
  • Apostando na melhor eficiência energética e na diversificação da sua indústria turística.

ITÁLIA: TURISMO E CULTURA 4.0

A Itália foi um dos primeiros países a fechar as portas em reação à primeira onda de COVID-19. Já comprometeu € 7.700 milhões em dinheiro da UE para seu programa Turismo e Cultura 4.0.

Ele se concentrará nos seguintes tópicos:

  • Apoiando transformações verdes e digitais para operadores culturais
  • Melhoria de suas instalações, serviços e infraestrutura turísticos
  • Reflorestar e medir o valor ambiental do turismo
  • Planos para revitalizar destinos históricos e incentivar o turismo ‘slow’ .

FRANÇA: RESTAURANDO O DESTINO TURÍSTICO MAIS POPULAR DO MUNDO

A França ficou em primeiro lugar em chegadas de turistas internacionais em 2019 e espera recuperar essa posição assim que o turismo começar. Pretende conseguir isso por meio de um plano de recuperação nacional de três etapas que fornecerá € 100 milhões em financiamento de emergência para os setores mais afetados pela pandemia.

Os três objetivos principais do plano são os seguintes:

  • Apoiar uma transição verde para os setores afetados, como o turismo.
  • Melhorar a competitividade e a resiliência nesses setores.
  • Ajudar trabalhadores e cidadãos vulneráveis a obter novas habilidades e melhor acesso a empregos nos setores financiados.

PLANO GREECE 2.0 PARA A RECUPERAÇÃO ECONÔMICA GREGA

A Grécia é um dos países da UE que mais depende do turismo e, portanto, foi particularmente afetada pelo surto. A Grécia 2.0 alocará € 5.700 milhões em dinheiro da UE para ajudar a melhorar sua economia.

Os seus planos de recuperação envolvem um forte investimento no turismo , como anteriormente, através das seguintes ações:

  • Mais financiamento para o turismo de montanha e de saúde.
  • Melhoria dos portos turísticos e do acesso às praias.
  • Aprimoramento das habilidades de RH no setor de turismo.