Come il piano di ripresa dell’UE aiuta a ripristinare il turismo & travel

• L’Unione europea è pronta a ripristinare la libera circolazione regionale . Tuttavia, per fare ciò, gli Stati membri devono prima affrontare le conseguenze finanziarie della pandemia , che includono gli aiuti al settore turistico, mentre l’acquisto di vaccinazioni aiuta ad allentare progressivamente alcune restrizioni di viaggio.
• Il principale programma dell’UE per aiutare la ripresa post-COVID dell’Europa è NextGenerationEU .

Il piano di ripresa COVID dell’UE è un grande sforzo progettato per aiutare le nazioni a gestire l’ effetto economico del coronavirus e le azioni che verranno intraprese dopo che sarà eradicato. Ciò ha portato all’approvazione del più grande pacchetto di incentivi UE della storia .

Secondo la Commissione europea, la strategia mira a creare “un’Europa più verde, più digitale e più resiliente”. Ma quali sono esattamente le strategie fiscali e finanziarie che aiuteranno l’industria del turismo a riprendersi dalla crisi?

Questo articolo esamina le numerose iniziative che l’UE ha approvato per aiutare gli Stati Schengen , altri paesi membri e i loro residenti a garantire il finanziamento del COVID in Europa e riconquistare la libertà di movimento.

Spiega inoltre l’entità dei finanziamenti erogati alle nazioni dell’UE e gli obiettivi principali dell’Unione per la ripresa dall’epidemia, oltre a come ricostruire il turismo in Europa.

QUANTO DENARO È STATO STANZIATO PER IL PACCHETTO DI RECUPERO DELL’UE?

L’epidemia e la reazione dell’Unione alla crisi hanno comportato significativi adeguamenti del bilancio dell’UE precedentemente programmato per il 2020. Di conseguenza, l’UE ha stanziato 750 miliardi di euro per aiutare i paesi membri nella loro ripresa post-pandemia nell’ambito dell’iniziativa NextGenerationEU.

L’UE ha inoltre stanziato fondi significativi (circa 5 miliardi di euro) per la sua iniziativa di investimento in risposta al coronavirus (CRII) , oltre ad aver approvato un budget a lungo termine di 1074,3 miliardi di euro.

IN CHE MODO I PAESI BENEFICERANNO DELLO SCHEMA DI PROSSIMA GENERAZIONE DELL’UE?

Il 21 luglio 2020, dopo 5 giorni di intensi negoziati, i leader dell’Unione Europea hanno raggiunto un accordo storico per far fronte all’impatto economico dell’epidemia di COVID, uno dei loro maggiori problemi fino ad oggi.

NextGenerationEU ha stabilito un accordo di stimolo da 750 miliardi di euro per aiutare le nazioni a riprendersi dalle sfide finanziarie causate dall’epidemia.

È la prima volta che i paesi membri dell’UE emettono obbligazioni insieme e i fondi verranno inviati alle nazioni dell’area che sono state maggiormente colpite dalla pandemia. L’Italia, ad esempio, ha ricevuto 250 miliardi di euro dal nuovo fondo di rilancio dell’UE Covid-19.

COME POSSONO ESSERE UTILIZZATI I FONDIEU DI NUOVA GENERAZIONE?

Il programma NextGenerationEU rappresenta un significativo passo avanti nella collaborazione sui coronavirus in tutta Europa. I finanziamenti di questa iniziativa sono espressamente destinati a iniziative e attività dell’UE incentrate sui tre punti elencati di seguito:

STRUTTURA DI RECUPERO E RESILIENZA (RRF)

I paesi sono invitati a utilizzare i finanziamenti RRF per attuare cambiamenti finanziari e sociali che aiuteranno le economie a riprendersi e diventare più solide alle crisi future . Gran parte del bilancio del programma (circa 672,5 miliardi di euro) è destinato a questo scopo.

Uno dei componenti della RRF prevede il sostegno a ” trasporti urbani puliti, intelligenti ed equi”, che è considerato un potenziale per modernizzare gli attuali sistemi degli Stati membri, affrontando al contempo le preoccupazioni climatiche e digitali del blocco.

ASSISTENZA AL RECUPERO PER LA COESIONE E I TERRITORI DELL’EUROPA (REACT-EU)

REACT-EU stanzia 47,5 miliardi di euro per assistere le economie europee nell’adozione di soluzioni di recupero verde e digitale . REACT-EU, come RRF, si concentra su una ripresa resiliente dalla crisi in aree quali il mantenimento e lo sviluppo dell’occupazione.

L’UE sottolinea che questo tipo di assistenza può essere fornito ai “settori turistici e culturali significativamente colpiti”, in particolare nei paesi che dipendono sostanzialmente dai viaggi all’estero , come Spagna, Grecia e Francia, tra molti altri.

RISORSE NATURALI E AMBIENTE

NextGenerationEU fornirà anche denaro aggiuntivo per una serie di progetti di sviluppo ambientale e rurale . Altri programmi che ne beneficeranno sono i Fondi per la transizione giusta (JTF), InvestEU, RescEU e Horizon 2020.

ESISTONO FINANZIAMENTI SPECIFICI DELL’UE PER AIUTARE IL SETTORE TURISTICO?

Secondo una ricerca fornita dall’Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico, entro il 2020 il turismo straniero diminuirà del 60% . (OCSE). Quindi, cosa sta facendo l’UE per mitigare le conseguenze del COVID-19 nelle industrie legate al turismo, tra cui trasporti, crociere, alloggi, cucina e settore culturale?

Secondo il Servizio Ricerca del Parlamento europeo, “l’UE ha poteri limitati nel settore del turismo e può solo sostenere, coordinare o integrare l’azione degli Stati membri in questo settore”, il che implica che spetta ai paesi dell’UE decidere dove i fondi sono assegnati.

Tuttavia, nel maggio 2020, la Commissione europea ha emesso una specifica comunicazione intitolata Turismo e trasporti nel 2020 e oltre, che includeva “un pacchetto che fornisca rassicurazioni e chiarezza per le persone, nonché un percorso di ripresa per il turismo e i trasporti “.

Il documento sottolinea tre aree chiave per il ripristino in sicurezza:

• Libera circolazione senza restrizioni e riapertura delle frontiere interne
• Trasporto e connettività
• Servizi turistici, “in particolare l’ospitalità”.

Secondo il rapporto dell’UE, ” il turismo è la quarta maggiore categoria di esportazioni dell’UE “.

PIANO D’AZIONE PER IL SALVATAGGIO DEL TURISMO PER LE IMPRESE DI VIAGGIO NELL’UE

Il piano di ripresa turistica dell’UE cita anche un piano d’azione per il salvataggio del turismo proposto dalla task force sul turismo del Parlamento europeo nel marzo 2020. La proposta contiene le seguenti raccomandazioni:

• Creazione di un sistema di compensazione nazionale
• Fornire un supporto efficiente alle imprese del settore colpite.
• Creazione di aiuti speciali e strumenti di aiuto finanziario diretto “per regioni e aree dipendenti principalmente dal reddito del turismo”

Resta da vedere se queste iniziative specifiche per il turismo saranno applicate in modo uniforme in tutti gli Stati membri dell’UE.

COME POSSONO I PAESI ACCEDERE AL CRII?

La Coronavirus Response Investment Initiative (CRII) è stata istituita per assistere i Paesi dell’UE nel recupero dall’epidemia. Gli Stati membri dell’UE possono rispondere ad alcune delle crisi economiche più urgenti mobilitando il denaro non speso nei fondi dell’UE :

• Spesa per l’assistenza sanitaria
• Sostenere i programmi di lavoro a breve termine
• Sostenere le piccole e medie imprese

Ciò è integrato da una nuova serie di misure note come Iniziativa di investimento in risposta al coronavirus Plus (CRII+) , che fornisce ulteriore assistenza nelle seguenti aree:

• Flessibilità: tra fondi, regioni e temi, tasso di cofinanziamento UE completo
• Protezione per i più colpiti: assistenza alimentare e di materiali di base sotto forma di voucher elettronici.
• Sostegno ai settori chiave: agricoltori, pescatori e settore alimentare.

INIZIATIVA DI INVESTIMENTO PER LA RISPOSTA AL CORONAVIRUS IN AZIONE

La strategia di ripresa dell’UE varia a seconda del paese, con ciascun governo autorizzato a distribuire i finanziamenti CRII in base alle proprie esigenze per combattere il coronavirus. Di seguito sono riportati alcuni esempi di utilizzo dello schema da parte dei Paesi europei:

• Croazia: sono stati mobilitati 400 milioni di euro con investimenti in strumenti online per l’istruzione primaria e secondaria e un centro di ricerca sulla salute dei bambini di livello mondiale.
• Bulgaria: 20 milioni di euro di finanziamento hanno contribuito all’acquisto di attrezzature mediche di prima classe come ventilatori e dispositivi di protezione individuale, tra cui oltre 2 milioni di mascherine.
• Ungheria: 320 milioni di euro sono stati riallocati per fornire prestiti di capitale circolante alle PMI colpite dalla crisi economica. Maggiore sostegno alle imprese del settore dei servizi.
• Lituania: 250 milioni di euro di fondi SIE destinati all’acquisto di kit di test, attrezzature mediche e dispositivi di protezione individuale. Anche il sostegno alle imprese e i pacchetti di stimolo economico sono stati resi più disponibili.

RIAPRIRE L’EUROPA AL TURISMO LOCALE E INTERNAZIONALE

L’Unione europea ha offerto una varietà di alternative per aiutare a rilanciare i viaggi internazionali e all’interno dell’UE.

Il certificato COVID digitale dell’UE , un meccanismo unificato che può essere utilizzato da tutti i suoi membri per consentire ai viaggiatori che arrivano in destinazioni europee di dimostrare di essere stati vaccinati contro COVID-19, è uno di questi concetti proposti.

Ciò è stato recentemente lodato all’ultima conferenza dell’Organizzazione mondiale del turismo (UNWTO) come una strategia praticabile per “fare dell’estate 2021 l’ inizio del periodo post-pandemia ” in termini di turismo. Ad altre giurisdizioni è stato consigliato di utilizzare il Green Pass come modello per sviluppare le proprie norme di viaggio per gli ospiti vaccinati.

Nella stessa conferenza sono stati presi in considerazione nuovi piani di ripresa dell’UE per costruire corridoi di sanità pubblica utilizzando un unico sistema di semafori . Ciò è conforme al quadro stabilito dall’UE con l’iniziativa Reopen EU per aiutare i visitatori a conoscere la sicurezza dei viaggi transfrontalieri.

Inoltre, l’UNWTO sta collaborando strettamente con la Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo su una soluzione per aiutare l’industria del turismo a ricostruire e migliorare la resilienza alle crisi. Questo obiettivo per il settore sarà anche allineato con i piani dell’UE per ottenere un futuro più verde e sostenibile.

NUOVO SIGILLO DI SICUREZZA DI ISPIRAZIONE EUROPEA PER GLI OPERATORI TURISTICI

La Commissione europea e il Comitato europeo di normalizzazione (CEN) svilupperanno un nuovo marchio di qualità per gli operatori turistici che aderiscono ai suoi nuovi piani di viaggio sicuri per il COVID nell’ambito della strategia europea di ripresa del turismo.

Il sigillo di sicurezza europeo per il turismo COVID-19 ha lo scopo di accelerare l’apertura dell’UE al turismo durante la stagione estiva del 2021 e ripristinare la fiducia dei viaggiatori.

Le aziende e gli operatori turistici che forniscono questi servizi possono essere idonei per l’etichetta a condizione che soddisfino le raccomandazioni ei criteri delle nuove linee guida per la salute e la sicurezza.

Questo, tuttavia, è un passaggio facoltativo nella strategia di ripresa turistica dopo il COVID-19 e non sarà applicato formalmente. Chi lo utilizza, tuttavia, sarà in grado di garantire ai turisti il pieno rispetto dei criteri di sicurezza definiti dalla strategia turistica europea.

Inoltre, per rispettare gli standard stabiliti dal CEN e dalla Commissione UE, si consiglia agli operatori di sfruttare i fondi disponibili messi a disposizione dai programmi europei di recupero turistico . Ciò contribuirà a compensare le spese per l’introduzione dei nuovi standard di sicurezza.

QUALI OPERATORI TURISTICI POSSONO ACQUISIRE IL MARCHIO DI SICUREZZA NELL’AMBITO DEI PIANI TURISTICI EUROPEI?

Molti operatori turistici possono beneficiare dei piani dell’Organizzazione internazionale per la standardizzazione (ISO) , che fungono da base per il sistema di sigilli di sicurezza dell’UE. Il sigillo di sicurezza europeo del turismo COVID-19 è valido per le seguenti entità turistiche :

• Sistemazione
• Turismo d’avventura
• Eco turismo
• Spiagge
• Ristorazione
• Servizi di golf
• Terme mediche e di benessere
• Musei e siti del patrimonio
• Aree naturali protette (APS)
• Tempo libero notturno
• Scuole di immersione
• Stazioni sciistiche
• Parchi a tema e per il tempo libero
• Trasporto turistico
• Guide turistiche
• Agenzie di viaggio
• Porti per yacht e attività nautiche.

DISCUSSIONI AL G20 SUL FUTURO DEL TURISMO DOPO LA PANDEMIA

La presidenza italiana del G20 ha evidenziato il tema delle strategie di ripresa turistica post-COVID-19. Di conseguenza, l’OCSE ha creato una guida politica approfondita che i Paesi membri possono utilizzare al momento della riapertura.

Le linee guida del G20 di Roma sul futuro del turismo includono sette principi fondamentali, che includono:

• Mobilità sicura per i viaggiatori
• Gestione delle crisi per il turismo in caso di future crisi globali
• Preparare un’industria del turismo più forte e più stabile per tempi incerti.
• Creare vantaggi evidenti più chiari dal turismo per i locali che ne sono colpiti.
• Guidare una trasformazione verde verso un turismo sostenibile ed ecologico.
• Sfruttando maggiori vantaggi delle opportunità digitali
• Creazione di una struttura di investimento più solida per il turismo internazionale.

Questa proposta riflette molti degli argomenti sollevati nel piano turistico dell’Unione europea, nonché programmi come lo stimolo NextGenerationEU dell’Unione europea. Le Linee guida del G20 di Roma sul futuro del turismo, invece, andranno a beneficio di tutti gli altri Paesi dell’OCSE e dell’UE.

COME I PAESI DELL’UE SI STANNO PREPARANDO AL TURISMO POST-COVIDO

I piani di ripresa del turismo europeo continuano ad andare avanti a un ritmo rapido, con diversi paesi che stabiliscono i loro obiettivi a lungo termine per i viaggi internazionali. Entro giugno 2021, tutti i 27 Stati membri hanno notificato all’UE le loro decisioni sulle risorse necessarie per gestire le aperture turistiche. Alcune delle più grandi destinazioni turistiche dell’UE hanno anche definito le loro strategie specifiche per promuovere il rilancio del turismo regionale in Europa a partire dall’estate 2021 impegnandosi in una serie di importanti attività.

SPAGNA: OBIETTIVI DI MODERNIZZAZIONE DEL TURISMO

Il secondo paese più visitato d’Europa utilizzerà 3.400 milioni di euro di fondi dell’UE per modernizzare il suo vasto settore turistico. Intende rafforzare la sua attuale competitività attraverso le seguenti iniziative:

• Migliorare la sostenibilità del turismo nelle sue destinazioni più trafficate e non continentali.
• Creare soluzioni digitali migliori e intelligence turistica.
• Impegnarsi per una migliore efficienza energetica e la diversificazione della sua industria del turismo.

ITALIA: TURISMO E CULTURA 4.0

L’Italia è stata uno dei primi Paesi a chiudere i battenti in reazione alla prima ondata di COVID-19. Ora ha stanziato 7.700 milioni di euro in contanti dell’UE per il suo programma Turismo e cultura 4.0.

Si concentrerà sui seguenti argomenti:

• Sostenere le trasformazioni verdi e digitali per gli operatori culturali
• Potenziamento di strutture, servizi e infrastrutture turistiche
• Rinverdire e misurare il valore ambientale del turismo
• Piani per rivitalizzare le destinazioni storiche e incoraggiare il turismo “slow” .

FRANCIA: RIPRISTINARE LA DESTINAZIONE TURISTICA PIÙ POPOLARE AL MONDO

La Francia si è classificata al primo posto negli arrivi turistici internazionali nel 2019 e spera di riconquistare questa posizione una volta iniziato il turismo. Intende raggiungere questo obiettivo attraverso un piano di ripresa nazionale in tre fasi che fornirà 100 milioni di euro in finanziamenti di emergenza ai settori più colpiti dalla pandemia.

I tre obiettivi principali del piano sono i seguenti:

• Sostenere una transizione verde per le industrie interessate, come il turismo.
• Migliorare la competitività e la resilienza di questi settori.
• Aiutare i lavoratori e i cittadini vulnerabili ad acquisire nuove competenze e ad avere un migliore accesso ai posti di lavoro nelle industrie finanziate.

PIANO GRECIA 2.0 PER LA RIPRESA ECONOMICA GRECA

La Grecia è uno dei Paesi dell’UE che più dipende dal turismo e quindi è stata particolarmente colpita dall’epidemia. La Grecia 2.0 stanzierà 5.700 milioni di euro in contanti dell’UE per aiutare la sua economia a migliorare.

I suoi piani di recupero prevedono notevoli investimenti nel turismo , come in precedenza, attraverso le seguenti azioni:

• Maggiori finanziamenti per il turismo montano e sanitario.
• Potenziamento dei porti turistici e dell’accesso alle spiagge.
• Migliorare le competenze delle risorse umane nell’industria del turismo.