- Une législation visant à renforcer le système d’information sur les visas a reçu l’approbation finale du Conseil européen (VIS).
- La base de données VIS contiendra les visas de longue durée et les permis de séjour.
- Amélioration des contrôles d’antécédents et de la sécurité aux frontières grâce à l’amélioration des systèmes

17-11-2022
L’Union européenne a approuvé les modifications du système d’information sur les visas (VIS) . La règle a été approuvée par le Conseil de l’UE le 27 mai 2021, et l’approbation finale a été donnée le 7 juillet 2021.
Le VIS est l’un des systèmes chargés d’enregistrer et de contrôler les personnes qui demandent un visa Schengen ou une autorisation d’entrer dans l’ espace Schengen .
Depuis sa création en 2011, VIS s’est avéré être une solution de sécurité performante . Ces améliorations permettront au VIS de continuer à offrir aux citoyens et aux visiteurs de l’espace Schengen un niveau de sécurité élevé.
Cette page traite des modifications réglementaires du système d’information sur les visas ainsi que des informations générales sur la base de données et son fonctionnement.
MODIFICATION DU REGLEMENT RELATIF AU SYSTEME D’INFORMATION SUR LES VISAS
Le règlement adopté modifiant le système d’information sur les visas vise à :
- Sécuriser davantage les demandes de visa de court séjour
- Ajouter les visas de long séjour et les titres de séjour à la base de données VIS
- Garantir l’interopérabilité avec d’autres systèmes de l’UE : Europol, ETIAS , EES, SIS, Eurodac et ECRIS-TCN
Une copie numérisée de la page biographique du document de voyage sera désormais incluse dans la base de données du VIS et les vérifications des antécédents seront renforcées .
De plus, l’âge auquel les empreintes digitales des enfants seront relevées passe de 12 à 6 ans . Cette mesure contribuera à la recherche des enfants disparus et à la prévention de la traite des enfants.
La nécessité de mettre à jour le VIS a été soulignée par Eduard Cabrita, ministre portugais de l’intérieur, qui a déclaré :
« Ces dernières années, l’UE s’est constamment efforcée de renforcer les contrôles des personnes entrant dans l’espace Schengen, en introduisant le système d’autorisation de voyage (ETIAS), le système d’entrée/sortie et l’interopérabilité des bases de données ». La mise à jour du VIS est la prochaine étape de cette approche. Les nouvelles normes permettront un examen plus approfondi des demandes de visa afin d’identifier les personnes susceptibles de poser des problèmes de sécurité ou d’abuser de nos procédures d’immigration ».
À QUOI SERT LE SYSTÈME D’INFORMATION SUR LES VISAS ?
Le système d’information sur les visas est une base de données qui facilite les demandes de visa . Le VIS est utilisé par les fonctionnaires chargés des frontières, de la migration et de l’immigration dans les États membres de l’UE pour les raisons énumérées ci-dessous.
DÉLIVRANCE DES VISAS ET CONTRÔLES AUX FRONTIÈRES
Les gardes-frontières peuvent utiliser le VIS pour s’assurer que la personne qui présente un visa pour entrer dans l’espace Schengen en est bien le propriétaire légitime. Ils peuvent également détecter les faux visas de ressortissants de pays tiers et empêcher les franchissements illicites des frontières de l’UE .
Les informations biométriques sont une approche rapide et efficace pour vérifier l’identité d’un titulaire de visa . Lors de la demande de visa et du franchissement de la frontière, les empreintes digitales et une photographie de face sont relevées.
PRÉVENIR LES MAUVAISES PRATIQUES EN MATIÈRE DE VISA
Bien que l’UE déclare que la majorité des individus respectent les réglementations lorsqu’ils demandent et voyagent avec un visa Schengen, des erreurs se produisent.
Le VIS aide à prévenir les abus et les comportements frauduleux tels que le visa shopping (voir ci-dessous).
PRÉVENIR L’USURPATION D’IDENTITÉ
Le système d’information sur les visas protège les voyageurs contre l’usurpation d’identité.
Les fraudeurs ne peuvent pas entrer en Europe avec des documents qui ne leur appartiennent pas puisque la technologie biométrique est utilisée pour vérifier l’identité d’un titulaire de visa .
DÉTECTER ET ENQUÊTER SUR LES ACTIVITÉS CRIMINELLES
Les organismes chargés de l’application de la loi utilisent le VIS pour aider à détecter et à prévenir les crimes majeurs . Le VIS contribue à la sécurité des habitants de l’espace Schengen et des touristes contre les activités criminelles transfrontalières.
AIDE À LA DEMANDE D’ASILE
Le VIS, en conjonction avec EURODAC , est un outil précieux pour déterminer quel État membre de l’UE est responsable d’une demande d’asile.
COMMENT FONCTIONNE VIS ?
Le système d’information sur les visas vérifie l’identification du voyageur en trois étapes :
- Les dix empreintes digitales et la photo numérique du demandeur de visa sont relevées.
- Données biométriques et informations relatives à la demande stockées dans la base de données centrale
- À la frontière extérieure, les empreintes digitales du titulaire du visa sont comparées à celles figurant dans la base de données.
Si les empreintes digitales ne correspondent pas, d’autres tests seront effectués . Les enfants de moins de six ans, ainsi que ceux qui sont physiquement incapables de présenter leurs empreintes, sont exclus.
QUELS SONT LES PAYS DE L’UE QUI ÉCHANGENT DES INFORMATIONS SUR LES VISAS ?
Grâce au VIS, tous les pays de l’espace Schengen partagent des informations sur les visas. Le Danemark a également décidé d’utiliser le VIS. Le système VIS central est connecté aux systèmes nationaux , ce qui facilite l’échange de données entre les pays Schengen.
Le partage d’informations sur les décisions relatives aux demandes est particulièrement bénéfique pour éliminer le « visa shopping ». C’est à ce moment que les étrangers demandent des visas pour d’autres pays de l’UE après que leur demande initiale a été refusée.
L’administration opérationnelle du système d’information sur les visas relève de la compétence d’ eu-LISA , l’organisme de l’UE chargé des systèmes informatiques à grande échelle.
APPLICATIONS VIS ET ETIAS
Le VIS est désormais utilisé pour évaluer les demandes de visa et vérifier l’identité des titulaires de visa.
Le VIS participera au processus ETIAS à partir de novembre 2023. Avant de se rendre dans l’espace Schengen, les ressortissants de pays tiers dispensés de visa doivent demander ETIAS .
Les informations fournies dans le formulaire de demande ETIAS seront comparées aux données stockées dans les bases de données de sécurité telles que le VIS.
Par conséquent, seuls les voyageurs dignes de confiance seront autorisés à entrer sans visa dans l’espace Schengen par l’intermédiaire d’ETIAS. Les améliorations à venir du VIS rendront ETIAS encore plus efficace et efficient une fois qu’il sera mis en œuvre.
ACCÈS AUX VIS ET PROTECTION DES DONNÉES
L’accès aux données contenues dans la base de données du VIS est limité aux personnes suivantes :
- Autorités compétentes en matière de visas — pour examiner les demandes et les décisions
- Autorités frontalières — lorsqu’elles effectuent des contrôles aux frontières pour vérifier l’identité et vérifier que le voyageur satisfait aux exigences d’entrée, de séjour ou de résidence dans le pays
- Autorités chargées de l’asile — uniquement pour déterminer quel État de l’UE est responsable d’une demande d’asile
- Autorités nationales et Europol — dans des cas spécifiques uniquement pour prévenir et enquêter sur la criminalité.
Les personnes autorisées ne peuvent accéder aux données du VIS que dans la mesure où cela est nécessaire à l’accomplissement de leur travail.
COMBIEN DE TEMPS LES DONNÉES À CARACTÈRE PERSONNEL SONT-ELLES CONSERVÉES DANS VIS ?
Les données personnelles sont conservées dans le système d’information sur les visas pendant une période de cinq ans , à compter de :
- la date d’expiration du visa, ou
- la date d’une décision négative en matière de visa, ou
- Date à laquelle la décision de modifier un visa a été prise.
Les données étant conservées pendant cinq ans, les voyageurs réguliers n’ont pas besoin de produire leurs empreintes chaque fois qu’ils se rendent dans un pays de l’espace Schengen.
Les citoyens ont le droit de faire corriger les informations erronées. Chaque État membre a mis en place une autorité nationale de surveillance pour s’assurer que les données sont traitées légalement. Un contrôleur européen de la protection des données est également en place pour surveiller les activités dans l’ensemble de l’UE.