• Le règlement Eurodac est sur le point d’être réformé.
  • Découvrez comment la base de données d’empreintes digitales d’asile de l’UE contribue à la sécurité européenne et les conséquences des modifications prévues.

21-11-2022

La commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures (LIBE) s’est réunie le 13 avril 2021 pour discuter des modifications potentielles du règlement Eurodac .

La base de données European Asylum Dactyloscopy est un outil essentiel pour la gestion des demandes d’asile dans l’UE. Eurodac, qui a été introduit pour la première fois en 2000, a depuis subi plusieurs réformes pour mieux répondre aux défis actuels et aider les États membres.

Cet article explique le fonctionnement d’Eurodac et son évolution . Il étudie également les modifications proposées au règlement et la manière dont Eurodac contribuera à ETIAS .

QU’EST-CE QUE LE SYSTÈME EURODAC ?

Eurodac est la base de données d’empreintes digitales des demandeurs d’asile de l’UE . Il enregistre et compare les empreintes digitales de :

Il détermine si une personne a déjà demandé l’asile dans un autre État membre ou est entrée illégalement dans l’UE en comparant les empreintes digitales.

Eurodac aide à déterminer le pays responsable d’une demande d’asile conformément au règlement Dublin III.

QU’EST-CE QUE LE RÈGLEMENT DE DUBLIN III SUR L’ASILE ?

Le règlement Dublin II précise quel État membre de l’UE est responsable du traitement d’une demande d’asile.

Les facteurs suivants sont utilisés pour évaluer la responsabilité :

  • Considérations familiales
  • S’ils ont récemment été en possession d’un visa ou d’un titre de séjour dans un État membre
  • Si le demandeur d’asile a franchi la frontière de l’UE de manière régulière ou irrégulière.

Cette législation peut être mise en œuvre grâce aux données d’Eurodac.

COMBIEN DE TEMPS LES EMPREINTES DIGITALES SONT-ELLES CONSERVÉES DANS LA BASE DE DONNÉES EURODAC ?

Eurodac conserve les empreintes digitales pendant une courte période :

  • Demandeurs d’asile – 10 ans
  • Migrant en situation irrégulière – 18 mois.

Les impressions sont automatiquement effacées par la base de données Eurodac passé ce délai.

Si une personne obtient un permis de séjour dans un pays de l’UE, ses empreintes digitales sont effacées.

EURODAC ET LA SÉCURITÉ EN EUROPE

Eurodac aide également à prévenir la criminalité dans les États membres de l’UE .

Les services répressifs peuvent comparer les empreintes digitales associées aux enquêtes criminelles à celles stockées dans Eurodac.

Selon le règlement, cette fonction ne peut être utilisée que pour la prévention, la détection et l’investigation du terrorisme et d’autres crimes graves.

En conséquence, Eurodac joue un rôle important pour rendre les pays européens plus sûrs et plus sûrs pour les résidents et les visiteurs.

PROPOSITIONS DE MODIFICATION DU REGLEMENT EURODAC REFONDU

La Commission européenne dévoilera son nouveau pacte sur l’asile et la migration le 23 septembre 2020.

Cet accord tente de regrouper les politiques en matière de migration, d’asile, d’intégration et de contrôle des frontières. Dans le cadre du paquet législatif, une nouvelle proposition de règlement Eurodac a été présentée.

Les colégislateurs devraient adopter rapidement le plan révisé sur la base de l’accord précédemment établi.

Voici quelques-unes des réformes les plus importantes d’Eurodac :

COMPTER LES DEMANDEURS D’ASILE PLUTÔT QUE LES DEMANDES

Cela permettra de combler les lacunes en matière d’information. Actuellement, le système Eurodac peut contenir plusieurs demandes créées par le même utilisateur.

Plutôt que de compter les demandes, le comptage des demandeurs offrira une image plus précise du nombre de personnes cherchant refuge dans l’UE.

Il permettra également de déterminer le nombre de primo-demandeurs et de suivre les déplacements ultérieurs.

STATISTIQUES INTERSYSTÈMES : ETIAS, EES ET VIS

eu-Lisa a créé des statistiques intersystèmes en utilisant les données de nombreux systèmes :

Cela fournira des informations plus détaillées sur les citoyens de pays tiers qui se voient accorder des visas de courte durée et qui demandent ultérieurement une protection internationale.

UNE NOUVELLE CATÉGORIE DE DEMANDEURS D’ASILE

La règle Eurodac actuelle divise les demandeurs d’asile en deux catégories : les migrants en situation irrégulière et les personnes qui franchissent irrégulièrement les frontières.

Une troisième catégorie serait ajoutée dans le cadre de l’idée proposée. Les personnes entrant dans l’UE à la suite d’une opération de recherche et de sauvetage (SAR) entrent dans cette catégorie.

Il est plus difficile de déterminer le « point d’entrée initial » après la recherche et le sauvetage. La création de cette nouvelle catégorie permettra de prendre en compte de nombreux aspects.

EURODAC VA STOCKER DAVANTAGE DE TYPES DE DONNÉES À CARACTÈRE PERSONNEL

Eurodac collectera et conservera cinq autres types de données à caractère personnel. La base de données indiquera si :

  • La demande a été rejetée et le ressortissant d’un pays tiers n’a pas le droit de rester dans un État membre.
  • L’aide au retour volontaire et à la réintégration (AVRR) a été accordée
  • L’individu pourrait constituer une menace pour la sécurité intérieure
  • Le demandeur s’est vu délivrer un visa et l’État membre qui l’a délivré ou prorogé
  • La responsabilité a été transférée à un autre État membre ou la responsabilité prend fin.

INTEROPERABILITE ENTRE EURODAC ET ETIAS

Le nouveau plan Eurodac inclut la mise en œuvre d’ ETIAS .

En novembre 2023, le système européen d’information et d’autorisation de voyage sera lancé. Il sera utilisé pour présélectionner les ressortissants de pays tiers de pays sans visa voyageant dans l’espace Schengen.

Eurodac et ETIAS collaboreront sur les projets suivants :

Eurodac contribuera ainsi à renforcer la sécurité et à améliorer la gestion des frontières.

REFONTE DES RÉFORMES D’EURODAC 2016

Les améliorations proposées dans la proposition pour 2020 vont au-delà de celles convenues dans la refonte du règlement Eurodac de 2016.

Voici quelques-unes des principales modifications mises en œuvre à la suite de la proposition de 2016 :

LE STOCKAGE DES DONNÉES PERSONNELLES

Le nom, la date de naissance, la nationalité et l’image faciale sont désormais enregistrés. Les autorités peuvent ainsi identifier rapidement un demandeur d’asile sans avoir besoin d’informations de la part d’un autre État membre. Ceci est particulièrement utile pour le système de points d’accès de l’UE .

LA LIMITE D’ÂGE POUR LA PRISE D’EMPREINTES DIGITALES EST RAMENÉE DE 14 À 6 ANS

Cette limite d’âge réduite a été complétée par des garanties visant à garantir que les empreintes digitales des enfants sont obtenues d’une manière sensible et adaptée aux enfants . L’UE donne la priorité à la protection des données et aux droits de l’enfant.

COPIES DES DOCUMENTS D’IDENTITÉ OU DE VOYAGE MAGASINS

Pour accélérer les processus de retour, des copies couleur de ces documents sont stockées dans le système.

LES AUTORITÉS CHARGÉES DE L’APPLICATION DE LA LOI PEUVENT ACCÉDER À EURODAC

Les services répressifs auront plus facilement accès à Eurodac lorsqu’ils enquêteront sur le terrorisme ou d’autres infractions graves.

En 2018, les colégislateurs sont parvenus à un accord de principe sur ces amendements.

CHRONOLOGIE D’EURODAC : CRÉATION ET RÉFORME

  • 2000 – Création d’Eurodac (règlement (CE) n° 2725/2000 du Conseil)
  • 2003-Eurodac devient opérationnel
  • 2013-Nouveau règlement Eurodac (règlement (UE) n° 603/2013) les autorités chargées de l’application de la loi peuvent consulter la base de données.
  • 2015-Le nouveau règlement s’applique à partir du 20 juillet
  • 2016-La Commission européenne propose une refonte du règlement Eurodac
  • 2018 – Les colégislateurs parviennent à un accord partiel sur la proposition
  • 2020 – Proposition modifiée présentée par la Commission.