• Eine Rechtsvorschrift zur Stärkung des Visa-Informationssystems wurde vom Europäischen Rat endgültig gebilligt (VIS)
  • Die VIS-Datenbank wird Langzeitvisa und Aufenthaltstitel enthalten
  • Verbesserte Zuverlässigkeitsüberprüfungen und Grenzsicherheit als Ergebnis von Systemverbesserungen

17-11-2022

Die Europäische Union hat Änderungen des Visa-Informationssystems (VIS) genehmigt . Die Regelung wurde vom EU-Rat am 27. Mai 2021 beschlossen und am 7. Juli 2021 endgültig genehmigt.

VIS ist eines der Systeme, das für die Registrierung und Überprüfung derjenigen zuständig ist, die ein Schengen-Visum oder eine Genehmigung zur Einreise in den Schengen-Raum beantragen.

Seit seiner Einführung im Jahr 2011 hat sich VIS als erfolgreiche Sicherheitslösung erwiesen. Die Aufrüstung wird gewährleisten, dass das VIS den Schengen-Bürgern und -Besuchern weiterhin ein hohes Maß an Sicherheit bietet.

Auf dieser Seite werden die regulatorischen Änderungen des Visa-Informationssystems sowie allgemeine Informationen zur Datenbank und ihrer Funktionsweise erläutert .

ÄNDERUNGEN DER VERORDNUNG ÜBER DAS VISA-INFORMATIONSSYSTEM

Die erlassene Verordnung zur Änderung des Visa-Informationssystems hat folgende Ziele:

  • Visumanträge für Kurzaufenthalte noch sicherer machen
  • Aufnahme von Visa für den längerfristigen Aufenthalt und Aufenthaltstiteln in die VIS-Datenbank
  • Gewährleistung der Interoperabilität mit anderen EU-Systemen: Europol, ETIAS , EES, SIS, Eurodac und ECRIS-TCN

Eine gescannte Kopie der biografischen Seite des Reisedokuments wird nun in die VIS-Datenbank aufgenommen und die Zuverlässigkeitsüberprüfungen werden verstärkt .

Darüber hinaus wird das Alter, ab dem Fingerabdrücke von Kindern abgenommen werden , von 12 auf 6 Jahre herabgesetzt . Diese Maßnahme wird die Suche nach vermissten Kindern und die Verhinderung des Kinderhandels erleichtern.

Die Notwendigkeit einer Aktualisierung des VIS wurde von Eduard Cabrita, Portugals Innenminister, hervorgehoben, der erklärte:

„In den letzten Jahren hat die EU ständig daran gearbeitet, die Kontrollen von Personen, die in den Schengen-Raum einreisen, zu verbessern, indem sie das Reisegenehmigungssystem (ETIAS), das Einreise-/Ausreisesystem und die Interoperabilität der Datenbanken eingeführt hat.“ Das VIS-Upgrade ist der nächste Schritt auf diesem Weg. Die neuen Standards werden eine gründlichere Prüfung der Visumanträge ermöglichen, um Personen zu identifizieren, die ein Sicherheitsrisiko darstellen oder unsere Migrationsverfahren missbrauchen könnten“.

WOZU DIENT DAS VISA-INFORMATIONSSYSTEM?

Das Visa Information System ist eine Datenbank, die bei der Beantragung von Visa hilft . Das VIS wird von Grenz-, Migrations- und Einwanderungsbeamten in den EU-Mitgliedstaaten aus den unten aufgeführten Gründen verwendet.

VISUMSERTEILUNG UND GRENZKONTROLLEN

Die Grenzschutzbeamten können mit Hilfe des VIS sicherstellen, dass die Person, die ein Visum für die Einreise in den Schengen-Raum vorlegt, der rechtmäßige Inhaber ist. Sie können auch gefälschte Visa von Drittstaatsangehörigen erkennen und illegale EU-Grenzübertritte verhindern.

Biometrische Informationen sind ein schneller und effektiver Ansatz zur Überprüfung der Identität eines Visuminhabers . Bei der Beantragung eines Visums und beim Grenzübertritt werden Fingerabdrücke und ein Gesichtsfoto genommen.

VERHINDERUNG VON VISA-MISSBRÄUCHEN

Obwohl die EU angibt, dass sich die Mehrheit der Menschen bei der Beantragung und Reise mit einem Schengen-Visum an die Vorschriften hält , passieren dennoch Fehler.

VIS hilft bei der Verhinderung von Missbrauch und betrügerischem Verhalten wie Visa-Shopping (siehe unten).

VERHINDERUNG VON IDENTITÄTSDIEBSTAHL

Das Visa-Informationssystem schützt die Reisenden vor Identitätsbetrug.

Betrüger können nicht mit Dokumenten nach Europa einreisen, die ihnen nicht gehören, da die Identität des Visuminhabers mithilfe biometrischer Technologie überprüft wird .

AUFDECKUNG UND UNTERSUCHUNG VON STRAFTATEN

Strafverfolgungsbehörden nutzen VIS, um schwere Straftaten aufzudecken und zu verhindern . Das VIS trägt zur Sicherheit der Schengen-Bürger und Touristen vor grenzüberschreitenden kriminellen Aktivitäten bei.

UNTERSTÜTZUNG BEI ASYLANTRÄGEN

VIS ist in Verbindung mit EURODAC ein wertvolles Instrument zur Bestimmung , welcher EU-Mitgliedstaat für einen Asylantrag verantwortlich ist .

WIE FUNKTIONIERT DAS VISUM?

Das Visa-Informationssystem überprüft die Identität eines Reisenden in drei Schritten:

  1. Die 10 Fingerabdrücke und das digitale Foto des Visumantragstellers werden abgenommen
  2. In der zentralen Datenbank gespeicherte biometrische Daten und Anwendungsinformationen
  3. An der Außengrenze werden die Fingerabdrücke des Visuminhabers mit denen in der Datenbank verglichen

Stimmen die Fingerabdrücke nicht überein, werden weitere Tests durchgeführt . Kinder unter sechs Jahren sowie Personen, die körperlich nicht in der Lage sind, Fingerabdrücke abzugeben, sind ausgeschlossen.

WELCHE EU-LÄNDER TAUSCHEN VISA-INFORMATIONEN AUS?

Über das VIS tauschen alle Schengen-Staaten Visainformationen aus. Dänemark hat sich ebenfalls für die Nutzung des VIS entschieden. Das zentrale VIS-System ist mit nationalen Systemen verbunden und erleichtert so den Datenaustausch zwischen den Schengen-Ländern.

Der Austausch von Informationen über Antragsentscheidungen ist besonders hilfreich, um das „Visa-Shopping“ zu vermeiden. Dabei beantragen Ausländer ein Visum für andere EU-Staaten, nachdem ihr ursprünglicher Antrag abgelehnt wurde.

Die operative Verwaltung des Visa-Informationssystems fällt in den Zuständigkeitsbereich von eu-LISA , der für IT-Großsysteme zuständigen EU-Einrichtung.

VIS UND ETIAS ANWENDUNGEN

Das VIS wird nun zur Bewertung von Visumanträgen und zur Überprüfung der Identität von Visuminhabern verwendet.

VIS wird ab November 2023 am ETIAS-Prozess teilnehmen . Vor dem Besuch des Schengen-Raums müssen von der Visumpflicht befreite Drittstaatsangehörige einen ETIAS-Antrag stellen .

Die im ETIAS-Antragsformular gemachten Angaben werden mit den in Sicherheitsdatenbanken wie dem VIS gespeicherten Daten abgeglichen.

Folglich wird nur vertrauenswürdigen Reisenden die visumfreie Einreise in den Schengen-Raum über ETIAS gestattet. Die bevorstehenden VIS-Verbesserungen werden ETIAS nach der Implementierung noch effektiver und effizienter machen .

ZUGANG ZU VIS UND DATENSCHUTZ

Der Zugang zu den in der VIS-Datenbank gespeicherten Daten ist auf die folgenden Personen beschränkt:

  • Zuständige Visumbehörden – zur Prüfung von Anträgen und Entscheidungen
  • Grenzbehörden – wenn sie Kontrollen an den Grenzen durchführen, um die Identität zu überprüfen und zu überprüfen, ob der Reisende die Voraussetzungen für die Einreise, den Aufenthalt oder den Aufenthalt im Land erfüllt
  • Asylbehörden – nur zur Feststellung, welcher EU-Staat für einen Asylantrag zuständig ist
  • Nationale Behörden und Europol – in bestimmten Fällen nur zur Verhütung und Aufklärung von Straftaten.

Berechtigte Personen dürfen nur dann auf VIS-Daten zugreifen, wenn dies zur Erfüllung ihrer Aufgaben erforderlich ist.

WIE LANGE WERDEN PERSONENBEZOGENE DATEN IN VIS GESPEICHERT?

Personenbezogene Daten werden im Visa-Informationssystem für einen Zeitraum von fünf Jahren gespeichert, beginnend mit:

  • das Datum des Ablaufs des Visums oder
  • das Datum einer negativen Visumentscheidung oder
  • Das Datum, an dem eine Entscheidung zur Änderung eines Visums getroffen wurde.

Da die Daten 5 Jahre lang aufbewahrt werden, müssen regelmäßige Reisende nicht bei jedem Besuch eines Schengen-Landes ihre Fingerabdrücke vorlegen.

Die Menschen haben ein Recht darauf, dass falsche Informationen korrigiert werden. Jeder Mitgliedsstaat verfügt über eine nationale Aufsichtsbehörde, die dafür sorgt, dass die Daten rechtmäßig verarbeitet werden. Außerdem gibt es einen Europäischen Datenschutzbeauftragten, der die Aktivitäten in der gesamten EU überwacht.