- El Consejo Europeo aprueba definitivamente una normativa para reforzar el Sistema de Información de Visados (VIS)
- La base de datos VIS contendrá visados de larga duración y permisos de residencia
- Mayor control de antecedentes y seguridad fronteriza gracias a las mejoras del sistema

17-11-2022
La Unión Europea ha aprobado las enmiendas al Sistema de Información de Visas (VIS) . La norma fue acordada por el Consejo de la UE el 27 de mayo de 2021, y su aprobación definitiva se produjo el 7 de julio de 2021.
El VIS es uno de los sistemas encargados de registrar y controlar a quienes solicitan un visado Schengen o una autorización de entrada al Espacio Schengen .
Desde su creación en 2011, VIS ha demostrado ser una solución de seguridad exitosa . Las mejoras garantizarán que el VIS siga ofreciendo a los ciudadanos y visitantes de Schengen un alto grado de seguridad.
Esta página analiza las enmiendas reglamentarias del Sistema de Información de Visas , así como información general sobre la base de datos y cómo funciona.
CAMBIOS EN EL REGLAMENTO SOBRE EL SISTEMA DE INFORMACIÓN DE VISADOS
El Reglamento adoptado por el que se modifica el Sistema de Información de Visados tiene por objeto:
- Más seguridad para las solicitudes de visados de corta duración
- Añadir los visados de larga duración y los permisos de residencia a la base de datos VIS
- Garantizar la interoperabilidad con otros sistemas de la UE: Europol, ETIAS , EES, SIS, Eurodac y ECRIS-TCN
Ahora se incluirá una copia escaneada de la página biográfica del documento de viaje en la base de datos del VIS y se incrementarán las verificaciones de antecedentes .
Además, la edad a la que se tomarán las huellas dactilares de los niños se reduce de 12 a 6 años . Esta medida contribuirá a la búsqueda de menores desaparecidos y a la prevención de la trata de menores.
La necesidad de actualizar el VIS fue destacada por Eduard Cabrita, Ministro del Interior de Portugal, quien afirmó:
«En los últimos años, la UE ha trabajado constantemente para mejorar los controles de las personas que entran en el espacio Schengen, mediante la introducción del sistema de autorización de viaje (ETIAS), el sistema de entrada y salida y la interoperabilidad de las bases de datos.» La actualización del VIS es el siguiente paso en este enfoque. Las nuevas normas permitirán un examen más exhaustivo de las solicitudes de visado para identificar a las personas que puedan constituir un problema de seguridad o que puedan estar abusando de nuestros procedimientos de migración.»
¿PARA QUÉ SIRVE EL SISTEMA DE INFORMACIÓN DE VISADOS?
El Sistema de Información de Visas es una base de datos que ayuda con las solicitudes de visas . Los funcionarios de fronteras, migración e inmigración de los Estados miembros de la UE utilizan el VIS por los motivos que se indican a continuación.
EXPEDICIÓN DE VISADOS Y CONTROLES FRONTERIZOS
Los guardias fronterizos pueden utilizar el VIS para asegurarse de que la persona que presenta un visado para entrar en el espacio Schengen es su legítimo titular. También pueden detectar visados falsos de nacionales de terceros países y evitar cruces fronterizos ilegales de la UE .
La información biométrica es un método rápido y efectivo para verificar la identificación del titular de una visa . Al solicitar un visado y cruzar la frontera, se obtienen huellas dactilares y una fotografía del rostro.
PREVENCIÓN DE LAS PRÁCTICAS IRREGULARES EN MATERIA DE VISADOS
Aunque la UE afirma que la mayoría de las personas obedecen las normas al solicitar y viajar con una visa Schengen, se cometen errores.
VIS ayuda en la prevención de abusos y conductas fraudulentas , como la compra de visas (ver más abajo).
PREVENIR EL ROBO DE IDENTIDAD
El Sistema de Información de Visados protege a los viajeros contra el fraude de identidad.
Los estafadores no pueden ingresar a Europa utilizando documentos que no les pertenecen, ya que la tecnología biométrica se utiliza para verificar la identificación del titular de la visa .
DETECCIÓN E INVESTIGACIÓN DE ACTIVIDADES DELICTIVAS
Los organismos encargados de hacer cumplir la ley emplean VIS para ayudar a detectar y prevenir delitos graves . El VIS contribuye a la seguridad de los habitantes y turistas de Schengen frente a las actividades delictivas transfronterizas.
ASISTENCIA PARA LA SOLICITUD DE ASILO
VIS, junto con EURODAC , es una herramienta valiosa para determinar qué estado miembro de la UE es responsable de una solicitud de asilo.
¿CÓMO FUNCIONA EL VIS?
El Sistema de Información de Visados verifica la identificación del viajero en tres pasos:
- Se toman las 10 huellas dactilares y la foto digital del solicitante de visado
- Datos biométricos e información sobre la aplicación almacenados en la base de datos central
- En la frontera exterior, las huellas dactilares del titular del visado se comparan con las de la base de datos
Si las huellas dactilares no coinciden, se realizarán más pruebas . Quedan excluidos los niños menores de seis años, así como los que estén físicamente incapacitados para presentar huellas.
¿QUÉ PAÍSES DE LA UE COMPARTEN INFORMACIÓN SOBRE VISADOS?
A través del VIS, todos los países Schengen comparten información sobre visados. Dinamarca también ha decidido utilizar el VIS. El sistema VIS central está conectado a los sistemas nacionales , lo que facilita el intercambio de datos entre los países Schengen.
Compartir información sobre las decisiones de solicitud es especialmente beneficioso para eliminar la ‘compra de visas’. Esto es cuando los extranjeros solicitan visas a otras naciones de la UE después de que se rechazó su solicitud inicial.
La administración operativa del sistema de información de visados es competencia de eu-LISA , el organismo de la UE a cargo de los sistemas informáticos a gran escala.
APLICACIONES VIS Y ETIAS
En la actualidad, el VIS se utiliza para evaluar las solicitudes de visado y verificar la identidad de los titulares.
VIS participará en el proceso ETIAS a partir de noviembre de 2023. Antes de visitar el Área Schengen, los ciudadanos de terceros países exentos de visa deben solicitar ETIAS .
La información facilitada en el formulario de solicitud ETIAS se comparará con los datos almacenados en bases de datos de seguridad como el VIS.
En consecuencia, sólo los viajeros de confianza podrán entrar sin visado en el espacio Schengen a través de ETIAS. Las próximas mejoras de VIS harán que ETIAS sea aún más efectivo y eficiente una vez que se implemente.
ACCESO A VIS Y PROTECCIÓN DE DATOS
El acceso a los datos contenidos en la base VIS está restringido a las siguientes personas:
- Autoridades competentes en materia de visados : para examinar solicitudes y decisiones
- Autoridades fronterizas : al realizar controles en las fronteras para verificar la identidad y verificar que el viajero cumpla con los requisitos para ingresar, permanecer o residir en el país.
- Autoridades de asilo : solo para determinar qué estado de la UE es responsable de una solicitud de asilo
- Autoridades nacionales y Europol , en casos específicos solo para prevenir e investigar delitos.
Las personas autorizadas sólo podrán acceder a los datos del VIS cuando sea necesario para realizar su trabajo.
¿CUÁNTO TIEMPO SE CONSERVAN LOS DATOS PERSONALES EN VIS?
Los datos personales se conservan en el Sistema de información de visas durante un período de cinco años , a partir de:
- La fecha de caducidad del visado, o
- La fecha de una decisión negativa de visado, o
- Fecha en que se tomó la decisión de modificar un visado.
Dado que los datos se conservan durante 5 años, los viajeros habituales no necesitan presentar sus huellas cada vez que visitan un país Schengen.
Los ciudadanos tienen derecho a que se corrija la información incorrecta. Cada estado miembro tiene una Autoridad Nacional de Supervisión para garantizar que los datos se procesen legalmente. También existe un Supervisor Europeo de Protección de Datos para supervisar la actividad en toda la UE.