16-11-2022
L’utilisation de faux documents et l’usurpation d’identité constituent un problème mondial. L’Union européenne a réagi à ce problème en créant des archives en ligne qui aident les fonctionnaires de l’UE à identifier les faux documents. L’OFAJ joue un rôle important dans la sécurité des frontières et la sécurité publique.
Le système de faux documents authentiques en ligne (FADO) contribue à la prévention de la migration irrégulière dans l’UE .
Le système d’archivage d’images en ligne permet d’échanger rapidement des photos de documents de voyage authentiques et falsifiés dans tous les pays de l’UE, ce qui en fait une arme importante dans la lutte contre la fraude aux documents et à l’identité.
FADO, un « système européen d’archivage d’images » à l’époque, a été créé en 1998 et est géré par le secrétariat général du Conseil.
Le FADO a été transféré à l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes avec l’introduction du règlement européen de garde-frontières et de garde-côtes ( Frontex ). L’agence va maintenant spécifier les exigences en matière de protection des données ainsi que le contenu du système.
Cet essai examine les statistiques de l’UE pour démontrer pourquoi le FADO est si essentiel dans la prévention des activités transfrontalières illégales.
QUELS SONT LES FAUX DOCUMENTS QUE LE FADO PERMET DE DÉTECTER ?
Les autorités de l’UE peuvent communiquer des informations sur les vrais et les faux papiers , notamment les suivants, en utilisant le système en ligne Faux et Documents authentiques :
- Visas
- Passeports
- Permis de conduire
- Permis de séjour
- Documents d’état civil
Le FADO est utilisé par l’agence EBCG, ainsi que par les policiers nationaux et les gardes-frontières, pour les aider à identifier les faux papiers et ainsi réduire le nombre de personnes qui utilisent un faux passeport ou une autre fausse pièce d’identité pour franchir la frontière et entrer sur le territoire de l’UE.
LES FAUSSES INFORMATIONS D’IDENTIFICATION SONT ÉGALEMENT ACCESSIBLES AU PUBLIC
La base de données est ouverte au public ainsi qu’aux autorités européennes . La composante publique du système est le registre public des documents de voyage et d’identité authentiques en ligne (PRADO).
Les particuliers, les entreprises et les organisations peuvent utiliser PRADO pour vérifier la validité des documents.
TRAITEMENT ET PROTECTION DES DONNÉES
La protection des données est un sujet important puisque les informations contenues dans la base de données FADO sont accessibles aux autorités et au grand public.
Pour se conformer à la réglementation européenne en matière de protection des données, FADO ne traite que le minimum d’informations personnelles requises. Les personnes ne doivent pas être identifiables à partir des données, dans la mesure du possible, afin d’assurer une meilleure protection.
STATISTIQUES EUROPÉENNES SUR LA FRAUDE DOCUMENTAIRE ET LA FRAUDE À L’IDENTITÉ
La fréquence des entrées refusées en raison de faux papiers dans l’ensemble de l’UE démontre l’ampleur de la fraude aux documents et à l’identité, et donc la nécessité du FADO.
Les statistiques d’Eurostat indiquent le nombre de personnes qui se sont vu interdire d’entrer dans chaque État membre de l’UE entre 2010 et 2019 parce qu’elles avaient falsifié des documents de voyage , des visas ou des cartes de séjour, tel que déterminé par le FADO.
Les caractéristiques et détails les plus importants sont présentés ci-dessous.
NOMBRE TOTAL D’ENTRÉES REFUSÉES DANS L’UE
Le nombre total de personnes dont l’entrée dans un pays de l’UE a été refusée en raison d’un faux document de voyage, visa ou titre de séjour est passé de 5 050 en 2010 à 7 545 en 2019 .
Notamment, le nombre de personnes empêchées d’entrer dans l’UE avec de faux documents de voyage est passé de 2 585 en 2010 à 1 835 en 2019, mais la détection de faux visas et permis de séjour est passée de 2 465 à 5 710.
Il convient également de noter que les augmentations et les diminutions ne suivent pas une ligne droite . Le nombre de faux visas et de faux permis de séjour découverts est tombé à 2 100 en 2013, avant de remonter à son plus haut niveau de 2019.
De même, malgré une tendance à la baisse au cours de la période, une légère augmentation des faux documents de voyage a été observée en 2018 par rapport aux deux années précédentes.
PAYS AYANT LE PLUS GRAND NOMBRE DE REFUS D’ENTRÉE
En examinant les statistiques nationales, il est possible de déterminer quels États membres de l’UE sont les plus touchés par les tentatives d’usurpation d’identité et les faux papiers.
FAUX DOCUMENTS DE VOYAGE
La France est l’État membre qui a refusé l’accès à la majorité de ceux qui ont un faux passeport ou un autre document de voyage frauduleux.
Le plus grand nombre a été signalé en 2018, lorsque 885 personnes ont été découvertes en possession de faux papiers de voyage . En 2019, ce chiffre est tombé à 515, ce qui représente une amélioration significative.
Néanmoins, ce chiffre est bien supérieur à celui du deuxième pays le plus touché, la Hongrie, qui a enregistré 305 occurrences en 2019.
À l’autre extrémité du spectre, ni la Norvège ni l’Islande n’ont eu à refuser l’entrée aux étrangers qui tentaient d’entrer dans le pays en utilisant de faux documents de voyage.
FAUX PERMIS DE SÉJOUR OU FAUX VISA
L’Irlande a de loin le plus grand nombre d’admissions refusées en raison de faux visas ou de fausses cartes de résident. En 2019, l’Irlande représentait 4 940 des 5 710 entrées refusées enregistrées dans l’UE.
L’Espagne et la France sont les pays Schengen les plus touchés par l’utilisation de faux visas et de permis de séjour, chacun traitant avec des centaines de cas chaque année.
Pendant ce temps, le nombre de personnes cherchant à entrer en France avec un faux visa ou une fausse carte de séjour a diminué de moitié, passant de 330 en 2010 à 155 en 2019 . En Espagne, en revanche, les statistiques sont plutôt stables, avec 200 cas enregistrés en 2010 et 195 en 2019.
Personne ne s’est vu refuser l’entrée en Norvège, en Islande, en Suède, au Royaume-Uni ou au Liechtenstein parce qu’il possédait un visa ou un permis de séjour frauduleux.
ÉVÉNEMENTS LES PLUS MARQUANTS DE LA PÉRIODE 2010-2019
Pour comprendre les pics et les creux au fil du temps, considérez les événements mondiaux qui se sont produits à l’époque et les effets qu’ils ont eu sur les États membres individuels et sur l’UE dans son ensemble. L’analyse des données fait ressortir les années suivantes :
2011
- Les faux visas ou faux permis de séjour passent de 90 à 555 en Allemagne, avant de retomber à 70 en 2012
2012
- L’année où le plus grand nombre de personnes se sont vu refuser l’entrée dans l’UE en raison d’un faux document de voyage
- Le nombre de refus de délivrance de faux documents de voyage en Pologne passe de 20 à 110 (avant de redescendre à 10 d’ici 2019)
- Un nombre exceptionnellement élevé de refus d’entrée en Grèce, 1 060 tentatives de franchissement de la frontière avec de faux documents de voyage, alors qu’en 2019 ce nombre n’était que de 25.
2019
- L’année où l’entrée dans l’UE a été la plus refusée pour cause de faux visa ou de faux permis de séjour
DE NOUVEAUX EFFORTS POUR AMELIORER LA SECURITE AUX FRONTIERES DE L’EUROPE
Le FADO n’est qu’un des moyens mis en œuvre par l’UE pour améliorer les frontières et décourager l’immigration clandestine.
Le système européen d’information et d’autorisation pour les voyages (ETIAS) devrait être mis en service en novembre 2023 dans le but d’améliorer la sécurité publique. Contrairement au FADO, ETIAS est conçu exclusivement pour les voyageurs qui n’ont pas besoin de visa pour entrer en Europe .
L’EXEMPTION DE VISA ETIAS POUR LES RESSORTISSANTS DE PAYS TIERS
Les ressortissants de plus de 50 pays tiers n’ont pas besoin de visa pour franchir une frontière extérieure de l’UE. Une fois ETIAS opérationnel, ces voyageurs seront présélectionnés et recevront une dispense de visa ETIAS avant d’être autorisés à entrer.
Les candidats postulent pour ETIAS en ligne, en donnant des informations personnelles de base et des informations sur le passeport. La protection des données ETIAS sera complète, avec un cryptage empêchant la copie non autorisée des enregistrements à des fins frauduleuses.
Ces informations sont recoupées avec les bases de données de sécurité de l’UE et les personnes potentiellement dangereuses se voient refuser l’autorisation de voyager et ne peuvent pas franchir légalement la frontière.
Une fois approuvé, ETIAS est lié à la puce électronique du passeport, ce qui rend extrêmement difficile la fabrication d’une fausse exemption de visa. ETIAS, en collaboration avec le FADO, devrait rendre beaucoup plus difficile l’entrée des criminels en Europe à l’aide de faux documents.