16-11-2022
L’uso di documenti falsi e il furto di identità sono un problema mondiale. L’Unione Europea ha risposto al problema creando un archivio online che aiuta i funzionari dell’UE a identificare i documenti falsi. La FADO svolge un ruolo importante nella sicurezza delle frontiere e nella sicurezza pubblica.
Il sistema False and Authentic Documents Online (FADO) contribuisce alla prevenzione della migrazione irregolare nell’UE .
Il sistema di archiviazione delle immagini online consente di scambiare rapidamente foto di documenti di viaggio autentici e contraffatti in tutti i paesi dell’UE, rendendolo un’arma significativa nella lotta contro la frode di documenti e identità.
FADO, all’epoca un “sistema europeo di archiviazione delle immagini”, è stato istituito nel 1998 ed è gestito dal Segretariato generale del Consiglio.
FADO è stato trasferito all’Agenzia europea della guardia costiera e di frontiera con l’introduzione del regolamento sulla guardia costiera e di frontiera europea ( Frontex ). L’agenzia ora specificherà i requisiti di protezione dei dati e il contenuto del sistema.
Questo saggio esamina le statistiche dell’UE per dimostrare perché FADO è così fondamentale nella prevenzione delle attività illegali transfrontaliere.
QUALI DOCUMENTI FALSI IL FADO AIUTA A INDIVIDUARE?
EU authorities can communicate information regarding real and false papers, particularly the following, using the False and Authentic Documents Online system:
- Visti
- Passaporti
- Patenti di guida
- Permessi di soggiorno
- Documenti di stato civile
FADO è utilizzato dall’Agenzia EBCG, nonché dagli agenti di polizia nazionali e dalle guardie di frontiera, per assisterli nell’identificazione di documenti contraffatti e ridurre così il numero di persone che utilizzano un passaporto falso o un altro documento d’identità falso per attraversare il confine ed entrare nel territorio dell’UE.
LE FALSE INFORMAZIONI DI IDENTIFICAZIONE SONO DISPONIBILI ANCHE AL PUBBLICO
La banca dati è aperta al pubblico e alle autorità europee . La componente pubblica del sistema è il Registro pubblico dei documenti di viaggio e d’identità autentici online (PRADO).
Privati, aziende e organizzazioni possono utilizzare PRADO per verificare la validità dei documenti.
TRATTAMENTO E PROTEZIONE DEI DATI
La protezione dei dati è un argomento importante poiché le informazioni contenute nella banca dati FADO sono a disposizione delle autorità e del pubblico in generale.
Per rispettare le normative europee sulla protezione dei dati, FADO elabora solo la quantità minima di informazioni personali richieste. Le persone non devono essere riconoscibili dai dati, se possibile, per una maggiore protezione.
STATISTICHE EUROPEE SULLE FRODI DOCUMENTALI E D’IDENTITÀ
La frequenza degli ingressi respinti a causa di documenti falsi in tutta l’UE dimostra l’entità della frode di documenti e identità, e quindi la necessità di FADO.
Le statistiche di Eurostat indicano il numero di persone a cui è stato impedito l’ingresso in ogni Stato membro dell’UE tra il 2010 e il 2019 perché avevano documenti di viaggio , visti o carte di soggiorno falsificati, come determinato da FADO.
Le caratteristiche e i dettagli più importanti sono illustrati di seguito.
NUMERO TOTALE DI INGRESSI RIFIUTATI NELL’UE
Il numero totale di persone a cui è stato rifiutato l’ingresso in un paese dell’UE a causa di un documento di viaggio, visto o permesso di soggiorno falsi è aumentato da 5.050 nel 2010 a 7.545 nel 2019 .
In particolare, il numero di persone a cui è stato impedito di entrare nell’UE con documenti di viaggio falsi è sceso da 2.585 nel 2010 a 1.835 nel 2019, ma il rilevamento di visti e permessi di soggiorno falsi è cresciuto da 2.465 a 5.710.
Vale anche la pena notare che aumenti e diminuzioni non seguono una linea retta . La scoperta di visti e permessi di soggiorno falsificati è scesa a 2.100 nel 2013, prima di risalire ai massimi del 2019.
Allo stesso modo, nonostante una tendenza alla diminuzione nel tempo, nel 2018 si è registrato un modesto aumento dei documenti di viaggio falsi rispetto ai due anni precedenti.
PAESI CON IL MAGGIOR NUMERO DI INGRESSI RIFIUTATI
Esaminando le statistiche nazionali, è possibile determinare quali Stati membri dell’UE sono più colpiti da tentativi di furto di identità e documenti falsi.
DOCUMENTI DI VIAGGIO FALSI
La Francia è lo Stato membro che ha rifiutato l’accesso alla maggior parte di coloro che hanno un passaporto falso o un altro documento di viaggio fraudolento.
Il numero più elevato è stato segnalato nel 2018, quando si è scoperto che 885 persone portavano documenti di viaggio contraffatti . Nel 2019, la cifra è scesa a 515, un miglioramento significativo.
Tuttavia, questo dato è di gran lunga superiore a quello del secondo paese per numero di casi, l’Ungheria, che ha registrato 305 casi nel 2019.
D’altra parte, né la Norvegia né l’Islanda hanno dovuto rifiutare l’ingresso agli stranieri che tentavano di entrare nel paese utilizzando documenti di viaggio falsi.
FALSO PERMESSO DI SOGGIORNO O VISTO
L’Irlanda ha di gran lunga il maggior numero di ammissioni respinte a causa di visti o carte di soggiorno falsi. Nel 2019, l’Irlanda ha rappresentato 4.940 dei 5.710 ingressi respinti registrati in tutta l’UE.
Spagna e Francia sono le nazioni Schengen più colpite dall’uso fasullo di visti e permessi di soggiorno, con centinaia di casi all’anno.
Durante questo periodo, il numero di persone che cercano di entrare in Francia con un visto o una carta di soggiorno falsi si è dimezzato, passando da 330 nel 2010 a 155 nel 2019 . Le statistiche in Spagna, invece, sono state piuttosto coerenti, con 200 casi registrati nel 2010 e 195 nel 2019.
A nessuno è stata negata l’ammissione in Norvegia, Islanda, Svezia, Regno Unito o Liechtenstein perché in possesso di un visto o di un permesso di soggiorno fraudolento.
GLI EVENTI PIÙ IMPORTANTI DEL PERIODO 2010-2019
Per comprendere i picchi e le depressioni nel tempo, considera gli eventi mondiali che si sono verificati in quel momento e gli effetti che hanno avuto sui singoli Stati membri e sull’UE nel suo insieme. Analizzando i dati, spiccano i seguenti anni:
2011
- I falsi visti o permessi di soggiorno passano da 90 a 555 in Germania, prima di scendere a 70 nel 2012
2012
- L’anno con il maggior numero di ingressi rifiutati nell’UE a causa di un documento di viaggio falso
- Il rifiuto di documenti di viaggio falsi in Polonia passa da 20 a 110 (prima di scendere a 10 entro il 2019)
- Un numero eccezionalmente elevato di ingressi rifiutati in Grecia, 1.060 tentativi di attraversare la frontiera con documenti di viaggio falsi, nel 2019 il numero è solo del 25
2019
- L’anno con il maggior numero di ingressi rifiutati nell’UE a causa di visti o permessi di soggiorno falsi
ULTERIORI SFORZI PER MIGLIORARE LA SICUREZZA DELLE FRONTIERE EUROPEE
Il FADO è solo uno dei modi in cui l’UE sta cercando di migliorare le frontiere e scoraggiare l’immigrazione illegale.
Il Sistema europeo di informazione e autorizzazione ai viaggi (ETIAS) entrerà in funzione nel novembre 2023 con l’obiettivo di migliorare la sicurezza pubblica. A differenza di FADO, ETIAS è progettato esclusivamente per i viaggiatori che non necessitano di visto per entrare in Europa .
L’ESENZIONE DAL VISTO ETIAS PER I CITTADINI DI PAESI TERZI
I cittadini di oltre 50 Paesi terzi non hanno bisogno di un visto per entrare in una frontiera esterna dell’UE. Una volta che l’ETIAS sarà operativo, questi viaggiatori saranno preselezionati e riceveranno un’esenzione dal visto ETIAS prima di poter entrare.
I richiedenti fanno domanda per ETIAS online, fornendo informazioni personali di base e informazioni sul passaporto. La protezione dei dati ETIAS sarà completa, con la crittografia che impedirà la copia non autorizzata dei record per motivi fraudolenti.
Queste informazioni vengono incrociate con i database di sicurezza dell’UE e alle persone eventualmente pericolose viene negata l’autorizzazione al viaggio e non possono attraversare legalmente il confine.
Una volta approvato, l’ETIAS è collegato al chip elettronico del passaporto, rendendo estremamente difficile per i ladri fabbricare un’esenzione dal visto fasulla. ETIAS, insieme a FADO, dovrebbe rendere molto più difficile per i criminali entrare in Europa utilizzando documenti falsi.