16-11-2022

Het gebruik van valse documenten en identiteitsdiefstal is een wereldwijd probleem. De Europese Unie heeft op het probleem gereageerd door een online archief aan te leggen dat EU-ambtenaren helpt valse documenten op te sporen. De FADO speelt een belangrijke rol in de grensbeveiliging en de openbare veiligheid.

Het False and Authentic Documents Online (FADO)-systeem helpt bij het voorkomen van irreguliere migratie in de EU .

Dankzij het online beeldarchiveringssysteem kunnen foto’s van authentieke en vervalste reisdocumenten snel worden uitgewisseld in EU-landen, waardoor het een belangrijk wapen wordt in de strijd tegen document- en identiteitsfraude.

FADO, destijds een ‘Europees beeldarchiveringssysteem’, werd opgericht in 1998 en wordt beheerd door het secretariaat-generaal van de Raad.

Met de invoering van de Europese Grens- en kustwachtverordening ( Frontex ) is FADO ondergebracht bij het Europees Grens- en kustwachtagentschap . Het agentschap zal nu de vereisten inzake gegevensbescherming en de inhoud van het systeem specificeren.

Dit essay onderzoekt EU-statistieken om aan te tonen waarom FADO zo belangrijk is bij het voorkomen van onwettige grensoverschrijdende activiteiten.

WELKE VALSE DOCUMENTEN HELPT FADO OPSPOREN?

EU-autoriteiten kunnen informatie over echte en valse papieren doorgeven, met name de volgende, met behulp van het False and Authentic Documents Online-systeem:

  • Visa
  • Paspoorten
  • Rijbewijzen
  • Verblijfsvergunningen
  • Documenten van de burgerlijke stand

FADO wordt gebruikt door het EBCG-agentschap, evenals door nationale politieagenten en grenswachten, om hen te helpen valse papieren te identificeren en zo het aantal mensen te verminderen dat een vals paspoort of een ander vals identiteitsbewijs gebruikt om de grens over te steken en het grondgebied van de EU binnen te komen.

VALSE IDENTIFICATIE-INFORMATIE IS OOK BESCHIKBAAR VOOR HET PUBLIEK

De database is toegankelijk voor het publiek en voor Europese autoriteiten . De openbare component van het systeem is het Openbaar register van authentieke reis- en identiteitsdocumenten online (PRADO).

Particulieren, bedrijven en organisaties kunnen PRADO gebruiken om de geldigheid van documenten te controleren.

GEGEVENSVERWERKING EN -BESCHERMING

Gegevensbescherming is een belangrijk onderwerp , aangezien de informatie in de FADO-database beschikbaar is voor gezagsdragers en het grote publiek.

Om te voldoen aan de EU-voorschriften inzake gegevensbescherming, verwerkt FADO slechts de minimaal vereiste persoonsgegevens. Met het oog op een betere bescherming mogen personen niet uit de gegevens herkenbaar zijn.

STATISTIEKEN OVER DOCUMENT- EN IDENTITEITSFRAUDE IN EUROPA

De frequentie van geweigerde toegang vanwege valse papieren in de hele EU toont de omvang van document- en identiteitsfraude aan, en daarmee de noodzaak van FADO.

Statistieken van Eurostat geven het aantal mensen aan dat tussen 2010 en 2019 de toegang tot elke EU-lidstaat werd ontzegd omdat ze reispapieren, visa of verblijfskaarten hadden vervalst , zoals vastgesteld door FADO.

De belangrijkste kenmerken en details worden hieronder besproken.

TOTAAL AANTAL GEWEIGERDE TOETREDINGEN TOT DE EU

Het totale aantal mensen dat de toegang tot een EU-land is geweigerd vanwege een vals reisdocument, visum of verblijfsvergunning is gestegen van 5.050 in 2010 naar 7.545 in 2019 .

Met name het aantal personen dat de toegang tot de EU werd tegengehouden met valse reispapieren daalde van 2.585 in 2010 naar 1.835 in 2019, maar de detectie van valse visa en verblijfsvergunningen groeide van 2.465 naar 5.710.

Het is ook vermeldenswaard dat meer- en minderingen geen rechte lijn volgen . De ontdekking van vervalste visa en verblijfsvergunningen daalde tot 2.100 in 2013, alvorens weer te stijgen tot het hoogtepunt van 2019.

Ook was er, ondanks een dalende trend in die tijd, in 2018 een bescheiden toename van het aantal valse reisdocumenten in vergelijking met de twee voorgaande jaren.

LANDEN MET HET HOOGSTE AANTAL GEWEIGERDE INSCHRIJVINGEN

Door nationale statistieken te onderzoeken, is het mogelijk om te bepalen welke EU-lidstaten het meest worden getroffen door pogingen tot identiteitsdiefstal en valse papieren.

VALSE REISDOCUMENTEN

Frankrijk is de lidstaat die de toegang heeft geweigerd aan de meerderheid van degenen die een vals paspoort of ander frauduleus reisdocument hebben.

Het grootste aantal werd gemeld in 2018, toen werd ontdekt dat 885 personen vervalste reispapieren bij zich hadden. In 2019 is dat aantal gedaald tot 515, een aanzienlijke verbetering.

Dit is echter veel meer dan het op één na hoogste land, Hongarije, dat in 2019 305 voorvallen registreerde.

Aan de andere kant van het spectrum hebben noch Noorwegen noch IJsland de toegang moeten weigeren aan buitenlanders die het land probeerden binnen te komen met vervalste reisdocumenten.

VALSE VERBLIJFSVERGUNNING OF VISUM

Ierland heeft veruit het grootste aantal geweigerde toelatingen vanwege valse visa of ingezetenenkaarten. In 2019 was Ierland goed voor 4.940 van de 5.710 geweigerde binnenkomsten die in de hele EU zijn geregistreerd.

Spanje en Frankrijk zijn de Schengenlanden die het meest worden getroffen door het gebruik van valse visa en verblijfsvergunningen, waarbij elk jaar honderden gevallen worden behandeld.

In die tijd is het aantal personen dat Frankrijk probeert binnen te komen met een vervalst visum of een vervalste verblijfskaart met de helft afgenomen, van 330 in 2010 tot 155 in 2019 . De statistieken in Spanje zijn daarentegen vrij consistent, met 200 geregistreerde gevallen in 2010 en 195 in 2019.

Niemand werd de toegang tot Noorwegen, IJsland, Zweden, het Verenigd Koninkrijk of Liechtenstein geweigerd omdat hij een frauduleus visum of een frauduleuze verblijfsvergunning had.

BELANGRIJKSTE GEBEURTENISSEN IN DE PERIODE 2010-2019

Om pieken en dalen in de loop van de tijd te begrijpen, moet u rekening houden met wereldgebeurtenissen die destijds plaatsvonden en de effecten die ze hadden op individuele lidstaten en de EU als geheel. Bij de analyse van de gegevens vallen de volgende jaren op:

2011

  • Vals visum of valse verblijfsvergunning stijgt van 90 naar 555 in Duitsland, alvorens te dalen naar 70 in 2012

2012

  • Het jaar met de meeste geweigerde toegang tot de EU vanwege een vals reisdocument
  • Weigering vals reisdocument in Polen stijgt van 20 naar 110 (en daalt tot 10 in 2019)
  • Een uitzonderlijk groot aantal of geweigerde toegang tot Griekenland, 1.060 pogingen om de grens over te steken met valse reisdocumenten, in 2019 is dat aantal nog maar 25.

2019

  • Het jaar met de meeste toegangsweigeringen tot de EU vanwege een vals visum of valse verblijfsvergunning

VERDERE INSPANNINGEN TER VERBETERING VAN DE GRENSBEVEILIGING IN EUROPA

De FADO is slechts een van de manieren waarop de EU probeert de grenzen te verbeteren en illegale immigratie tegen te gaan.

Het Europees reisinformatie- en autorisatiesysteem (ETIAS) moet in november 2023 in gebruik worden genomen om de openbare veiligheid te verbeteren. In tegenstelling tot FADO is ETIAS exclusief ontworpen voor reizigers die geen visum nodig hebben om Europa binnen te komen .

DE ETIAS-VRIJSTELLING VAN DE VISUMPLICHT VOOR ONDERDANEN VAN DERDE LANDEN

Burgers van meer dan 50 derde landen hebben geen visum nodig om een buitengrens van de EU te betreden. Zodra ETIAS operationeel is, worden deze reizigers vooraf gescreend en krijgen ze een ETIAS-visumvrijstelling voordat ze naar binnen mogen.

Aanvragers vragen ETIAS online aan en geven persoonlijke basisinformatie en paspoortinformatie. De ETIAS-gegevensbescherming zal alomvattend zijn, met versleuteling die het ongeoorloofd kopiëren van records om frauduleuze redenen voorkomt .

Deze informatie wordt getoetst aan de veiligheidsdatabanken van de EU, en mogelijk gevaarlijke personen krijgen geen reisvergunning en kunnen de grens niet legaal oversteken.

Zodra ETIAS is goedgekeurd, is het gekoppeld aan de elektronische chip in het paspoort, waardoor het voor dieven bijzonder moeilijk wordt om een valse visumvrijstelling te fabriceren. ETIAS moet het in samenwerking met FADO veel moeilijker maken voor criminelen om met vervalste documenten Europa binnen te komen.