• De Eurodac-verordening staat op het punt te worden hervormd.
  • Ontdek hoe de asielvingerafdrukdatabase van de EU bijdraagt aan de Europese veiligheid en wat de gevolgen zijn van geplande wijzigingen.

21-11-2022

De Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken (LIBE) kwam op 13 april 2021 bijeen om mogelijke wijzigingen in de Eurodac-verordening te bespreken .

De European Asylum Dactyloscopie-database is een cruciaal instrument voor het beheer van asielaanvragen in de EU. Eurodac, dat in 2000 werd ingevoerd, heeft sindsdien verschillende hervormingen ondergaan om beter in te spelen op de huidige uitdagingen en de lidstaten bij te staan.

In dit artikel wordt uitgelegd hoe Eurodac werkt en hoe het is geëvolueerd . Het onderzoekt ook voorgestelde wijzigingen van de verordening en hoe Eurodac zal bijdragen aan ETIAS .

WAT IS HET EURODAC-SYSTEEM?

Eurodac is de EU-database met vingerafdrukken van asielzoekers . Het bewaart en vergelijkt vingerafdrukken van:

Het bepaalt of een persoon eerder asiel heeft aangevraagd in een andere lidstaat of de EU illegaal is binnengekomen door vingerafdrukken te vergelijken.

Eurodac helpt bij het bepalen van het land dat verantwoordelijk is voor een asielverzoek overeenkomstig de Dublin III-verordening.

WAT IS DE DUBLIN III ASIELVERORDENING?

De Dublin II-verordening bepaalt welke EU-lidstaat verantwoordelijk is voor de behandeling van een asielverzoek.

De volgende factoren worden gebruikt om de verantwoordelijkheid te evalueren:

  • Familie overwegingen
  • of zij onlangs in het bezit zijn geweest van een visum/verblijfsvergunning in een lidstaat
  • Of de asielzoeker de EU-grens regelmatig of onregelmatig heeft overschreden.

Deze wetgeving kan worden uitgevoerd dankzij de Eurodac-gegevens.

HOE LANG WORDEN VINGERAFDRUKKEN IN DE EURODAC-DATABANK BEWAARD?

Eurodac bewaart de vingerafdrukken voor een korte tijd in het bestand:

  • Asielzoekers-10 jaar
  • Irreguliere migrant-18 maanden.

De afdrukken worden na deze tijd automatisch gewist door de Eurodac-database.

Als iemand een verblijfsvergunning van een EU-land krijgt, worden zijn of haar vingerafdrukken gewist.

EURODAC EN VEILIGHEID IN EUROPA

Eurodac helpt ook bij het voorkomen van criminaliteit in EU-lidstaten .

Rechtshandhavers kunnen vingerafdrukken in verband met strafrechtelijke onderzoeken vergelijken met die welke in Eurodac zijn opgeslagen.

Volgens de verordening mag deze functie alleen worden gebruikt voor het voorkomen, opsporen en onderzoeken van terrorisme en andere ernstige misdrijven.

Hierdoor speelt Eurodac een belangrijke rol bij het veiliger maken van Europese landen voor inwoners en bezoekers.

VOORGESTELDE WIJZIGINGEN VAN DE HERSCHIKTE EURODAC-VERORDENING

De Europese Commissie onthult op 23 september 2020 haar nieuwe asiel- en migratiepact .

Deze overeenkomst tracht het beleid inzake migratie, asiel, integratie en grenscontrole te bundelen. Als onderdeel van het wetgevingspakket is een nieuw voorstel voor de Eurodac-verordening ingediend.

De medewetgevers zullen het herziene plan op basis van de eerder gesloten overeenkomst waarschijnlijk snel omarmen .

Hieronder volgen enkele van de belangrijkste Eurodac-hervormingen:

ASIELZOEKERS TELLEN IN PLAATS VAN AANVRAGEN

Zo kunnen leemten in de informatie worden opgevuld. Momenteel kan het Eurodac-systeem veel applicaties bevatten die door dezelfde gebruiker zijn gemaakt.

In plaats van aanvragen te tellen, zal het tellen van aanvragers een nauwkeuriger beeld geven van het aantal personen dat toevlucht zoekt in de EU.

Het zal ook nuttig zijn om te bepalen hoeveel aanvragers voor het eerst een aanvraag indienen en om latere reizen te volgen.

SYSTEEMOVERSCHRIJDENDE STATISTIEKEN: ETIAS, EES EN VIS

eu-Lisa heeft systeemoverschrijdende statistieken gemaakt met behulp van gegevens uit vele systemen:

Dit geeft meer gedetailleerde informatie over onderdanen van derde landen die visa voor kort verblijf krijgen en later internationale bescherming zoeken.

EEN NIEUWE CATEGORIE ASIELZOEKERS

De huidige Eurodac-regel verdeelt asielzoekers in twee categorieën: onregelmatige migranten en onregelmatige grensoverschrijdingen.

Volgens het voorgestelde idee zou een derde categorie worden toegevoegd. In deze categorie vallen personen die de EU binnenkomen als gevolg van een Search and Rescue (SAR) operatie.

Het bepalen van het “eerste punt van binnenkomst” na opsporing en redding is moeilijker. Door de instelling van deze nieuwe categorie kunnen talrijke aspecten in aanmerking worden genomen.

EURODAC SLAAT MEER SOORTEN PERSOONSGEGEVENS OP

Eurodac zal vijf bijkomende soorten persoonsgegevens verzamelen en bewaren. De database zal aangeven of:

  • Een aanvraag is afgewezen en de onderdaan van een derde land heeft geen recht om in een lidstaat te verblijven
  • Bijstand bij vrijwillige terugkeer en reïntegratie is verleend
  • De persoon zou een bedreiging voor de interne veiligheid kunnen vormen
  • De aanvrager heeft een visum gekregen en de lidstaat die het heeft afgegeven of verlengd
  • De verantwoordelijkheid is overgedragen aan een andere lidstaat of de verantwoordelijkheid eindigt.

INTEROPERABILITEIT TUSSEN EURODAC EN ETIAS

Het nieuwe Eurodac-plan omvat de implementatie van ETIAS .

In november 2023 gaat het Europees systeem voor reisinformatie en -autorisatie van start. Het zal worden gebruikt om onderdanen van derde landen uit visumvrije landen die naar het Schengengebied reizen vooraf te screenen .

Eurodac en ETIAS zullen samenwerken aan de volgende projecten:

Eurodac zal daardoor bijdragen aan een sterkere veiligheid en beter grensbeheer.

HERSCHIKKING EURODAC 2016 HERVORMINGEN

De in het voorstel voor 2020 voorgestelde verbeteringen zijn een uitbreiding van de in de herschikte Eurodac-verordening van 2016 overeengekomen verbeteringen.

Hieronder volgen enkele van de belangrijkste wijzigingen die naar aanleiding van het voorstel van 2016 zijn doorgevoerd:

OPSLAG VAN PERSOONLIJKE GEGEVENS

Naam, geboortedatum, nationaliteit en gezichtsopname worden nu opgeslagen. De autoriteiten kunnen een asielzoeker op deze manier snel identificeren zonder informatie van een andere lidstaat nodig te hebben. Dit is vooral handig voor het EU-hotspotsysteem .

DE LEEFTIJDSGRENS VOOR VINGERAFDRUKKEN IS VERLAAGD VAN 14 NAAR 6 JAAR

Deze verlaagde leeftijdsgrens werd aangevuld met waarborgen om te garanderen dat vingerafdrukken van kinderen op een kindvriendelijke en gevoelige manier worden verkregen . De EU geeft prioriteit aan gegevensbescherming en kinderrechten.

KOPIEËN VAN IDENTITEITS- OF REISDOCUMENTEN

Om de retourprocessen te versnellen, worden kleurenkopieën van deze papieren in het systeem opgeslagen.

RECHTSHANDHAVINGSINSTANTIES HEBBEN TOEGANG TOT EURODAC

Rechtshandhavingsinstanties krijgen gemakkelijker toegang tot Eurodac bij onderzoek naar terrorisme of andere ernstige strafbare feiten.

In 2018 bereikten de medewetgevers een voorlopig akkoord over deze wijzigingen.

TIJDSCHEMA EURODAC: OPRICHTING EN HERVORMING

  • 2000-Eurodac wordt opgericht (Verordening (EG) nr. 2725/2000 van de Raad)
  • 2003-Eurodac wordt operationeel
  • 2013-Nieuwe Eurodac-verordening (Verordening (EU) nr. 603/2013) Rechtshandhavingsinstanties kunnen de databank raadplegen.
  • 2015-Nieuwe verordening van toepassing vanaf 20 juli
  • 2016 – De Europese Commissie stelt een herschikking van de Eurodac-verordening voor
  • 2018 – De medewetgevers bereiken een gedeeltelijk akkoord over het voorstel
  • 2020 – Gewijzigd voorstel van de Commissie.