23-11-2022
Desde que Boris Johnson assumiu como primeiro-ministro em maio, o tom do governo do Reino Unido sobre o Brexit mudou.
Em 17 de outubro de 2019, a UE e o Reino Unido chegaram a um acordo sobre o Acordo de Saída, um tratado que define as condições da saída do Reino Unido da UE e da Euratom . A Câmara dos Comuns já a havia rejeitado três vezes, o que levou Theresa May a renunciar.
Em 24 de janeiro de 2020, o tratado foi finalmente assinado.
Mas como a UE e seus países membros estão se preparando para um Brexit sem acordo? Este artigo explicará como a Comissão da UE (CE) e alguns dos principais estados membros da UE estão se preparando.
O QUE É O ACORDO DE RETIRADA?
A União Europeia e o Reino Unido chegaram a um acordo de retirada, que delineou as condições da saída do Reino Unido da UE . Ela entrou em vigor em 1º de fevereiro de 2020.
O acordo contém dois textos principais, de acordo com o Artigo 50 do Tratado da União Europeia:
- O próprio Acordo de Retirada, incluindo um Protocolo sobre a Irlanda e a Irlanda do Norte
- Uma Declaração Política que estabelece a estrutura para o futuro relacionamento entre o Reino Unido e a União Europeia.
O QUE O TRATADO COBRE?
O tratado abrangente aborda várias áreas de importância mútua para ambas as partes:
- Disposições comuns : cláusulas padrão para a adequada compreensão e operação do tratado.
- Direitos dos cidadãos : protege as escolhas de vida de mais de 3 milhões de cidadãos da UE que vivem no Reino Unido e de mais de 1 milhão de cidadãos do Reino Unido que residem em países da UE. Ele protege seu direito de permanecer e continuar a contribuir com suas comunidades.
- Questões de separação : garantir que haja uma retirada ordenada do Reino Unido de outros acordos com a UE. Por exemplo, proteger os direitos de propriedade intelectual, incluindo indicações geográficas.
- Um período de transição : durante este período, a UE continuará a tratar o Reino Unido como se ainda fosse um Estado-Membro, excluindo a participação do Reino Unido nas instituições e estruturas de governação da UE.
- Liquidação financeira : a UE e o Reino Unido devem honrar todas as obrigações financeiras acordadas enquanto o Reino Unido ainda era membro da União Europeia.
- Irlanda : uma solução para a fronteira na ilha da Irlanda, que deve proteger totalmente a economia e o Acordo da Sexta-Feira Santa.
- Chipre : será estabelecido um protocolo para as Áreas de Base Soberanas em Chipre, destinado a proteger todos os cidadãos que trabalham nas áreas de base.
- Gibraltar : será estabelecido um protocolo para facilitar a cooperação entre a Espanha e o Reino Unido e a proteção dos direitos dos cidadãos.
Tanto a UE quanto o Reino Unido devem levar a cabo a implementação do Acordo de Retirada. Durante a fase de transição, o Reino Unido e a UE negociarão um acordo de relacionamento futuro.
STATUS PÓS-BREXIT DAS NEGOCIAÇÕES ENTRE A UE E O REINO UNIDO
As negociações entre o Reino Unido e a União Europeia têm se mostrado difíceis até o momento. Um acordo deve ser alcançado até outubro (2020 ). Ambas as partes terão que fazer concessões.
Há várias distinções entre a UE e o Reino Unido. As prioridades não parecem estar combinadas no momento. O Reino Unido luta pela soberania , enquanto a UE tenta manter seu mercado único intacto.
Até o momento, parece que pouco progresso foi alcançado. Em 23 de julho de 2020, uma autoridade sênior do Reino Unido foi citada como tendo dito: “Posso ver como poderíamos fazer um avanço relativamente rápido se eles (a UE) ajustarem sua posição”.
No entanto, o principal negociador da UE, Michel Barnier, declarou que “o Reino Unido torna um acordo comercial – neste momento – improvável por sua contínua relutância em se comprometer com condições de concorrência aberta e justa e com um acordo equilibrado sobre a pesca”.
Barnier enfatizou que a posição da UE visa salvaguardar os interesses de longo prazo da região .
Enquanto o Reino Unido esperava fazer progressos nos últimos meses, a UE tem se preocupado em lidar com a epidemia . Os líderes da UE se reuniram em uma reunião recorde de cinco dias para chegar a um acordo sobre um plano de recuperação pós-coronavírus.
A Alemanha, que agora detém a presidência rotativa da UE, afirmou que as discussões comerciais com o Reino Unido ocorrerão em setembro e outubro .
Downing Street acredita que um acordo comercial ainda pode ser firmado em setembro.
As questões que os dividem incluem regulamentos de concorrência, direitos de pesca e como um acordo seria implementado.
Foi relatado em 19 de agosto de 2020 que o Reino Unido descartou a prorrogação do prazo de dezembro para negociar um acordo.
A UE e o Reino Unido realizaram negociações em Bruxelas de 17 a 21 de agosto. Esta é a sexta rodada de negociações entre os dois lados.
Embora a UE queira um acordo, ela não fará concessões a qualquer custo. A França teme que Barnier seja tentado a ceder demais, enquanto a alemã Angela Merkel afirmou que qualquer acordo prejudicará ou prejudicará o mercado único da UE .
OS PAÍSES DA UE ESTÃO SE PREPARANDO PARA UM BREXIT SEM ACORDO?
Enquanto os negociadores do Reino Unido e da UE continuam a negociar um acordo, várias nações da UE estão se preparando para um cenário sem acordo quando o período de transição do Reino Unido expirar em dezembro de 2020.
Que medidas estão sendo tomadas pela UE e seus países membros para se prepararem para um Brexit sem acordo?
COMO A COMISSÃO EUROPEIA ESTÁ SE PREPARANDO PARA UM BREXIT SEM ACORDO?
A Comissão Europeia declarou que está preparada para um Brexit sem acordo . Afirmou frequentemente que os serviços básicos serão mantidos (como aéreo, viagens, suprimentos e serviços financeiros).
A CE declarou: “Essas sugestões são de caráter transitório, têm um escopo restrito e serão implementadas unilateralmente pela UE. Elas não são “mini-negócios” e não foram combinadas com o Reino Unido”.
Afirmou que a UE seria “forçada a impor imediatamente suas regulamentações e tarifas em suas fronteiras” e que o Reino Unido seria reconhecido como uma “terceira nação”, como todos os outros países não pertencentes à UE.
No entanto, nenhuma posição oficial sobre o backstop irlandês foi declarada .
QUE PREPARATIVOS OS PAÍSES DA UE ESTÃO FAZENDO PARA SE PREPARAR PARA UM BREXIT SEM ACORDO?
Aqui estão os esboços dos preparativos para o Brexit sem acordo de importantes nações da UE . Os dados são provenientes do site da Comissão da UE, que inclui links para orientações de todos os países membros da UE.
ALEMANHA
O governo alemão formou um gabinete especial para o Brexit e afirmou que está pronto para qualquer cenário. Contratou mais 900 funcionários alfandegários e aprovou nova legislação relativa à seguridade social, tributação e serviços financeiros.
No entanto, não há previsões publicadas publicamente sobre o provável impacto do Brexit na economia alemã .
O governo promulgou a “Lei de Transição de Residência Brexit”, que dá aos residentes britânicos que moram na Alemanha nove meses para solicitar cartões de residência antes de serem forçados a sair.
Joachim Lang, diretor executivo do grupo industrial BDI da Alemanha, declarou em julho de 2020 que a UE e o Reino Unido devem “se preparar para o comércio bilateral sem um acordo sob os padrões da OMC (Organização Mundial do Comércio)”.
FRANÇA
A França está em uma posição única em termos de comércio devido à travessia do Canal da Mancha . Apesar de seus preparativos, a administração declarou que não prevê que o comércio funcione tão bem quanto atualmente.
A França está gastando € 50 milhões para atualizar a infraestrutura portuária para permitir inspeções alfandegárias , quer contratar 700 funcionários adicionais até o final de 2020 para ajudar a lidar com a crise e está construindo um novo sistema de TI para acelerar o processo de veículos que atravessam o fronteira.
O Parlamento francês promulgou legislação para fornecer ao governo mais poderes no caso de um Brexit sem acordo . Isso inclui a autoridade sobre os britânicos que vivem e trabalham na França.
IRLANDA
Por causa da fronteira irlandesa e do Mar da Irlanda , a República da Irlanda está em uma situação única. Há muito tempo, o governo vem planejando o Brexit.
A Irlanda promulgou a legislação do Brexit sem acordo em fevereiro, que aborda uma série de problemas críticos, como viagens, previdência social e pensões. No entanto, a legislação não aborda a questão da fronteira terrestre com a Irlanda do Norte .
O governo calculou em junho de 2019 que um Brexit sem acordo custaria 55.000 empregos em dois anos e outros 30.000 no longo prazo.
ESPANHA
Oficialmente, quase 300.000 cidadãos britânicos vivem na Espanha , o maior número na Europa. O governo afirmou que continuará a fornecer assistência médica e outros direitos aos cidadãos britânicos.
Em março, o governo aprovou medidas para manter os arranjos atuais , que se tornarão lei se não houver acordo. Entretanto, se o Reino Unido aprovar leis que tenham um impacto negativo sobre os direitos dos cidadãos espanhóis que vivem no Reino Unido, isso poderá pressionar o governo espanhol a mudar sua posição.
Gibraltar é uma importante fonte de discórdia. O território britânico contestado emprega 9.000 cidadãos espanhóis, e o governo espanhol acredita que deveria fazer parte da Espanha . Os planos futuros teriam que ser elaborados.