Cosa stanno facendo i Paesi dell’UE per prepararsi a una Brexit senza accordo?

Da quando Boris Johnson ha assunto la carica di Primo Ministro a maggio, il tono del governo britannico sulla Brexit è cambiato.

Il 17 ottobre 2019, l’UE e il Regno Unito hanno raggiunto un accordo sull’Exit Agreement, un trattato che definisce le condizioni del recesso del Regno Unito dall’UE e dall’Euratom . La Camera dei Comuni l’aveva già respinta tre volte, provocando le dimissioni di Theresa May.

Il 24 gennaio 2020 il trattato è stato finalmente firmato.

Ma come si stanno preparando l’UE e i suoi paesi membri a una Brexit senza accordo? Questo articolo spiegherà come si stanno preparando la Commissione europea (CE) e alcuni stati membri chiave dell’UE.

CHE COS’È L’ACCORDO DI RITIRO?

L’Unione Europea e il Regno Unito hanno raggiunto un accordo di recesso, che ha delineato le condizioni dell’uscita del Regno Unito dall’UE . È entrata in vigore il 1° febbraio 2020.

L’accordo contiene due testi principali, ai sensi dell’articolo 50 del Trattato dell’Unione europea:

• L’accordo di recesso stesso, compreso un protocollo sull’Irlanda e l’Irlanda del Nord.
• Una dichiarazione politica che definisce il quadro delle future relazioni tra il Regno Unito e l’Unione europea.

COSA COPRE IL TRATTATO?

Il trattato completo affronta diverse aree di importanza reciproca per entrambe le parti:

• Disposizioni comuni : clausole standard per l’adeguata comprensione e funzionamento del trattato.
• Diritti dei cittadini : protegge le scelte di vita di oltre 3 milioni di cittadini dell’UE che vivono nel Regno Unito e di oltre 1 milione di cittadini del Regno Unito che risiedono nei paesi dell’UE. Tutela il loro diritto di rimanere e di continuare a contribuire alle loro comunità.
• Problemi di separazione : garantire che vi sia un ritiro ordinato del Regno Unito da altri accordi con l’UE. Ad esempio, la protezione dei diritti di proprietà intellettuale, comprese le indicazioni geografiche.
• Un periodo di transizione : durante questo periodo l’UE continuerà a trattare il Regno Unito come se fosse ancora uno Stato membro, escludendo la partecipazione del Regno Unito alle istituzioni e alle strutture di governance dell’UE.
• Regolamento finanziario : l’UE e il Regno Unito devono onorare tutti gli obblighi finanziari concordati mentre il Regno Unito era ancora membro dell’Unione europea.
• Irlanda : una soluzione al confine sull’isola d’Irlanda, che dovrebbe tutelare pienamente l’economia e l’Accordo del Venerdì Santo.
• Cipro : verrà definito un protocollo sulle aree di sovranità a Cipro, volto a proteggere tutti i cittadini che lavorano nelle aree di base.
• Gibilterra : sarà stabilito un protocollo per facilitare la cooperazione tra Spagna e Regno Unito e la tutela dei diritti dei cittadini.

Sia l’UE che il Regno Unito dovrebbero procedere all’attuazione dell’accordo di recesso. Durante la fase di transizione, il Regno Unito e l’UE negozieranno un accordo sulle relazioni future.

STATO DEI COLLOQUI TRA L’UE E IL REGNO UNITO DOPO LA BREXIT

I negoziati tra il Regno Unito e l’Unione europea si sono finora rivelati difficili. Un accordo deve essere raggiunto entro ottobre (2020 ). Entrambe le parti dovranno fare delle concessioni.

Esistono numerose distinzioni tra l’UE e il Regno Unito. Al momento le priorità non sembrano coincidere. Il Regno Unito sta combattendo per la sovranità , mentre l’UE sta cercando di mantenere intatto il suo mercato unico.

A tutt’oggi, sembra che siano stati compiuti pochi progressi. Il 23 luglio 2020, un alto funzionario del Regno Unito ha dichiarato: “Posso vedere come potremmo fare una svolta in tempi relativamente brevi se loro (l’UE) modificano la loro posizione”.

Tuttavia, il principale negoziatore dell’UE, Michel Barnier, ha dichiarato che “il Regno Unito rende improbabile un accordo commerciale – in questo momento – a causa della sua continua riluttanza a impegnarsi per condizioni di concorrenza aperta e leale e per un accordo equilibrato sulla pesca”.

Barnier ha sottolineato che la posizione dell’UE mira a salvaguardare gli interessi a lungo termine della regione .

Mentre il Regno Unito sperava di fare progressi negli ultimi mesi, l’ UE si è preoccupata di affrontare l’epidemia . I leader dell’UE si sono riuniti per un incontro record di cinque giorni per concordare un piano di recupero post-coronavirus.

La Germania, che ora detiene la presidenza di turno dell’UE, ha dichiarato che le discussioni commerciali con il Regno Unito si svolgeranno a settembre e ottobre .

Downing Street ritiene che un accordo commerciale possa essere raggiunto a settembre.

Le questioni che li dividono includono le norme sulla concorrenza, i diritti di pesca e le modalità di attuazione di un accordo.

Il 19 agosto 2020 è stato riferito che il Regno Unito ha escluso l’estensione della scadenza di dicembre per negoziare un accordo.

L’UE e il Regno Unito hanno negoziato a Bruxelles dal 17 al 21 agosto. Si tratta del sesto ciclo di colloqui tra le due parti.

Pur volendo un accordo, l’UE non intende scendere a compromessi a nessun costo. La Francia è preoccupata che Barnier possa essere tentato di rivelare troppo, mentre la tedesca Angela Merkel ha affermato che qualsiasi accordo metterà a repentaglio o danneggerà il mercato unico dell’UE .

I PAESI DELL’UE SI STANNO PREPARANDO PER UNA BREXIT SENZA USCITA?

Mentre i negoziatori del Regno Unito e dell’UE continuano a negoziare un accordo, diverse nazioni dell’UE si stanno preparando a uno scenario di no-deal quando il periodo di transizione del Regno Unito scadrà nel dicembre 2020.

Quali sono le misure adottate dall’UE e dai suoi Paesi membri per prepararsi a una Brexit senza uscita?

COME SI STA PREPARANDO LA COMMISSIONE EUROPEA PER UNA BREXIT SENZA USCITA?

La Commissione Europea ha dichiarato di essere pronta a una Brexit senza accordo . Ha spesso affermato che i servizi di base saranno mantenuti (come voli, viaggi, forniture e servizi finanziari).

La CE ha dichiarato che: “Questi suggerimenti sono di carattere transitorio, hanno una portata limitata e saranno attuati unilateralmente dall’UE. Non sono “mini-deal” e non sono stati concordati con il Regno Unito”.

Il documento affermava che l’UE sarebbe stata “costretta a imporre immediatamente i suoi regolamenti e le sue tariffe alle frontiere” e che il Regno Unito sarebbe stato riconosciuto come “nazione terza” come tutti gli altri Paesi non appartenenti all’UE.

Tuttavia, non è stata dichiarata alcuna posizione ufficiale sul backstop irlandese .

QUALI SONO I PREPARATIVI CHE I PAESI DELL’UE STANNO FACENDO PER PREPARARSI A UNA BREXIT SENZA USCITA?

Ecco i contorni dei preparativi per la Brexit senza accordo di importanti nazioni dell’UE . I dati provengono dal sito web della Commissione europea, che include i link alle linee guida di tutti i Paesi membri dell’UE.

GERMANIA

Il governo tedesco ha formato uno speciale gabinetto Brexit e ha dichiarato di essere pronto per qualsiasi scenario. Ha assunto altri 900 doganieri e approvato nuove leggi in materia di sicurezza sociale, fiscalità e servizi finanziari.

Tuttavia, non sono disponibili previsioni pubblicate pubblicamente sul probabile impatto della Brexit sull’economia tedesca .

Il governo ha emanato il “Brexit Residence Transition Act”, che concede ai residenti britannici in Germania nove mesi per richiedere la carta di soggiorno prima di essere costretti a partire.

Joachim Lang, direttore esecutivo del gruppo industriale tedesco BDI, ha dichiarato nel luglio 2020 che l’UE e il Regno Unito devono “prepararsi al commercio bilaterale senza un accordo secondo gli standard dell’OMC (Organizzazione Mondiale del Commercio)”.

FRANCIA

La Francia è in una posizione unica in termini di commercio grazie all’attraversamento della Manica . Nonostante i preparativi, l’amministrazione ha dichiarato che non prevede che il commercio funzioni in modo così fluido come al momento.

La Francia sta spendendo 50 milioni di euro per aggiornare le infrastrutture portuali per consentire le ispezioni doganali , vuole assumere altri 700 dipendenti entro la fine del 2020 per aiutare a far fronte alla crisi e sta costruendo un nuovo sistema informatico per accelerare il processo dei veicoli che attraversano il confine.

Il parlamento francese ha promulgato una legislazione per fornire al governo maggiori poteri in caso di Brexit senza accordo . Ciò include l’autorità sui cittadini britannici che vivono e lavorano in Francia.

IRLANDA

A causa del confine irlandese e del Mare d’Irlanda , la Repubblica d’Irlanda si trova in una situazione unica. Da tempo il governo sta pianificando la Brexit.

A febbraio l’Irlanda ha emanato una legislazione sulla Brexit senza accordo , che affronta una serie di problemi critici come i viaggi, la sicurezza sociale e le pensioni. Tuttavia, la legislazione non affronta la questione del confine terrestre con l’Irlanda del Nord .

Il governo ha calcolato nel giugno 2019 che una Brexit senza accordo costerebbe 55.000 posti di lavoro entro due anni e altri 30.000 nel lungo periodo.

SPAGNA

Ufficialmente, quasi 300.000 cittadini britannici vivono in Spagna , il numero più alto in Europa. Il governo ha dichiarato che continuerà a fornire assistenza sanitaria e altri diritti ai cittadini britannici.

A marzo, il governo ha approvato misure per mantenere le disposizioni attuali , che diventeranno legge se non ci sarà accordo. Tuttavia, se il Regno Unito approva leggi che hanno un impatto negativo sui diritti dei cittadini spagnoli che vivono nel Regno Unito, ciò potrebbe esercitare pressioni sul governo spagnolo affinché cambi la propria posizione.

Gibilterra è una delle principali fonti di contesa. Il territorio britannico conteso impiega 9.000 cittadini spagnoli e il governo spagnolo ritiene che dovrebbe far parte della Spagna . I piani futuri dovranno essere elaborati.