23-11-2022
Desde que Boris Johnson asumió como primer ministro en mayo, el tono del gobierno del Reino Unido sobre el Brexit ha cambiado.
El 17 de octubre de 2019, la UE y el Reino Unido llegaron a un acuerdo sobre el Acuerdo de Salida, un tratado que define las condiciones de la salida del Reino Unido de la UE y Euratom . La Cámara de los Comunes ya la había rechazado tres veces, lo que provocó la dimisión de Theresa May.
El 24 de enero de 2020 se firmó finalmente el tratado.
Pero , ¿cómo se preparan la UE y sus países miembros para un Brexit sin acuerdo? Este artículo explicará cómo se están preparando la Comisión de la UE (CE) y algunos estados miembros clave de la UE.
¿QUÉ ES EL ACUERDO DE RETIRADA?
La Unión Europea y el Reino Unido llegaron a un acuerdo de retirada, que describía las condiciones de la salida del Reino Unido de la UE . Entró en vigor el 1 de febrero de 2020.
El acuerdo contiene dos textos principales, según el artículo 50 del Tratado de la Unión Europea:
- El Acuerdo de Retirada propiamente dicho, incluido un Protocolo sobre Irlanda e Irlanda del Norte.
- Declaración política que establece el marco de la futura relación entre el Reino Unido y la Unión Europea.
¿QUÉ CUBRE EL TRATADO?
El exhaustivo tratado aborda diversas áreas de importancia mutua para ambas partes:
- Disposiciones comunes : cláusulas tipo para la adecuada comprensión y funcionamiento del tratado.
- Derechos de los ciudadanos : protege las opciones de vida de más de 3 millones de ciudadanos de la UE que viven en el Reino Unido y más de 1 millón de ciudadanos del Reino Unido que residen en países de la UE. Salvaguarda su derecho a permanecer y seguir contribuyendo a sus comunidades.
- Cuestiones de separación : garantizar que haya una retirada ordenada del Reino Unido de otros acuerdos con la UE. Por ejemplo, la protección de los derechos de propiedad intelectual, incluidas las indicaciones geográficas.
- Un período de transición : durante este período, la UE seguirá tratando al Reino Unido como si todavía fuera un Estado miembro, excluyendo la participación del Reino Unido en las instituciones y estructuras de gobierno de la UE.
- Liquidación financiera : la UE y el Reino Unido deben cumplir todas las obligaciones financieras acordadas mientras el Reino Unido aún era miembro de la Unión Europea.
- Irlanda : una solución a la frontera en la isla de Irlanda, que debería proteger la economía y el Acuerdo del Viernes Santo por completo.
- Chipre : se establecerá un protocolo para las áreas de base soberana en Chipre, diseñado para proteger a todos los ciudadanos que trabajan en las áreas de base.
- Gibraltar : se establecerá un protocolo para facilitar la cooperación entre España y Reino Unido y la protección de los derechos de los ciudadanos.
Tanto la UE como el Reino Unido deben llevar a cabo la aplicación del Acuerdo de Retirada. Durante la fase de transición, el Reino Unido y la UE negociarán un acuerdo sobre la futura relación.
SITUACIÓN DE LAS CONVERSACIONES ENTRE LA UE Y EL REINO UNIDO TRAS EL BREXIT
Las negociaciones entre el Reino Unido y la Unión Europea han resultado difíciles hasta la fecha. Se debe llegar a un acuerdo antes de octubre (2020 ). Ambas partes tendrán que hacer concesiones.
Existen numerosas diferencias entre la UE y el Reino Unido. Las prioridades no parecen coincidir en este momento. El Reino Unido lucha por la soberanía , mientras que la UE intenta mantener intacto su mercado único.
Sin embargo, parece que se ha avanzado poco. El 23 de julio de 2020, un alto funcionario del Reino Unido fue citado diciendo: «Puedo ver cómo podríamos hacer un avance relativamente rápido si ellos (la UE) ajustan su posición.»
Sin embargo, el máximo negociador de la UE, Michel Barnier, declaró que «el Reino Unido hace improbable un acuerdo comercial -en este momento- por su continua reticencia a comprometerse a unas condiciones de competencia abierta y leal y a un acuerdo equilibrado sobre pesca».
Barnier subrayó que la posición de la UE tiene por objeto salvaguardar los intereses a largo plazo de la región .
Si bien el Reino Unido esperaba avanzar en los últimos meses, la UE se ha preocupado por hacer frente a la epidemia . Los dirigentes de la UE celebraron una reunión récord de cinco días para acordar un plan de recuperación tras el coronavirus.
Alemania, que ahora ocupa la presidencia rotatoria de la UE, ha declarado que las conversaciones comerciales con el Reino Unido se llevarán a cabo en septiembre y octubre .
Downing Street cree que aún es posible alcanzar un acuerdo comercial en septiembre.
Las cuestiones que les dividen son las normas de competencia, los derechos de pesca y cómo se aplicaría un acuerdo.
El 19 de agosto de 2020 se informó que el Reino Unido descartó extender el plazo de diciembre para negociar un acuerdo.
La UE y el Reino Unido negociaron en Bruselas del 17 al 21 de agosto. Se trata de la sexta ronda de conversaciones entre ambas partes.
Aunque la UE quiere un acuerdo, no transigirá a cualquier precio. Francia está ansiosa de que Barnier pueda verse tentado a regalar demasiado, mientras que Angela Merkel de Alemania ha declarado que cualquier acuerdo pondrá en peligro o dañará el mercado único de la UE .
¿SE PREPARAN LOS PAÍSES DE LA UE PARA UN BREXIT SIN ACUERDO?
Mientras los negociadores del Reino Unido y la UE siguen negociando un acuerdo, varias naciones de la UE se preparan para un escenario de no acuerdo cuando expire el periodo de transición del Reino Unido en diciembre de 2020.
¿Qué medidas están tomando la UE y sus países miembros para prepararse ante un Brexit sin acuerdo?
¿CÓMO SE PREPARA LA COMISIÓN EUROPEA PARA UN BREXIT SIN ACUERDO?
La Comisión Europea ha declarado que está preparada para un Brexit sin acuerdo . Con frecuencia ha declarado que se mantendrán los servicios básicos (como servicios aéreos, de viajes, de suministros y financieros).
La CE declaró: «Estas sugerencias son de carácter transitorio, tienen un alcance restringido y serán aplicadas unilateralmente por la UE. No son «mini-acuerdos», y no se han acordado con el Reino Unido «.
Afirmaba que la UE se vería «obligada a imponer inmediatamente sus normativas y aranceles en sus fronteras», y que el Reino Unido sería reconocido como «tercera nación» al igual que el resto de países no comunitarios.
Sin embargo, no se ha declarado ninguna postura oficial sobre el respaldo irlandés .
¿QUÉ PREPARATIVOS ESTÁN HACIENDO LOS PAÍSES DE LA UE PARA AFRONTAR UN BREXIT SIN ACUERDO?
A continuación se describen los preparativos para un Brexit sin acuerdo de importantes países de la UE . Los datos proceden del sitio web de la Comisión Europea, que incluye enlaces a las orientaciones de todos los países miembros de la UE.
ALEMANIA
El gobierno alemán ha formado un gabinete especial para el Brexit y ha declarado que está preparado para cualquier escenario. Ha contratado a 900 funcionarios de aduanas adicionales y ha aprobado nueva legislación en materia de seguridad social, impuestos y servicios financieros.
Sin embargo, no hay disponibles pronósticos publicados públicamente sobre el posible impacto del Brexit en la economía alemana .
El Gobierno promulgó la «Ley de Transición a la Residencia del Brexit», que da a los residentes británicos que residen en Alemania nueve meses para solicitar tarjetas de residencia antes de verse obligados a marcharse.
Joachim Lang, director ejecutivo del grupo industrial alemán BDI, declaró en julio de 2020 que la UE y el Reino Unido deben «prepararse para un comercio bilateral sin acuerdo bajo las normas de la OMC (Organización Mundial del Comercio)».
FRANCIA
Francia está en una posición única en términos de comercio debido al cruce del Canal . A pesar de sus preparativos, la administración ha declarado que no prevé que el comercio funcione tan bien como en la actualidad.
Francia está gastando 50 millones de euros para mejorar la infraestructura portuaria para permitir las inspecciones aduaneras , quiere contratar 700 empleados adicionales para fines de 2020 para ayudar a lidiar con la crisis y está construyendo un nuevo sistema de TI para acelerar el proceso de cruce de los vehículos. borde.
El Parlamento francés promulgó una legislación para otorgar al gobierno más poderes en caso de un Brexit sin acuerdo . Esto incluye la autoridad sobre los británicos que viven y trabajan en Francia.
IRLANDA
Debido a la frontera con Irlanda y al Mar de Irlanda , la República de Irlanda se encuentra en una situación única. El Gobierno lleva mucho tiempo planificando el Brexit.
Irlanda promulgó la legislación Brexit sin acuerdo en febrero, que aborda una serie de problemas críticos como los viajes, la seguridad social y las pensiones. Sin embargo, la legislación no aborda el tema de la frontera terrestre con Irlanda del Norte .
El gobierno calculó en junio de 2019 que un Brexit sin acuerdo costaría 55.000 puestos de trabajo en dos años y otros 30.000 a largo plazo.
ESPAÑA
Oficialmente, casi 300.000 ciudadanos británicos viven en España , el mayor número de Europa. El gobierno ha dicho que seguirá proporcionando asistencia sanitaria y otros derechos a los ciudadanos británicos.
En marzo, el gobierno aprobó medidas para mantener los arreglos actuales , que se convertirán en ley si no hay acuerdo. Sin embargo, si el Reino Unido aprueba leyes que tengan un impacto negativo en los derechos de los ciudadanos españoles que viven en el Reino Unido, esto podría presionar al gobierno español para que cambie su postura.
Gibraltar es una importante fuente de discordia. El territorio británico en disputa emplea a 9.000 ciudadanos españoles, y el gobierno español cree que debería ser parte de España . Habría que elaborar planes de futuro.