16-11-2022

Em maio de 2015, a Comissão Europeia introduziu a Abordagem de Hotspot. Esse esforço, também conhecido como Sistema de Hotspots da UE, faz parte de um plano de resposta a emergências que visa auxiliar os países membros da UE que sofrem com a demanda extrema de migração nas fronteiras externas da UE.

A Comissão Europeia (CE) anunciou originalmente a Agenda Europeia sobre Migração em abril de 2015, com o objetivo de abordar preocupações migratórias urgentes e equipar os estados-membros com as ferramentas necessárias para lidar com a migração irregular. O Sistema Hotspot é uma das medidas destinadas a assegurar uma gestão responsável e equitativa da migração a médio e longo prazo.

A situação nas fronteiras externas da UE varia de acordo com os países membros, com alguns, como a Itália e a Grécia , enfrentando uma abundância migratória consideravelmente maior do que o restante da Europa – e, portanto, exigindo respostas diferentes.

O QUE É A ABORDAGEM OU O SISTEMA DE HOTSPOT DA UE?

Para entender o sistema de hotspot da UE, é preciso primeiro entender o que é um hotspot.

Em condições normais, os estados-membros podem controlar suas fronteiras externas da UE de forma eficaz. No entanto, algumas nações enfrentam problemas muito maiores que precisam de mais assistência das autoridades da UE. Hotspots são áreas ao longo das fronteiras desses países que têm uma pressão migratória muito maior .

A Força-Tarefa Regional da UE (EURTF) implementa o reforço do controle de fronteira em hotspots europeus, e a Abordagem Hotspot é o sistema usado por essas agências para lidar com as dificuldades migratórias .

A Europol e a Eurojust, que auxiliam nas investigações destinadas a desmantelar as redes de contrabando e tráfico , são outras duas agências que auxiliam os estados membros da UE com tarefas específicas de controle de fronteira em pontos críticos.

COMO FUNCIONA O SISTEMA DE HOTSPOT?

Os Estados-Membros são obrigados pela legislação da UE a adotar os seguintes procedimentos em relação aos migrantes que chegam:

  • Identificar
  • Registro
  • Impressão digital

A Abordagem Hotspot procura oferecer a assistência operacional necessária para que essas atividades sejam realizadas o mais rápido possível. Além disso, o Sistema Hotspot se concentra em operações de devolução e interrogatório de solicitantes de asilo.

As seguintes agências europeias foram enviadas para hotspots para auxiliar as autoridades de cada estado membro nas tarefas apropriadas:

  • Escritório Europeu de Apoio ao Asilo (EASO)
  • Europol
  • Agência Europeia da Guarda de Fronteiras e Costeira (Frontex)
  • Eurojust
  • eu-LISA

As pessoas que solicitam asilo são imediatamente encaminhadas através do Sistema Hotspot para os procedimentos de asilo apropriados .

Em seguida, as equipas de apoio do Gabinete Europeu de Apoio ao Asilo (EASO) auxiliam no tratamento dos pedidos de asilo . Isso é feito por meio do fornecimento de informações sobre procedimentos e realocação, bem como da correspondência entre os solicitantes de asilo e o país membro da UE apropriado para a realocação.

Além disso, o Hotspot System complementa os esquemas de realocação temporária da CE.

Os migrantes que não precisam de proteção são conduzidos em uma direção diferente. A Agência Europeia da Guarda de Fronteiras e Costeira (FRONTEX) é responsável pela gestão dos esforços de repatriamento destes migrantes ilegais.

A FRONTEX também auxilia os países membros da UE nos procedimentos de registro e identificação, enviando equipes de triagem conjuntas .

Quando um migrante irregular tem asilo negado ou é declarado sem direito de permanecer na União Europeia, a Frontex auxilia as autoridades nacionais na organização do repatriamento da pessoa.

Atualmente, a agência eu-LISA é responsável pelo desenvolvimento do ETIAS, bem como pela administração operacional do sistema Eurodac. A eu-LISA também oferece competências em TIC para recolher as impressões digitais dos requerentes de asilo .

ESTADOS-MEMBROS DA UE QUE USAM A ABORDAGEM DE HOTSPOT

Grécia e Itália já usaram a Abordagem Hotspot . No entanto, outros estados-membros da UE podem solicitar ajuda por meio do mecanismo se isso for considerado essencial. Após uma avaliação conjunta da Frontex e do EASO, poderá ser concedido mais apoio.

O Sistema Hotspot também é responsável por auxiliar na execução de métodos de realocação de emergência aprovados pelo Conselho da União Européia. Os países membros providenciaram a realocação de 160.000 solicitantes de asilo da Grécia e da Itália para outros países da UE.

O objetivo desses sistemas de realocação é fortalecer a solidariedade europeia , distribuindo a responsabilidade pelos solicitantes de asilo em todos os países membros, aliviando parte da tensão nos pontos críticos.

Embora a maioria dos estados membros da União Europeia tenha cumprido suas obrigações de realocação , outros não. Como resultado, foram iniciados processos de infração contra a República Tcheca, a Hungria e a Polônia.

A migração é uma das questões mais urgentes da União Europeia. A gestão de pontos críticos é um componente crítico da assistência da UE à Grécia e à Itália, à medida que lidam com as crises humanitárias e de controle de fronteiras .

No entanto, as condições em que os migrantes vulneráveis e requerentes de asilo são recebidos nas fronteiras da União Europeia continuam a ser motivo de preocupação em termos de:

  • Superlotação
  • Condições das instalações do acampamento
  • Condições de vida

Como resultado, o Parlamento Europeu reafirmou seu apelo aos Estados membros para que tomem medidas para garantir que os direitos básicos dos requerentes de asilo e migrantes não sejam abusados.

REGIÕES DE HOTSPOT NA UNIÃO EUROPÉIA

Quando um número sem precedentes de refugiados , requerentes de asilo e outros migrantes chegaram às fronteiras externas da UE , inicialmente foram descobertos locais críticos. Atualmente, apenas dois países membros da UE têm essas primeiras instalações de recebimento: Grécia e Itália.

HOTSPOTS NA ITÁLIA

As autoridades italianas estabeleceram atualmente cinco hotspots , que podem ser encontrados nos seguintes locais:

  • Lampedusa
  • Trapani
  • Pozzallo
  • Taranto
  • Messina

HOTSPOTS NA GRÉCIA

O governo grego estabeleceu adicionalmente cinco hotspots nas seguintes ilhas:

  • Lesbos
  • Samos
  • Quios
  • Cós
  • Leros

PAPEL DO ETIAS NO ENFRENTAMENTO DE PRESSÕES MIGRATÓRIAS DESPROPORCIONAIS

O Sistema Europeu de Informação e Autorização de Viagem foi autorizado pela primeira vez em 2016 e está em desenvolvimento desde então. O ETIAS, que deve estrear em novembro de 2023, pretende abordar e reduzir as anomalias migratórias no Espaço Schengen .

A União Europeia proibirá aqueles que possam representar um risco de entrar na Europa legalmente, forçando os viajantes isentos de visto a se registrarem online para um ETIAS antes da partida.

O ETIAS se tornará um requisito para viajantes com passaportes de nações qualificadas . Um formulário on-line simples com informações pessoais, passaporte, contato e informações de viagem do visitante será usado para obter a autorização de viagem europeia.

Em seguida, o sistema de TI cruzará os dados dos candidatos com diferentes bancos de dados de segurança para verificar se o viajante não coloca em risco o bem-estar e a segurança dos países membros da UE.

A maioria dos documentos de viagem dos solicitantes será concedida nas primeiras 24 horas. No entanto, se seus dados gerarem um impacto no sistema, descobrir que eles violaram anteriormente os regulamentos de migração da Europa pode resultar na recusa do ETIAS .