- O incidente terrorista em Viena, na Áustria, reforçou a determinação da UE em combater o terrorismo na Europa e responsabilizar os responsáveis.
- O terrorismo tem sido uma alta prioridade para a União Europeia e seus estados-membros há vários anos.
23-11-2022
A atividade terrorista tem sido um risco para a Europa ao longo da história. A possibilidade de atos terroristas islâmicos na Europa tem sido uma grande fonte de ansiedade nos últimos anos, colocando a prevenção do terrorismo no topo da agenda da UE .
A União Europeia e seus países membros estão continuamente formulando leis antiterrorismo para proteger melhor os cidadãos, residentes e visitantes da UE. Este artigo examina a estratégia antiterrorista da UE e as opções disponíveis para ajudar na prevenção de futuras atividades terroristas.
PREVENIR, PROTEGER, PERSEGUIR, RESPONDER
A Estratégia Antiterrorismo da União Europeia, criada em 2005, baseia-se em quatro pilares: prevenção, proteção, perseguição e resposta.
Pare o recrutamento e a radicalização. Os desenvolvimentos recentes incluem uma ênfase no impacto dos combatentes estrangeiros e no uso das mídias sociais.
Proteger: tornando as fronteiras externas mais seguras e diminuindo a vulnerabilidade a ataques.
Perseguir: impedir que terroristas planejem e executem ataques (por exemplo, impedindo a lavagem de dinheiro e o financiamento do terrorismo), bem como levar os terroristas à justiça.
Responder: diminuir o impacto de um ataque terrorista lidando com as consequências, incluindo assistência à vítima.
Uma política eficaz de combate ao terrorismo requer cooperação internacional . Em questões de segurança, a UE colabora amplamente com os Estados Unidos e outras nações terceiras, bem como com organizações como o Global Terrorism Forum, a Liga dos Estados Árabes e a Organização para a Cooperação Islâmica.
COMO A UE COMBATE O TERRORISMO NA EUROPA
O terrorismo não é um fenômeno novo; ele existe em várias formas há milhares de anos. Os terroristas empregam a violência para alcançar sua causa, e os ataques terroristas islâmicos na Europa são particularmente motivados pelo extremismo religioso.
À medida que os métodos utilizados pelo Estado Islâmico aumentam, a resposta e os esforços da UE para evitar esse tipo de comportamento também devem aumentar.
Alguns dos avanços recentes mais significativos foram:
- A criação da lista de terroristas da UE
- O lançamento do Centro Europeu de Combate ao Terrorismo
- A diretriz de 2016 sobre o uso do Registro de Nome de Passageiros
As seções a seguir fornecem detalhes sobre essas ferramentas essenciais. No futuro, o novo esquema de isenção de vistos da Europa será revelado em novembro de 2023. O ETIAS ajudará na luta contra o terrorismo na Europa ao fortalecer as fronteiras externas de Schengen.
O CENTRO EUROPEU DE COMBATE AO TERRORISMO
O Centro Europeu de Contraterrorismo é um instrumento formidável na luta da UE contra o terrorismo. A Europol lançou o ECTC em 2016 em resposta aos métodos de mudança do Estado Islâmico.
O ECTC, como centro central de operações antiterroristas da Europa , desempenha um papel crítico na manutenção da segurança da região.
As metas do ECTC abrangem todos os quatro pilares, pois a organização reúne conhecimentos de toda a Europa para:
- Fornecer apoio operacional à investigação dos Estados-Membros da UE, quando solicitado
- Gerenciar ameaças estrangeiras
- Compartilhar informações sobre o financiamento do terrorismo
- Combater a propaganda e o extremismo do terrorismo on-line
- Evitar o tráfico ilegal de armas
- Facilitar as autoridades internacionais de combate ao terrorismo
Para atingir esses objetivos, o ECTC colabora estreitamente com o Centro Europeu de Crimes Cibernéticos e o Centro Europeu de Contrabando de Migrantes.
SUPORTE OPERACIONAL PARA OS ESTADOS-MEMBROS
Ao investigar ataques terroristas, os Estados-Membros da UE podem solicitar a assistência do ECTC . Para descobrir rapidamente pistas financeiras pertinentes e outras informações importantes, os dados existentes da Europol são cruzados com os dados operacionais.
No caso de um ataque terrorista, os países membros também podem contar com equipes especializadas do ECTC.
EQUIPES DE ESPECIALISTAS DA ECTC
O Centro Europeu de Combate ao Terrorismo reúne especialistas de toda a Europa para analisar dados de todos os países membros da UE. Ao agregar informações de aplicação da lei desta forma, o ECTC pode construir uma perspectiva crítica, em toda a Europa, sobre a prevenção do terrorismo.
A LISTA DE TERRORISTAS DA UE
Desde 2002, a UE mantém uma lista de pessoas, grupos e entidades envolvidas em atividades terroristas e, portanto, suscetíveis de sanções. incluindo o congelamento das finanças e ativos financeiros da UE
A cada seis meses, a lista é revisada e atualizada para garantir que todas as informações mais recentes sejam incluídas. Os Estados-Membros podem solicitar que indivíduos, organizações ou entidades sejam adicionados à lista; essa solicitação é analisada pelo Conselho antes de ser tomada uma decisão.
REGISTRO E SEGURANÇA DO NOME DO PASSAGEIRO
Em 27 de abril de 2016, o Parlamento Europeu e o Conselho emitiram uma diretiva sobre o uso do Registro de Nomes de Passageiros (PNR).
PNR refere-se às informações coletadas pelas companhias aéreas sobre os passageiros durante os processos de reserva e check-in, que incluem o itinerário do voo, informações de contato e forma de pagamento . As autoridades policiais podem se beneficiar muito com os registros de nomes de passageiros.
Até 2018, todos os Estados-Membros foram obrigados a ter Unidades de Informação de Passageiros (PIU) . Essas equipes são encarregadas de coletar dados das companhias aéreas e compará-los com os bancos de dados de segurança para detectar e prevenir o terrorismo ou outros crimes significativos.
Quando apropriado, as PUIs também devem fornecer informações à Europol e às PUIs de outros Estados-Membros.
ETIAS: PREVENÇÃO DE ATIVIDADES TERRORISTAS TRANSFRONTEIRIÇAS
O Sistema Europeu de Informações e Autorização de Viagem (ETIAS), que deve entrar em operação em novembro de 2023 , impedirá que indivíduos perigosos entrem na Europa e contribuam para a lista de incidentes terroristas na Europa.
Assim que o ETIAS estiver operacional, os visitantes de países isentos de visto serão solicitados a registrar suas informações on-line antes de viajar para a Europa.
Essas informações serão então cruzadas com bancos de dados de segurança, como Europol, Interpol e a lista negra da UE, a fim de identificar qualquer pessoa envolvida em atividades terroristas e impedi-la de cruzar legalmente a fronteira.
Esta etapa extra de segurança protegerá os cidadãos de países terceiros do status de isenção de visto de mais de 60 nações, além de fortalecer as fronteiras externas . O ETIAS é semelhante ao sistema ESTA da América para viajantes sem visto.
CRONOGRAMA DAS MEDIDAS ANTITERRORISMO NA EUROPA
Esta linha do tempo retrata algumas das ações mais importantes implementadas pela UE e seus estados membros durante os últimos cinco anos. Uma lista de ataques terroristas na Europa de 2015 a 2020 também está incluída na linha do tempo.
2020
- 10 de novembro – A Comissão Europeia anuncia o lançamento, em dezembro, de um novo programa para combater o terrorismo na UE
- 3 de novembro – um atirador solitário abre fogo na capital austríaca, Viena
- 29 de outubro – ataque terrorista em Nice, declaração conjunta dos líderes da UE pedindo compreensão e diálogo em vez de divisão
- 13 de março – O Conselho renova e atualiza a lista de terroristas da UE
2019
- 14 de outubro – medidas restritivas contra o ISIL (Da’esh)/Al-Qaeda prorrogadas por um ano
- 6 de junho – publicadas as conclusões sobre a prevenção da radicalização na prisão
- 14 de maio – Novas regulamentações para facilitar o compartilhamento de informações e aumentar a segurança nas fronteiras externas
2018
- Setembro – proposta de novas regras para evitar a disseminação de conteúdo terrorista on-line
- 19 de novembro – novas regras para fortalecer o Sistema de Informação Schengen (SIS) para garantir altos níveis de segurança na UE
2017
- 17 de agosto – Europa se entristece com o ataque a turistas em Las Ramblas, em Barcelona
- 22 de junho – Os líderes da UE reafirmam seu compromisso com o combate ao terrorismo e condenam os recentes ataques, incluindo o ataque à Ponte de Londres em 3 de junho
- 9 de junho – atualização das diretrizes sobre o combate à radicalização e ao recrutamento
- 22 de maio – Atentado à bomba na Manchester Arena
- 7 de março – criminalização de atividades, incluindo viagens dentro ou fora da UE para fins de terrorismo, organização de viagens, treinamento/ser treinado para terrorismo, fornecimento ou coleta de fundos
- 7 de março – reforço das verificações em bancos de dados relevantes para fortalecer as fronteiras externas de Schengen
2016
- 19 de dezembro – Ataque ao mercado de Natal de Berlim
- 21 de novembro – publicadas as conclusões sobre a prevenção da radicalização violenta
- 18 de novembro – Proposta sobre o Sistema Europeu de Informação e Autorização de Viagem (ETIAS) apresentada pela Comissão
- 9 de junho – medidas práticas para combater as atividades criminosas no espaço cibernético
- 21 de abril – adoção da diretriz de registro de nomes de passageiros (PNR) da UE
- 24 de março – declaração conjunta após os ataques terroristas de 22 de março
- 25 de janeiro – O Centro Europeu de Combate ao Terrorismo (ECTC) da Europol lançou
2015
- 18 de dezembro – Conselho Europeu pede maior ação contra o terrorismo
- 15 de dezembro – pacote de propostas para fortalecer as fronteiras externas
- 16 de novembro – Declaração do G20 após os recentes ataques em Paris e Ancara
- 20 de abril – novas regras para evitar a lavagem de dinheiro e o financiamento do terrorismo
- 12 de fevereiro – Declaração dos líderes da UE pedindo ações específicas contra o terrorismo
- Ataques de 7 a 9 de janeiro emÎle-de-France
A UE dá prioridade à segurança dos cidadãos e continuará a trabalhar arduamente para prevenir a atividade terrorista em solo europeu.