• Der Terroranschlag in Wien, Österreich, hat die Entschlossenheit der EU bestärkt, den Terrorismus in Europa zu bekämpfen und die Verantwortlichen zur Rechenschaft zu ziehen.
  • Der Terrorismus hat für die Europäische Union und ihre Mitgliedstaaten seit mehreren Jahren hohe Priorität.

23-11-2022

Terroristische Aktivitäten waren schon immer eine Gefahr für Europa. Die Möglichkeit islamistischer Terroranschläge in Europa hat in den letzten Jahren zu großer Besorgnis geführt und die Terrorismusprävention ganz oben auf die EU-Agenda gesetzt .

Die Europäische Union und ihre Mitgliedsländer formulieren kontinuierlich Gesetze zur Terrorismusbekämpfung, um EU-Bürger, Einwohner und Besucher besser zu schützen. Dieser Artikel untersucht die Strategie der EU zur Terrorismusbekämpfung und die ihr zur Verfügung stehenden Optionen, um bei der Verhinderung künftiger terroristischer Aktivitäten zu helfen.

VERHINDERN, SCHÜTZEN, VERFOLGEN, REAGIEREN

Die 2005 formulierte Strategie der Europäischen Union zur Terrorismusbekämpfung stützt sich auf vier Säulen: Prävention, Schutz, Verfolgung und Reaktion.

Stoppen Sie die Rekrutierung und Radikalisierung. Zu den jüngsten Entwicklungen gehört die Betonung des Einflusses ausländischer Kämpfer und der Nutzung der sozialen Medien.

Schützen: Außengrenzen sicherer machen und Angriffsanfälligkeit verringern.

Verfolgung: Terroristen daran hindern, Anschläge zu planen und auszuführen (z. B. durch Verhinderung von Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung), sowie Terroristen vor Gericht zu stellen.

Reagieren: Verringern Sie die Auswirkungen eines Terroranschlags, indem Sie sich um die Folgen kümmern, einschließlich Opferhilfe.

Eine wirksame Politik zur Terrorismusbekämpfung erfordert internationale Zusammenarbeit . In Sicherheitsfragen arbeitet die EU intensiv mit den Vereinigten Staaten und anderen Drittstaaten sowie mit Organisationen wie dem Global Terrorism Forum, der Liga der Arabischen Staaten und der Organisation für Islamische Zusammenarbeit zusammen.

WIE DIE EU DEN TERRORISMUS IN EUROPA BEKÄMPFT

Der Terrorismus ist kein neues Phänomen, sondern existiert in verschiedenen Formen seit Tausenden von Jahren. Terroristen setzen Gewalt ein, um ihre Ziele zu erreichen, und islamistische Terroranschläge in Europa werden besonders von religiösem Extremismus angetrieben.

In dem Maße, wie die Methoden des Islamischen Staates zunehmen, müssen auch die Reaktion der EU und ihre Bemühungen zur Verhinderung eines solchen Verhaltens zunehmen.

Einige der bedeutendsten Fortschritte der letzten Zeit waren:

  • Die Erstellung der EU-Terroristenliste
  • Die Gründung des Europäischen Zentrums für Terrorismusbekämpfung
  • Die Richtlinie von 2016 über die Verwendung von Fluggastdatensätzen

In den folgenden Abschnitten finden Sie Einzelheiten zu diesen wichtigen Instrumenten. In Zukunft wird Europas neues Visa-Waiver-Programm im November 2023 vorgestellt. ETIAS wird den Kampf gegen den Terrorismus in Europa durch die Befestigung der Schengen-Außengrenzen unterstützen .

DAS EUROPÄISCHE ZENTRUM FÜR TERRORISMUSBEKÄMPFUNG

Das Europäische Zentrum zur Terrorismusbekämpfung ist ein hervorragendes Instrument im Kampf der EU gegen den Terrorismus. Europol hat das ECTC 2016 als Reaktion auf die wechselnden Methoden des Islamischen Staates ins Leben gerufen .

Das ECTC spielt als Europas zentrales Anti-Terror-Einsatzzentrum eine entscheidende Rolle bei der Gewährleistung der Sicherheit in der Region.

Die Ziele des ECTC umfassen alle vier Säulen, da die Organisation Wissen aus ganz Europa zusammenführt, um:

  • Bereitstellung von operativer Unterstützung für die Ermittlungen der EU-Mitgliedstaaten auf Anfrage
  • Umgang mit ausländischen Bedrohungen
  • Austausch von Informationen über die Finanzierung des Terrorismus
  • Bekämpfung von terroristischer Online-Propaganda und Extremismus
  • Verhinderung des illegalen Waffenschmuggels
  • Erleichterung der internationalen Behörden bei der Terrorismusbekämpfung

Um diese Ziele zu erreichen, arbeitet das ECTC eng mit dem Europäischen Zentrum für Cyberkriminalität und dem Europäischen Zentrum für Schleuserkriminalität zusammen.

OPERATIVE UNTERSTÜTZUNG DER MITGLIEDSTAATEN

Bei der Untersuchung von Terroranschlägen können die EU-Mitgliedstaaten das ECTC um Unterstützung ersuchen . Um schnell einschlägige finanzielle Hinweise und andere wichtige Informationen zu finden, werden vorhandene Europol-Daten mit operativen Daten abgeglichen.

Im Falle eines Terroranschlags können die Mitgliedsländer auch auf spezialisierte ECTC-Teams zurückgreifen.

ECTC-EXPERTENTEAMS

Das Europäische Zentrum für Terrorismusbekämpfung bringt Experten aus ganz Europa zusammen, um Daten aus allen EU-Mitgliedstaaten zu analysieren. Durch die Zusammenstellung von Strafverfolgungsinformationen auf diese Weise kann das ECTC eine kritische, europaweite Perspektive auf die Terrorismusprävention aufbauen.

DIE EU-TERRORISTENLISTE

Seit 2002 führt die EU eine Liste von Personen, Gruppen und Körperschaften, die an terroristischen Aktivitäten beteiligt und daher sanktionsgefährdet sind. einschließlich des Einfrierens von Finanzen und finanziellen Vermögenswerten durch die EU

Alle sechs Monate wird die Liste überprüft und aktualisiert, um sicherzustellen, dass alle aktuellen Informationen enthalten sind. Die Mitgliedstaaten können beantragen, dass Personen, Organisationen oder Einrichtungen in die Liste aufgenommen werden; dieser Antrag wird vom Rat geprüft, bevor eine Entscheidung getroffen wird.

FLUGGASTDATENSÄTZE UND SICHERHEIT

Am 27. April 2016 erließen das Europäische Parlament und der Rat eine Richtlinie über die Verwendung von Fluggastdatensätzen (PNR).

PNR bezieht sich auf die Informationen, die von Fluggesellschaften über Passagiere während des Reservierungs- und Check-in-Prozesses gesammelt werden, einschließlich Flugplan, Kontaktinformationen und Zahlungsmethode . Die Strafverfolgungsbehörden können von Fluggastdatensätzen sehr profitieren.

Bis 2018 mussten alle Mitgliedstaaten über Fluggastinformationsstellen (PIU) verfügen . Diese Teams haben die Aufgabe, Daten von Fluggesellschaften zu sammeln und mit Sicherheitsdatenbanken abzugleichen, um Terrorismus oder andere schwerwiegende Straftaten zu erkennen und zu verhindern.

Gegebenenfalls müssen die PUI auch Informationen an Europol und die PUI anderer Mitgliedstaaten übermitteln.

ETIAS: VERHINDERUNG GRENZÜBERSCHREITENDER TERRORISTISCHER AKTIVITÄTEN

Das Europäische Reiseinformations- und -genehmigungssystem (ETIAS), das im November 2023 in Betrieb gehen soll, wird gefährliche Personen daran hindern, nach Europa einzureisen, und zur Liste der terroristischen Vorfälle in Europa beitragen.

Sobald ETIAS in Betrieb ist, werden Besucher aus visumfreien Ländern aufgefordert, ihre Daten online zu registrieren, bevor sie nach Europa reisen.

Diese Informationen werden dann mit Sicherheitsdatenbanken wie Europol, Interpol und der schwarzen Liste der EU abgeglichen, um Personen zu identifizieren, die an terroristischen Aktivitäten beteiligt sind , und sie am legalen Grenzübertritt zu hindern.

Diese zusätzliche Sicherheitsmaßnahme schützt Drittstaatsangehörige vor dem visumfreien Status von über 60 Nationen und verstärkt gleichzeitig die Außengrenzen . ETIAS ähnelt dem amerikanischen ESTA-System für visumfreie Reisende.

ZEITLEISTE DER MASSNAHMEN ZUR TERRORISMUSBEKÄMPFUNG IN EUROPA

Diese Zeitachse zeigt einige der wichtigsten Maßnahmen, die von der EU und ihren Mitgliedstaaten in den letzten fünf Jahren umgesetzt wurden . Eine Liste der Terroranschläge in Europa von 2015 bis 2020 ist ebenfalls in der Zeitleiste enthalten.

2020

  • 10. November – Die Europäische Kommission kündigt für Dezember den Start eines neuen Programms zur Bekämpfung des Terrorismus in der EU an
  • 3. November – ein einzelner Schütze eröffnet das Feuer in der österreichischen Hauptstadt Wien
  • 29. Oktober – Terroranschlag in Nizza, gemeinsame Erklärung der EU-Staats- und Regierungschefs, die zu Verständnis und Dialog statt zu Spaltung aufrufen
  • 13. März – Der Rat erneuert und aktualisiert die EU-Terroristenliste

2019

  • 14. Oktober – Restriktive Maßnahmen gegen ISIL (Da’esh)/Al-Qaida um 1 Jahr verlängert
  • 6. Juni – Schlussfolgerungen zur Verhinderung von Radikalisierung im Gefängnis veröffentlicht
  • 14. Mai – neue Vorschriften zur Erleichterung des Informationsaustauschs und zur Erhöhung der Sicherheit an den Außengrenzen

2018

  • September – Vorschlag für neue Vorschriften zur Verhinderung der Verbreitung terroristischer Inhalte im Internet
  • 19. November – neue Regeln zur Stärkung des Schengener Informationssystems (SIS), um ein hohes Maß an Sicherheit in der EU zu gewährleisten

2017

  • 17. August – Europa trauert über den Angriff auf Touristen auf Las Ramblas in Barcelona
  • 22. Juni – Die Staats- und Regierungschefs der EU bekräftigen ihr Engagement im Kampf gegen den Terrorismus und verurteilen die jüngsten Anschläge, darunter den Anschlag auf der London Bridge am 3. Juni
  • 9. Juni-Aktualisierung der Leitlinien zur Bekämpfung von Radikalisierung und Rekrutierung
  • 22. Mai – Bombenanschlag in der Manchester Arena
  • 7. März – Kriminalisierung von Aktivitäten wie Reisen innerhalb oder außerhalb der EU zu terroristischen Zwecken, Organisation von Reisen, Ausbildung/Schulung für terroristische Zwecke, Bereitstellung oder Sammlung von Geldern
  • 7. März – Verstärkung der Abgleiche mit einschlägigen Datenbanken zur Stärkung der Schengen-Außengrenzen

2016

  • 19. Dezember – Anschlag auf den Berliner Weihnachtsmarkt
  • 21. November – Schlussfolgerungen zur Prävention von Radikalisierung und Gewaltbereitschaft veröffentlicht
  • 18. November – Vorschlag der Kommission zum Europäischen Reiseinformations- und -genehmigungssystem (ETIAS)
  • 9. Juni – Praktische Maßnahmen zur Bekämpfung von kriminellen Aktivitäten im Cyberspace
  • 21. April – Annahme der EU-Richtlinie über Fluggastdatensätze (PNR)
  • 24. März – Gemeinsame Erklärung nach den Terroranschlägen vom 22. März
  • 25. Januar – Das Europäische Zentrum für Terrorismusbekämpfung (ECTC) von Europol hat

2015

  • 18. Dezember – Europäischer Rat ruft zu verstärkten Maßnahmen gegen den Terrorismus auf
  • 15. Dezember – Paket von Vorschlägen zur Stärkung der Außengrenzen
  • 16. November: G20-Erklärung zu den jüngsten Anschlägen in Paris und Ankara
  • 20. April – neue Vorschriften zur Verhinderung von Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung
  • 12. Februar: Erklärung der Staats- und Regierungschefs der EU, in der sie konkrete Maßnahmen zur Terrorismusbekämpfung fordern
  • 7.-9. Januar – Anschläge in der Île-de-France

Die EU priorisiert die Sicherheit der Bürger und wird weiterhin hart daran arbeiten, terroristische Aktivitäten auf europäischem Boden zu verhindern.