- Террористический инцидент в Вене, Австрия, укрепил решимость ЕС бороться с терроризмом в Европе и привлечь виновных к ответственности.
- На протяжении нескольких лет терроризм является одним из приоритетных направлений деятельности Европейского Союза и его государств-членов.
23-11-2022
Террористическая деятельность представляла опасность для Европы на протяжении всей истории. Возможность исламских террористических актов в Европе в последние годы была основным источником беспокойства, выдвигая предотвращение терроризма на первое место в повестке дня ЕС .
Европейский Союз и его страны-члены постоянно разрабатывают антитеррористические законы, чтобы лучше защитить граждан, жителей и гостей ЕС. В этой статье исследуется стратегия ЕС по борьбе с терроризмом и доступные ему варианты помощи в предотвращении террористической деятельности в будущем.
ПРЕДОТВРАЩАТЬ, ЗАЩИЩАТЬ, ПРЕСЛЕДОВАТЬ, РЕАГИРОВАТЬ
Контртеррористическая стратегия Европейского союза, сформированная в 2005 году, основана на четырех столпах: предотвращение, защита, преследование и реагирование.
Остановить вербовку и радикализацию. Последние изменения включают в себя акцент на влияние иностранных боевиков и использование социальных сетей.
Защита: повышение безопасности внешних границ и снижение уязвимости к нападениям.
Преследовать: предотвращение планирования и осуществления терактов террористами (например, путем предотвращения отмывания денег и финансирования терроризма), а также привлечение террористов к ответственности.
Реагирование: уменьшить воздействие террористической атаки, ликвидировав последствия, включая помощь жертвам.
Эффективная контртеррористическая политика требует международного сотрудничества . По вопросам безопасности ЕС активно сотрудничает с США и другими третьими странами, а также с такими организациями, как Глобальный террористический форум, Лига арабских государств и Организация исламского сотрудничества.
КАК ЕС БОРЕТСЯ С ТЕРРОРИЗМОМ В ЕВРОПЕ
Терроризм — не новое явление, он существовал в различных формах на протяжении тысячелетий. Террористы используют насилие для достижения своей цели, и исламские террористические нападения в Европе особенно продиктованы религиозным экстремизмом.
По мере расширения методов, используемых «Исламским государством», должны расти и ответные меры ЕС, а также усилия по предотвращению такого поведения.
Некоторые из наиболее значительных последних достижений :
- Создание списка террористов ЕС
- Запуск Европейского контртеррористического центра
- Директива 2016 года об использовании записей имен пассажиров
В следующих разделах представлена подробная информация об этих важнейших инструментах. В будущем новая схема безвизового въезда в Европу будет обнародована в ноябре 2023 года . ETIAS поможет в борьбе с терроризмом в Европе, укрепив внешние границы Шенгенской зоны.
ЕВРОПЕЙСКИЙ ЦЕНТР ПО БОРЬБЕ С ТЕРРОРИЗМОМ
Европейский контртеррористический центр является мощным инструментом в борьбе ЕС с терроризмом. Европол запустил ECTC в 2016 году в ответ на изменчивые методы Исламского государства.
ECTC, как центральный европейский центр антитеррористических операций , играет решающую роль в обеспечении безопасности региона.
Цели ЕКТС охватывают все четыре столпа, поскольку организация объединяет знания со всей Европы для того, чтобы:
- Предоставление оперативной поддержки следственным органам государств-членов ЕС по запросу
- Управление внешними угрозами
- обмениваться оперативной информацией о финансировании терроризма
- Борьба с пропагандой терроризма и экстремизма в Интернете
- Предотвращение незаконного оборота оружия
- Содействие международным органам по борьбе с терроризмом
Для достижения этих целей ЕЦТК тесно сотрудничает с Европейским центром по борьбе с киберпреступностью и Европейским центром по борьбе с незаконным ввозом мигрантов.
ОПЕРАТИВНАЯ ПОДДЕРЖКА ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ
При расследовании терактов государства-члены ЕС могут обратиться за помощью к ECTC . Для быстрого обнаружения соответствующих финансовых зацепок и другой ключевой информации существующие данные Европола сверяются с оперативными данными.
В случае террористической атаки страны-члены могут также полагаться на специализированные команды ЕКТС.
ЭКСПЕРТНЫЕ ГРУППЫ ЭКТК
Европейский контртеррористический центр объединяет экспертов со всей Европы для анализа данных из всех стран-членов ЕС. Собирая информацию правоохранительных органов таким образом, ECTC может сформировать критическую общеевропейскую точку зрения на предотвращение терроризма.
СПИСОК ТЕРРОРИСТОВ ЕС
С 2002 года ЕС ведет список лиц, групп и организаций, причастных к террористической деятельности и, следовательно, подлежащих санкциям. включая замораживание ЕС финансов и финансовых активов
Каждые шесть месяцев список пересматривается и обновляется, чтобы обеспечить включение всей самой последней информации. Государства-члены могут подать запрос о включении в список физических лиц, организаций или юридических лиц; этот запрос рассматривается Советом до принятия решения.
УЧЕТ ИМЕН ПАССАЖИРОВ И БЕЗОПАСНОСТЬ
27 апреля 2016 года Европейский парламент и Совет выпустили директиву об использовании записи имени пассажира (PNR).
PNR относится к информации, собираемой авиакомпаниями о пассажирах в процессе бронирования и регистрации, которая включает в себя маршрут полета, контактную информацию и способ оплаты . Правоохранительные органы могут извлечь большую пользу из записей имен пассажиров.
К 2018 году все государства-члены должны были иметь подразделения информации о пассажирах (PIU) . Эти команды отвечают за сбор данных от авиакомпаний и сравнение их с базами данных безопасности с целью обнаружения и предотвращения терроризма или других значительных преступлений.
В соответствующих случаях ПУИ должны также предоставлять информацию Европолу и ПУИ других государств-членов.
ЭТИЯ: ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ТРАНСГРАНИЧНОЙ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Европейская система информации и авторизации для путешествий (ETIAS), которая должна быть запущена в ноябре 2023 года , предотвратит въезд в Европу опасных лиц и внесет свой вклад в список террористических актов в Европе.
Как только ETIAS начнет функционировать, посетителям из стран с безвизовым режимом будет предложено зарегистрировать свои данные в Интернете перед поездкой в Европу.
Затем эта информация будет сверяться с базами данных безопасности, такими как Европол, Интерпол и черный список ЕС, чтобы идентифицировать всех, кто занимается террористической деятельностью, и не допустить их законного пересечения границы.
Этот дополнительный шаг безопасности защитит граждан третьих стран от безвизового режима более чем 60 стран, а также укрепит внешние границы . ETIAS похожа на американскую систему ESTA для безвизовых путешественников.
ХРОНОЛОГИЯ КОНТРТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ МЕР В ЕВРОПЕ
На этой временной шкале показаны некоторые из наиболее важных действий, реализованных ЕС и его государствами-членами за последние пять лет. В график также включен список террористических атак в Европе с 2015 по 2020 год.
2020
- 10 ноября — Европейская комиссия объявляет о запуске в декабре новой программы по борьбе с терроризмом в ЕС
- 3 ноября — одинокий стрелок открывает огонь в столице Австрии Вене
- 29 октября — теракт в Ницце, совместное заявление лидеров ЕС, призывающее к пониманию и диалогу, а не к разделению
- 13 марта — Совет обновляет и дополняет список террористов ЕС
2019
- 14 октября — ограничительные меры против ИГИЛ (Даеш)/Аль-Каиды продлены на 1 год
- 6 июня опубликованы выводы по предотвращению радикализации в тюрьмах
- 14 мая — новые правила для облегчения обмена информацией и повышения безопасности на внешних границах
2018
- Сентябрь-предложение новых правил для предотвращения распространения террористического контента в Интернете
- 19 ноября — новые правила укрепления Шенгенской информационной системы (ШИС) для обеспечения высокого уровня безопасности в ЕС.
2017
- 17 августа — Европа опечалена нападением на туристов на бульваре Лас-Рамблас в Барселоне
- 22 июня — Лидеры ЕС подтверждают свою приверженность борьбе с терроризмом и осуждают недавние нападения, включая теракт на Лондонском мосту 3 июня
- 9 июня — обновление руководящих принципов по борьбе с радикализацией и вербовкой
- 22 мая — взрыв на «Манчестер Арене
- 7 марта — криминализация деятельности, включая поездки в пределах или за пределами ЕС в целях терроризма, организацию поездок, обучение/подготовку к терроризму, предоставление или сбор средств.
- 7 марта — усиление проверок по соответствующим базам данных для укрепления внешних шенгенских границ.
2016
- 19 декабря — нападение на рождественский базар в Берлине
- 21 ноября опубликованы выводы по предотвращению насильственной радикализации
- 18 ноября — предложение о Европейской системе информации и авторизации путешествий (ETIAS), представленное Комиссией
- 9 июня-практические меры по борьбе с преступной деятельностью в киберпространстве
- 21 апреля — принятие директивы ЕС о записи имен пассажиров (PNR)
- 24 марта — совместное заявление после террористических атак 22 марта
- 25 января — Европейский контртеррористический центр (ЕКТЦ) Европола запустил
2015
- 18 декабря — Европейский совет призывает к более активным действиям против терроризма
- 15 декабря-пакет предложений по укреплению внешних границ
- 16 ноября — заявление G20 в связи с недавними терактами в Париже и Анкаре
- 20 апреля — новые правила по предотвращению отмывания денег и финансирования терроризма
- 12 февраля — заявление лидеров ЕС, призывающее к конкретным действиям по борьбе с терроризмом
- 7-9 января — нападения в Иль-де-Франс
ЕС уделяет первостепенное внимание безопасности граждан и будет продолжать усердно работать над предотвращением террористической деятельности на территории Европы.