Mini-Schengen: Hvad betyder denne aftale for EU?

Serbiens og Albaniens præsidenter har underskrevet en ny aftale, der er kendt som en “Mini-Schengen”-aftale, som vil gøre det muligt at rejse uden pas mellem de to lande og kan ændre rejserestriktionerne med EU.

Under en onlinekonference med deltagelse af Nordmakedoniens premierminister, Zoran Zaev, underskrev både den serbiske præsident Aleksandar Vui og den albanske premierminister Edi Rama en ny pagt som en del af den såkaldte ” Mini-Schengen-plan “.

Denne nye aftale vil give serbiske og albanske personer mulighed for frit at rejse mellem de to lande uden behov for at indsende et pas ved grænsekontrolposterne; i stedet vil de kunne fremvise et nationalt ID-kort for at få adgang.

Serbien, det nordlige Makedonien, Kosovo, Albanien og Bosnien-Hercegovina har nu bakket op om Mini-Schengen-handlingsplanen for bevægelsesfrihed og et fælles regionalt marked blandt de vestlige Balkanstater, hvor Montenegro er det enlige holdout.

ÆNDRINGER SOM FØLGE AF MINI-SCHENGEN-AFTALEN

Handlingsplanen har til formål at implementere de fire friheder, som EU er baseret på, og som EU-landene i øjeblikket nyder godt af: varer, tjenesteydelser og kapital, ud over den frie bevægelighed, mellem 2021 og 2024.

Under underskrivelsen af aftalen underskrev præsidenterne for alle tre tilstedeværende lande et aftalememorandum om samarbejde i kampen mod den nye coronavirus (COVID-19) pandemi , som omfatter information om rejserestriktioner .

Serbien, Albanien og Nordmakedonien er blevet enige om, at negative COVID-19 PCR-tests ikke vil være nødvendige for rejser mellem de tre lande, og at oplysninger om coronavirus-tilfælde i de tre lande vil blive delt.

Den nordmakedonske premierminister Zaev udtalte, at aftalen også vil give indbyggere i alle nationerne mulighed for at få gratis coronavirus- behandling, hvis de bliver syge, mens de besøger et andet land.

“Hvis vores landsmænd har brug for behandling i Albanien eller Serbien, vil de ikke skulle betale selv.” Desuden vil borgere fra Serbien og Albanien ikke blive opkrævet betaling, hvis de modtager behandling på vores område”, forklarede Zaev.

EKSISTERENDE AFTALER MELLEM BALKANSTATERNE

De tre lande på det vestlige Balkan lancerede mini-Schengen- samarbejdsprojektet i oktober 2019, der er modelleret efter Schengen-aftalen, som tillader pasfri transit mellem de 26 europæiske lande i Schengen-området.

Det er dog ikke første gang, at landene i området er enige om at samarbejde økonomisk . I mere end et årti har seks Balkanlande, herunder Bosnien-Hercegovina, Moldova og Makedonien, faktisk samarbejdet under den centraleuropæiske frihandelsaftale (CEFTA) .

Mange af de lande, der er involveret i CEFTA-aftalen, har allerede oplevet et højt udenrigshandelsoverskud , hvor Serbien eksporterer over 3,06 milliarder euro til CEFTA-landene og modtog import til en værdi af over 978 millioner euro i 2019.

Underskrivelsen af mini-Schengen-aftalen vil kun styrke det regionale marked , ifølge Zeljko Sain, professor ved Sarajevos Økonomiske Fakultet, som hævder, at aftalen giver markedet en “mulighed for at bevise sin konkurrenceevne” og forbedrer importenheden. af produkter fra nøgleindustrier.

Han tilføjede også, at det endelige formål med aftalen er gensidigt samarbejde med det formål at sælge fælles produkter til tredjemarkeder og i sidste ende, for de berørte nationer, medlemskab af Den Europæiske Union . CEFTA-medlemskabet ophører, hvis nogen af deltagerlandene bliver medlem af EU.

HVORDAN MINI-SCHENGEN-AFTALEN VIL ÆNDRE EU

Underskrivelsen af Mini-Schengen-aftalen mellem Albanien, Serbien og Nordmakedonien åbner døren for, at aftalen om fri bevægelighed kan udvides til at omfatte lande, der allerede er medlemmer af det europæiske Schengen-område.

Genåbningen af tre centraleuropæiske landes grænser (Østrig, Slovakiet og Tjekkiet) efter coronavirus-restriktioner var allerede blevet kaldt et “mini-Schengen-område” i EU af deres ledere, og den tjekkiske udenrigsminister Tomas Petrice spekulerede endda at rejsetjek, test og karantæne kunne elimineres.

For at lette den frie bevægelighed for deres borgere har Estland, Letland og Litauen desuden ophævet rejseforbuddet for at begrænse spredningen af COVID-19 mellem deres lande.

Men Europa-Kommissionens næstformand, Margaritis Schinas, er modstander af forestillingen om en “mini-Schengen” -zone i EU, der varer længere end afslutningen af coronavirus-epidemien.

“Målet om at vende tilbage til vores typiske Schengen-proces, afskaffelse af de eksisterende begrænsninger på vores indre grænser, vil på ingen måde blive erstattet af en form for regional mini-Schengen, der fragmenterer vores indre marked og diskriminerer ikke-deltagende medlemsstater. ” er ikke muligt,” sagde han eftertrykkeligt.

Han sagde specifikt, at han ikke ønskede, at den såkaldte “baltiske rejseboble” skulle blive et langsigtet indslag, men han havde ikke noget imod at lempe restriktioner på interne rejser mellem EU-stater med sammenlignelige epidemiologiske niveauer under epidemien.

Denne nye aftale mellem Albanien og Serbien kommer, mens EU forbereder sig på at forny Schengen-området .

HVORDAN MINI-SCHENGEN VIL PÅVIRKE REJSENDE FRA ANDRE LANDE

Underskrivelsen af mini-Schengen-aftalen mellem Serbien og Albanien ser ud til at øge nationernes muligheder for at blive medlem af EU og Schengen-området i den nærmeste fremtid, foruden at forenkle turistrejser mellem medlemslandene.

Hvis disse Balkan-nationer begynder processen med at komme ind i Schengen-området inden november 2023, kan alle tredjelandsstatsborgere, der ønsker at besøge regionen, blive bedt om at få en ETIAS-visumfritagelse for Europa, før de kan besøge for korte besøg.

ETIAS-rejsetilladelsen er ved at blive implementeret for alle Schengen-lande såvel som nationer i færd med at tilslutte sig Schengen, herunder Kroatien , Bulgarien , Rumænien og Cypern . Formålet er at kontrollere visumfrie besøgende, inden de når ind i området, med det formål at give en mere moderne rejseoplevelse og samtidig styrke Europas ydre grænser.

Efter at systemet er implementeret, vil rejsende blive tvunget til at indsende en ETIAS-ansøgning online, før de rejser til Schengen-området, og de skal have godkendelse, før de går ombord på et fly til Europa .