Mini-Schengen: cosa significa questo accordo per l’UE?

I presidenti di Serbia e Albania hanno firmato un nuovo accordo noto come “Mini-Schengen”, che consentirà di viaggiare senza passaporto tra i due Paesi e potrebbe modificare le restrizioni di viaggio con l’UE.

Durante una conferenza online a cui ha partecipato il primo ministro della Macedonia del Nord, Zoran Zaev, sia il presidente serbo Aleksandar Vui che il primo ministro albanese Edi Rama hanno firmato un nuovo patto nell’ambito del cosiddetto ” piano Mini-Schengen “.

Questo nuovo accordo consentirà alle persone serbe e albanesi di viaggiare liberamente tra i due paesi senza la necessità di presentare un passaporto ai posti di controllo delle frontiere; potranno invece presentare una carta d’identità nazionale per ottenere l’accesso.

La Serbia, la Macedonia settentrionale, il Kosovo, l’Albania e la Bosnia-Erzegovina hanno ora sostenuto il piano d’azione Mini-Schengen per la libertà di movimento e un mercato regionale comune tra gli Stati dei Balcani occidentali, con il Montenegro l’unica resistenza.

CAMBIAMENTI LEGATI AL MINI ACCORDO DI SCHENGEN

Il piano d’azione mira ad attuare le quattro libertà su cui si basa l’Unione europea e di cui godono attualmente i paesi dell’UE: beni, servizi e capitali, oltre alla libertà di circolazione, tra il 2021 e il 2024.

Durante la firma dell’accordo, i presidenti di tutti e tre i paesi presenti hanno firmato un memorandum d’ intesa sulla cooperazione nella lotta alla pandemia del nuovo coronavirus (COVID-19) , che include informazioni sulle restrizioni di viaggio .

Serbia, Albania e Macedonia del Nord hanno concordato che i test PCR COVID-19 negativi non saranno richiesti per i viaggi tra i tre paesi e che le informazioni sui casi di coronavirus nei tre paesi saranno condivise.

Il primo ministro della Macedonia settentrionale Zaev ha dichiarato che l’accordo consentirà anche agli abitanti di qualsiasi nazione di ottenere cure gratuite per il coronavirus se si ammalano durante la visita in un altro paese.

“Se i nostri connazionali hanno bisogno di cure in Albania o in Serbia, non dovranno pagare di tasca propria”. Inoltre, ai cittadini serbi e albanesi non saranno addebitati i costi delle cure sul nostro territorio”, ha spiegato Zaev.

ACCORDI ESISTENTI TRA GLI STATI BALCANICI

Le tre nazioni dei Balcani occidentali hanno lanciato il progetto di cooperazione regionale mini-Schengen nell’ottobre 2019, sul modello dell’accordo di Schengen, che consente il transito senza passaporto tra i 26 paesi europei nell’area Schengen.

Tuttavia, non è la prima volta che i paesi dell’area si accordano per cooperare economicamente . In effetti, per più di un decennio, sei paesi balcanici, tra cui Bosnia-Erzegovina, Moldavia e Macedonia, hanno collaborato nell’ambito dell’Accordo centroeuropeo di libero scambio (CEFTA) .

Molti dei paesi coinvolti nell’accordo CEFTA hanno già registrato un elevato surplus del commercio estero , con la Serbia che ha esportato oltre 3,06 miliardi di euro verso i paesi CEFTA e ha ricevuto importazioni per oltre 978 milioni di euro nel 2019.

La firma del mini-accordo di Schengen non farà che rafforzare il mercato regionale , secondo Zeljko Sain, professore alla Facoltà di economia di Sarajevo, il quale sostiene che l’accordo offre al mercato “l’opportunità di dimostrare la propria competitività” e migliora la facilità di importazione di prodotti di industrie chiave.

Ha anche aggiunto che lo scopo ultimo dell’accordo è la mutua collaborazione con l’obiettivo di vendere prodotti comuni a mercati terzi ed, eventualmente, per le nazioni interessate, l’adesione all’Unione Europea . L’adesione al CEFTA terminerà se uno dei Paesi partecipanti aderirà all’UE.

COME IL MINI ACCORDO DI SCHENGEN CAMBIERÀ L’UE

La firma dell’accordo Mini-Schengen tra Albania, Serbia e Macedonia del Nord apre le porte all’estensione dell’accordo sulla libera circolazione per includere i paesi che sono già membri dell’area europea di Schengen.

In effetti, la riapertura dei confini di tre paesi dell’Europa centrale (Austria, Slovacchia e Repubblica Ceca) a seguito delle restrizioni del coronavirus era già stata soprannominata dai loro leader una “mini-area Schengen” all’interno dell’UE, con il ministro degli Esteri ceco Tomas Petrice che ha persino ipotizzato che gli assegni di viaggio, i test e la quarantena potrebbero essere eliminati.

Inoltre, per facilitare la libera circolazione dei loro cittadini, Estonia, Lettonia e Lituania hanno revocato il divieto di viaggio per limitare la diffusione del COVID-19 tra i loro paesi.

Tuttavia, il vicepresidente della Commissione europea, Margaritis Schinas, si oppone all’idea di una zona “mini-Schengen” all’interno dell’Unione europea che duri oltre la conclusione dell’epidemia di coronavirus.

“L’obiettivo di tornare al nostro tipico Schengen, abolendo le limitazioni esistenti alle nostre frontiere interne, non sarà in alcun modo sostituito da una forma di mini-Schengen regionale che frammenta il nostro mercato unico e discrimina gli Stati membri non partecipanti”. non è fattibile”, ha affermato con enfasi.

Ha specificamente affermato di non volere che la cosiddetta “bolla dei viaggi nel Baltico” diventi una caratteristica a lungo termine, ma non si è opposto all’allentamento delle restrizioni sui viaggi interni tra Stati dell’UE con livelli epidemiologici comparabili durante l’epidemia.

Questo nuovo accordo tra Albania e Serbia arriva mentre l’ UE si prepara a rinnovare l’area Schengen .

COME LA MINI-SCHENGEN INFLUENZERÀ I VIAGGIATORI PROVENIENTI DA ALTRI PAESI

La firma del mini-accordo di Schengen tra Serbia e Albania sembra aumentare le possibilità delle nazioni di aderire all’UE e all’area Schengen nel prossimo futuro, oltre a semplificare i viaggi turistici tra gli Stati membri.

Se queste nazioni balcaniche inizieranno il processo di ingresso nell’area Schengen entro novembre 2023, a tutti i cittadini di paesi terzi che desiderano visitare la regione potrebbe essere richiesto di ottenere un’esenzione dal visto ETIAS per l’Europa prima di poter effettuare visite brevi.

L’ autorizzazione di viaggio ETIAS è in fase di attuazione per tutti i paesi Schengen e per le nazioni in procinto di aderire a Schengen, tra cui Croazia , Bulgaria , Romania e Cipro . Si tratta di controllare i visitatori esenti da visto prima che arrivino nell’area, con l’obiettivo di offrire un’esperienza di viaggio più moderna e allo stesso tempo di rafforzare le frontiere esterne dell’Europa.

Una volta implementato il sistema, i viaggiatori saranno costretti a presentare una domanda ETIAS online prima di recarsi nell’area Schengen e dovranno ottenere l’autorizzazione prima di imbarcarsi su un volo per l’Europa .