Os presidentes da Sérvia e da Albânia assinaram um novo acordo conhecido como “Mini-Schengen”, que permitirá viagens sem passaporte entre os dois países e poderá alterar as restrições de viagem com a UE.
21-11-2022
Durante uma conferência online em que participou o primeiro-ministro da Macedónia do Norte, Zoran Zaev, tanto o Presidente sérvio, Aleksandar Vui, como o primeiro-ministro albanês, Edi Rama, assinaram um novo pacto como parte do chamado “plano Mini-Schengen“.
Este novo acordo permitirá que indivíduos sérvios e albaneses viajem livremente entre os dois países sem necessidade de apresentar um passaporte nos postos de controlo fronteiriços; em vez disso, poderão apresentar um bilhete de identidade nacional para terem acesso.
A Sérvia, a Macedónia do Norte, o Kosovo, a Albânia e a Bósnia e Herzegovina apoiaram agora o plano de ação Mini-Schengen para a liberdade de circulação e um mercado regional comum entre os Estados dos Balcãs Ocidentais, sendo o Montenegro o único bastião.
MUDANÇAS IMPLICADAS PELO ACORDO MINI-SCHENGEN
O plano de ação visa implementar as quatro liberdades em que a União Europeia se baseia e de que os países da UE usufruem atualmente: bens, serviços e capitais, para além da liberdade de circulação, entre 2021 e 2024.
Durante a assinatura do acordo, os presidentes dos três países presentes assinaram um memorando de entendimento sobre cooperação na luta contra a pandemia do novo coronavírus (COVID-19), que inclui informações sobre restrições de viagens.
Sérvia, Albânia e Macedônia do Norte concordaram que testes PCR negativos de COVID-19 não serão exigidos para viagens entre os três países, e que as informações sobre casos de coronavírus nos três países serão compartilhadas.
O primeiro-ministro da Macedônia do Norte, Zaev, afirmou que o acordo também permitirá que os habitantes de qualquer uma das nações obtenham tratamento gratuito contra o coronavírus se ficarem doentes enquanto visitam outro país.
“Se nossos compatriotas precisarem de tratamento na Albânia ou na Sérvia, eles não terão que pagar do próprio bolso.” Além disso, os cidadãos da Sérvia e da Albânia não serão cobrados se receberem tratamento em nosso território”, explicou Zaev.
ACORDOS EXISTENTES ENTRE OS ESTADOS DOS BÁLCÃS
Os três países dos Balcãs Ocidentais lançaram o projeto de cooperação regional mini-Schengen em outubro de 2019, inspirado no Acordo de Schengen, que permite o trânsito sem passaporte entre os 26 países europeus do Espaço Schengen.
No entanto, esta não é a primeira vez que os países da região concordam em cooperar economicamente. Com efeito, há mais de uma década que seis países dos Balcãs, incluindo a Bósnia-Herzegovina, a Moldávia e a Macedónia, colaboram no âmbito do Acordo de Comércio Livre da Europa Central (CEFTA).
Muitos dos países envolvidos no acordo CEFTA já registaram um elevado excedente de comércio externo , com a Sérvia a exportar mais de 3,06 mil milhões de euros para os países CEFTA e a receber importações no valor de mais de 978 milhões de euros em 2019.
A assinatura do mini-acordo de Schengen apenas fortalecerá o mercado regional, de acordo com Zeljko Sain, professor da Faculdade de Economia de Sarajevo, que afirma que o acordo dá ao mercado uma “oportunidade de provar sua competitividade” e melhora a facilidade de importação de produtos de indústrias-chave.
Acrescentou ainda que o objetivo último do acordo é a colaboração mútua com o objetivo de vender produtos conjuntos a mercados terceiros e, eventualmente, para as nações em causa, a adesão à União Europeia. A participação no CEFTA será encerrada se alguma das nações participantes aderir à UE.
COMO O ACORDO MINI-SCHENGEN MUDARÁ A UE
A assinatura do mini-acordo de Schengen entre a Albânia, a Sérvia e a Macedónia do Norte abre a porta ao alargamento do acordo de livre circulação aos países que já são membros do Espaço Schengen Europeu.
De facto, a reabertura das fronteiras de três países da Europa Central (Áustria, Eslováquia e República Checa) na sequência das restrições ao coronavírus já tinha sido apelidada de “mini-Espaço Schengen” dentro da UE pelos seus líderes, com o ministro dos Negócios Estrangeiros checo, Tomas Petrice, a especular mesmo que os controlos de viagem, testes e quarentena poderiam ser eliminados.
Além disso, a fim de facilitar a livre circulação dos seus cidadãos, a Estónia, a Letónia e a Lituânia levantaram a proibição de viajar para limitar a propagação da COVID-19 entre os seus países.
No entanto, o vice-presidente da Comissão Europeia, Margaritis Schinas, opõe-se à ideia de uma “mini-zona Schengen” dentro da União Europeia que dure para além da conclusão da epidemia de coronavírus.
“O objetivo de regressar ao nosso Schengen típico, abolindo as limitações existentes nas nossas fronteiras internas, não será de forma alguma substituído por uma forma de mini-Schengen regional que fragmenta o nosso mercado único e discrimina os Estados-Membros não participantes.” “Isso não é viável”, afirmou enfaticamente.
Disse especificamente que não queria que a chamada “bolha de viagens do Báltico” se tornasse uma característica a longo prazo, mas não se opôs ao relaxamento das restrições às viagens internas entre Estados da UE com níveis epidemiológicos comparáveis durante a epidemia.
Este novo acordo entre a Albânia e a Sérvia surge numa altura em que a UE se prepara para renovar o espaço Schengen.
COMO O MINI-SCHENGEN AFETARÁ OS VIAJANTES DE OUTROS PAÍSES
A assinatura do mini-acordo de Schengen entre a Sérvia e a Albânia parece aumentar as hipóteses de as nações aderirem à UE e ao Espaço Schengen num futuro próximo, além de simplificar as viagens turísticas entre os Estados-Membros.
Se estes países dos Balcãs iniciarem o processo de entrada no Espaço Schengen até novembro de 2023, todos os nacionais de países terceiros que desejem visitar a região poderão ter de obter uma isenção de visto ETIAS para a Europa antes de poderem visitar para visitas curtas.
A autorização de viagem ETIAS está sendo implementada para todos os países do espaço Schengen, bem como para as nações em processo de adesão ao espaço Schengen, incluindo Croácia, Bulgária, Romênia e Chipre. O objetivo é verificar os visitantes sem visto antes de chegarem à área, com o objetivo de oferecer uma experiência de viagem mais contemporânea e, ao mesmo tempo, reforçar as fronteiras externas da Europa.
Após a implementação do sistema, os viajantes serão obrigados a apresentar um pedido ETIAS online antes de viajarem para o Espaço Schengen e terão de obter autorização antes de embarcarem num voo para a Europa.