20-11-2022
Стратегічні альянси між Європейським Союзом і третіми країнами сприяють міжнародному співробітництву в різних секторах, включаючи економіку, безпеку і навколишнє середовище.
Спеціальні угоди про партнерство – це взаємовигідні угоди, які дозволяють урядам співпрацювати для досягнення спільних цілей і прагнень.
Оскільки природа кожного двостороннього альянсу залежить від країни, неможливо дати точне визначення. Скоріше, можна дослідити різні проекти стратегічного партнерства, щоб визначити характер угоди з конкретною третьою країною.
Стратегічні партнерства ЄС (СП) постійно розвиваються, щоб вирішити сучасні проблеми . Наприклад, 15 липня 2020 року ЄС та Індія провели конференцію, щоб дослідити побудову стратегічної співпраці між ЄС та Індією на основі спільного занепокоєння щодо COVID-19, зміни клімату та діджиталізації.
У цій статті розглядаються основні сфери співпраці між ЄС та його основними стратегічними партнерами, а також цілі таких двосторонніх угод. У ньому також розглядаються майбутні угоди про партнерство та співробітництво з ЄС на найближчі роки.
ХТО Є СТРАТЕГІЧНИМИ ПАРТНЕРАМИ ЄС?
Європейський Союз має десять двосторонніх стратегічних партнерів в Америці, Африці та Азії:
- Сполучені Штати Америки
- Канада
- Мексика
- Бразилія
- Південна Африка
- Росія
- Китай
- Японія
- Індія
- Корея
Сполучені Штати, Японія, Росія та Канада вважаються « постійними партнерами », хоча це не завжди було так.
Після розробки Стратегії безпеки ЄС 2003 року Комісія офіційно запропонувала , а Рада держав-членів схвалила партнерство з Китаєм (2003), Індією (2004), Бразилією та Південною Африкою (2007) і Мексикою (2008).
Угода з Південною Кореєю не пройшла через цей процес; про партнерство було оголошено в 2010 році без будь-яких формальних процедур.
ЯК ЄС ОБИРАЄ СВОЇХ СТРАТЕГІЧНИХ ПАРТНЕРІВ?
Однією з умов побудови стратегічних відносин є спільні цілі та переконання . У випадку Росії та Китаю, однак, правильніше сказати, що СП побудовані на спільних інтересах і вірі у взаємовигідність відносин.
Розглядаючи спеціальні партнерства, Європейський Союз також враховує вплив країни на глобальні проблеми . Як наслідок, усі треті країни-члени G8 та Outreach 5 мають спеціальні угоди про партнерство з ЄС.
СТРАТЕГІЧНЕ ПАРТНЕРСТВО З ГРУПАМИ КРАЇН ТА МІЖНАРОДНИМИ ОРГАНІЗАЦІЯМИ
Окрім СП з окремими третіми країнами, вважається, що Європейський Союз має стратегічні партнерства з п’ятьма групами країн і міжнародних організацій:
- Африка та Африканський Союз
- Середземномор’я та Близького Сходу
- Латинська Америка та Карибський басейн
- Організація Об’єднаних Націй
- НАТО
КЛЮЧОВІ ОСОБЛИВОСТІ УГОД ПРО ПАРТНЕРСТВО З ЄС
Характер двостороннього партнерства між ЄС і третьою країною визначається конкретними факторами, такими як ступінь існування спільних цінностей.
Загалом багато ініціатив стратегічного партнерства сприяють міжнародній співпраці з глобальних питань, таких як:
- Права людини
- Безпека та оборона
- Торгівля та інвестиції
- Культура та освіта
- Навколишнє середовище
Оскільки кожна країна-член ЄС має власну зовнішню політику, ці партнерства сприяють більш інтегрованому підходу до таких важливих питань.
Деякі з угод про стратегічне партнерство (УСП) ЄС з третіми країнами розглядаються тут більш детально.
УГОДА ПРО СТРАТЕГІЧНЕ ПАРТНЕРСТВО МІЖ ЄС ТА КАНАДОЮ
Прикладом всеохоплюючої угоди є стратегічне партнерство між ЄС і Канадою. Канада, як і США, розглядається як партнер-“однодумець” з глибокими зв’язками з країнами-членами ЄС.
Угода про стратегічне партнерство, укладена між Канадою та країнами-членами ЄС 30 жовтня 2016 року, була сформована на основі спільних цінностей та цілей обох сторін.
Нижче наведені деякі з найбільш важливих проблем, на які спрямований цей ПДА:
МІЖНАРОДНИЙ МИР І БЕЗПЕКА
Ця частина угоди визнає тероризм спільною проблемою та заявляє, що Канада та ЄС співпрацюватимуть для посилення заходів боротьби з тероризмом .
Серед інших тем, що обговорюються з точки зору миру і безпеки, – необхідність запобігання розповсюдженню зброї масового знищення і прихильність до Міжнародного кримінального суду.
ЕКОНОМІЧНИЙ ТА СТАЛИЙ РОЗВИТОК
SPA між ЄС і Канадою спрямована на заохочення вільної торгівлі та інвестицій між двома країнами. Сторони також зобов’язуються до сталого розвитку, що включає в себе управління ресурсами та екологічну свідомість.
Зміна клімату є ключовим фактором ПДА, оскільки Канада та ЄС наголошують на необхідності швидких дій для скорочення викидів парникових газів.
ПРАВОСУДДЯ, СВОБОДА ТА БЕЗПЕКА
Це стосується таких критичних питань, як співпраця проти незаконного вживання наркотиків, запобігання організованій злочинності та корупції , а також загроза кіберзлочинності.
Співпрацюючи таким чином, ЄС та Канада можуть бути більш ефективними та результативними у подоланні вищезгаданих перешкод.
Зв’язок між ЄС і США найсильніший з усіх, ідеали обох сторін збігаються. Сполучені Штати та Європейський Союз надають перевагу безпеці , справедливості та свободі.
КИТАЙ І РОСІЯ ЯК СТРАТЕГІЧНІ ПАРТНЕРИ ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ
На відміну від інших країн-партнерів, між ідеалами та перспективами ЄС і його ключових союзників – Росії та Китаю – часто існує значний розрив.
Співпраця в цих випадках є більш обмеженою та мотивованою особистими інтересами . Різні погляди на деякі міжнародні проблеми перешкоджають формуванню більш глибоких стратегічних альянсів.
Всебічні стратегічні відносини ЄС і Китаю включають широкий спектр проблем, але права людини залишаються джерелом суперечок.
СПІВПРАЦЯ МІЖ ЄС ТА ІНШИМИ СТРАТЕГІЧНИМИ ПАРТНЕРАМИ
Незважаючи на те, що угоди SPA між ЄС, США та Канадою не такі всеосяжні, Європейський Союз налагодив значну співпрацю з Японією, Південною Кореєю та Мексикою .
Угоди між ЄС і такими країнами, як Японія, які також вважаються однодумцями та мають подібні цілі та цінності , стосуються схожих тем, таких як тероризм, корупція та відмивання грошей.
Громадяни Південної Кореї, Японії та Мексики можуть перебувати в європейських країнах Шенгенської зони без візи до 90 днів ; однак після того, як нова система запрацює в листопаді 2023 року, буде потрібно скасування віз ETIAS . У “The
B
B
У “The O
O
ЄС сформував програми культурного стратегічного партнерства з різними спеціальними партнерами з третіх країн, зокрема з Китаєм і Бразилією.
ЄС-
У Спільній культурній програмі на 2011-2014 рр. ЄС і Бразилія погодилися:
- Популяризація та імплементація Конвенції ЮНЕСКО 2005 року про охорону та заохочення розмаїття форм культурного самовираження
- Розвиток культурної та креативної економіки
- B
ЄС-
У 2012 році ЄС і Китай підписали Спільну декларацію про культурне співробітництво . Се
- S
- У “The
- J
У “The
T
Європейський Союз має віддавати пріоритет створенню стратегічних відносин , це загальновизнано. S
A Вони повинні прагнути вирішувати найактуальніші проблеми світу .
Деякі аналітики вважають, що зосередження на невеликій групі високопріоритетних партнерів було б більш вигідним , тоді як інші вважають, що кращим буде більш широкий підхід.
Нещодавно точилася дискусія про відносини Великобританії та ЄС після Brexit , і багато людей вважають, що існуючі SPA дають найкраще уявлення про те, яким буде альянс після перехідного періоду.