20-11-2022
Strategische Allianzen zwischen der Europäischen Union und Drittstaaten fördern die internationale Zusammenarbeit in einer Vielzahl von Bereichen, darunter Wirtschaft, Sicherheit und Umwelt.
Besondere Partnerschaftsabkommen sind für beide Seiten vorteilhafte Vereinbarungen, die es den Regierungen ermöglichen, zur Erreichung gemeinsamer Ziele und Bestrebungen zusammenzuarbeiten.
Da die Art jedes bilateralen Bündnisses von Land zu Land unterschiedlich ist , ist es unmöglich, eine genaue Definition zu geben. Vielmehr können verschiedene strategische Partnerschaftsprojekte untersucht werden, um die Art des Abkommens mit einem bestimmten Drittland zu bestimmen.
Strategische Partnerschaften (SPs) der EU werden ständig weiterentwickelt, um aktuelle Anliegen anzugehen . So fand beispielsweise am 15. Juli 2020 eine Konferenz zwischen der EU und Indien statt, auf der der Aufbau einer strategischen Zusammenarbeit zwischen der EU und Indien auf der Grundlage gemeinsamer Anliegen in den Bereichen COVID-19, Klimawandel und Digitalisierung erörtert wurde.
Dieser Artikel untersucht die wesentlichen Bereiche der Zusammenarbeit zwischen der EU und ihren wichtigsten strategischen Partnern sowie die Ziele solcher bilateraler Abkommen. Sie gibt auch einen Ausblick auf künftige EU-Partnerschafts- und Kooperationsabkommen in den kommenden Jahren.
WER SIND DIE STRATEGISCHEN PARTNER DER EU?
Die Europäische Union hat zehn bilaterale strategische Partner auf dem amerikanischen Kontinent, in Afrika und Asien:
- Die Vereinigten Staaten von Amerika
- Kanada
- Mexiko
- Brasilien
- Südafrika
- Russland
- China
- Japan
- Indien
- Korea
Die Vereinigten Staaten, Japan, Russland und Kanada gelten als „ etablierte Partner “, obwohl dies nicht immer der Fall war.
Nach der Entwicklung der EU-Sicherheitsstrategie von 2003 hat die Kommission Partnerschaften mit China (2003), Indien (2004), Brasilien und Südafrika (2007) und Mexiko (2008) offiziell vorgeschlagen und vom Rat der Mitgliedstaaten genehmigt.
Das Abkommen mit Südkorea durchlief dieses Verfahren nicht; die Partnerschaft wurde 2010 ohne formale Verfahren angekündigt.
WIE WÄHLT DIE EU IHRE STRATEGISCHEN PARTNER AUS?
Eine der Voraussetzungen für den Aufbau strategischer Beziehungen ist das Teilen gemeinsamer Ziele und Überzeugungen . Im Falle Russlands und Chinas ist es jedoch zutreffender zu sagen, dass die SP auf gemeinsamen Interessen und der Überzeugung beruhen, dass die Beziehung für beide Seiten von Vorteil ist.
Bei besonderen Partnerschaften berücksichtigt die Europäische Union auch den Einfluss eines Landes auf globale Fragen . Infolgedessen haben alle G8- und Outreach-5-Mitglieder aus Drittländern besondere Partnerschaftsabkommen mit der EU geschlossen.
STRATEGISCHE PARTNERSCHAFTEN MIT GRUPPEN VON LÄNDERN UND INTERNATIONALEN ORGANISATIONEN
Neben den Partnerschaften mit einzelnen Drittländern unterhält die Europäische Union strategische Partnerschaften mit fünf Gruppen von Ländern und internationalen Organisationen:
- Afrika und die Afrikanische Union
- das Mittelmeer und den Nahen Osten
- Lateinamerika und die Karibik
- die Vereinten Nationen
- NATO
WICHTIGSTE MERKMALE DER EU-PARTNERSCHAFTSABKOMMEN
Die Art der bilateralen Partnerschaft zwischen der EU und einem Drittland wird durch spezifische Faktoren bestimmt, wie z. B. das Ausmaß der gemeinsamen Werte.
Insgesamt fördern die vielen strategischen Partnerschaftsinitiativen die internationale Zusammenarbeit zu globalen Themen wie:
- Die Menschenrechte
- Sicherheit und Verteidigung
- Handel und Investitionen
- Kultur und Bildung
- Die Umwelt
Da jeder EU-Mitgliedstaat seine eigene Außenpolitik verfolgt, tragen diese etablierten Partnerschaften zu einem integrierteren Ansatz bei solch kritischen Themen bei.
Einige der strategischen Partnerschaftsabkommen (SPA) der EU mit Drittländern werden hier ausführlicher behandelt.
ABKOMMEN ÜBER EINE STRATEGISCHE PARTNERSCHAFT ZWISCHEN DER EU UND KANADA
Ein Beispiel für ein allumfassendes Abkommen ist die strategische Partnerschaft zwischen der EU und Kanada. Kanada wird ebenso wie die Vereinigten Staaten als „gleichgesinnter“ Partner mit engen Beziehungen zu den EU-Mitgliedstaaten angesehen.
Das von Kanada und den EU-Mitgliedstaaten am 30. Oktober 2016 vereinbarte strategische Partnerschaftsabkommen wurde von den gemeinsamen Werten und Zielen beider Seiten geprägt.
Im Folgenden sind einige der wichtigsten Anliegen aufgeführt, die in diesem SPA behandelt werden:
INTERNATIONALER FRIEDEN UND SICHERHEIT
Dieser Teil des Abkommens erkennt den Terrorismus als gemeinsames Problem an und erklärt, dass Kanada und die EU zusammenarbeiten werden, um Maßnahmen zur Terrorismusbekämpfung zu verstärken .
Zu den weiteren Themen, die im Zusammenhang mit Frieden und Sicherheit erörtert wurden, gehören die Notwendigkeit, die Verbreitung von Massenvernichtungswaffen zu verhindern, und ein Engagement für den Internationalen Strafgerichtshof.
WIRTSCHAFTLICHE UND NACHHALTIGE ENTWICKLUNG
Das SPA EU-Kanada soll den Freihandel und die Investitionen zwischen den beiden Ländern fördern . Die Parteien verpflichten sich auch zu einer nachhaltigen Entwicklung, die Ressourcenmanagement und Umweltbewusstsein umfasst.
Der Klimawandel ist ein Schlüsselfaktor des SPA, da Kanada und die EU die Notwendigkeit eines raschen Handelns zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen betonen.
RECHT, FREIHEIT UND SICHERHEIT
Dazu gehören kritische Anliegen wie die Zusammenarbeit gegen illegalen Drogenkonsum, organisierte Kriminalität und Korruptionsprävention sowie die Bedrohung durch Cyberkriminalität.
Durch diese Zusammenarbeit können die EU und Kanada die oben genannten Hindernisse wirksamer und effizienter angehen.
Die Verbindung zwischen der EU und den USA ist die stärkste von allen, wobei die Ideale beider Seiten übereinstimmen. Die Vereinigten Staaten und die Europäische Union legen großen Wert auf Sicherheit , Gerechtigkeit und Freiheit.
CHINA UND RUSSLAND ALS STRATEGISCHE PARTNER DER EUROPÄISCHEN UNION
Im Gegensatz zu den anderen Partnerländern klaffen die Ideale und Perspektiven der EU und ihrer wichtigsten Verbündeten Russland und China häufig weit auseinander.
Die Zusammenarbeit ist in diesen Fällen eher eingeschränkt und durch Eigeninteressen motiviert . Unterschiedliche Sichtweisen auf verschiedene internationale Probleme haben die Bildung tieferer strategischer Allianzen behindert.
Die umfassenden strategischen Beziehungen zwischen der EU und China beinhalten eine Vielzahl von Problemen, aber die Menschenrechte bleiben ein Streitpunkt.
ZUSAMMENARBEIT ZWISCHEN DER EU UND ANDEREN STRATEGISCHEN PARTNERN
Die Europäische Union ist zwar nicht so umfassend wie die SPAs zwischen der EU und den USA und Kanada, hat aber eine umfangreiche Zusammenarbeit mit Japan, Südkorea und Mexiko aufgebaut.
Abkommen zwischen der EU und Staaten wie Japan, die ebenfalls als gleichgesinnt gelten und vergleichbare Ziele und Werte haben , behandeln ähnliche Themen wie Terrorismus, Korruption und Geldwäsche.
Staatsbürger Südkoreas, Japans und Mexikos können sich bis zu 90 Tage ohne Visum in europäischen Schengen-Staaten aufhalten ; Nach der Inbetriebnahme des neuen Systems im November 2023 ist jedoch eine ETIAS-Visumbefreiung erforderlich. US-Bürger und kanadische Staatsbürger erhalten dieselben Leistungen.
BRASILIEN UND SÜDAFRIKA
Brasilien und Südafrika haben auf der Grundlage gemeinsamer Ideale begrenzte Abkommen mit der EU geschlossen.
Die strategische Zusammenarbeit zwischen Indien und der EU war bisher nur von begrenztem Umfang, wird aber in den kommenden Jahren weiter wachsen. Am 15. Juli 2020 haben die Staats- und Regierungschefs bei einem Treffen die „Strategische Partnerschaft EU-Indien“ gebilligt: Ein Fahrplan bis 2025″ während eines Treffens.
KULTURELLE ZUSAMMENARBEIT ZWISCHEN DER EU UND IHREN PARTNERN
Die EU hat kulturelle strategische Partnerschaftsprogramme mit verschiedenen besonderen Partnern aus Drittländern, insbesondere China und Brasilien, gebildet .
GEMEINSAMES PROGRAMM EU-BRASILIEN IM BEREICH KULTUR
Die EU und Brasilien vereinbarten im Gemeinsamen Kulturprogramm 2011-2014 Folgendes:
- Förderung und Umsetzung des UNESCO-Übereinkommens von 2005 über den Schutz und die Förderung der Vielfalt kultureller Ausdrucksformen
- Die Entwicklung der Kultur- und Kreativwirtschaft
- Stärkung der Zusammenarbeit im Bereich des kulturellen Erbes und der Museen
KULTURELLE ZUSAMMENARBEIT ZWISCHEN EU UND CHINA IN VERSCHIEDENEN FORMEN
2012 haben die EU und China eine Gemeinsame Erklärung zur kulturellen Zusammenarbeit unterzeichnet . Außerdem wurden mehrere Initiativen und Programme ins Leben gerufen:
- Im Rahmen der Sonderaktion des Programms Kultur wurden von 2008 bis 2010 10 EU-China-Projekte finanziert
- Das EU-China-Jahr des interkulturellen Designs 2012
- Gemeinsame Kartierung der kulturellen und kreativen Landschaft zwischen der EU und China im Jahr 2015
Es gibt auch gemeinsame Erklärungen zur kulturellen Zusammenarbeit, die von der EU, Indien und Mexiko unterzeichnet wurden.
DIE ZUKUNFT DER STRATEGISCHEN PARTNERSCHAFTEN DER EU
Die Europäische Union sollte der Schaffung strategischer Beziehungen Vorrang einräumen , das wird allgemein akzeptiert. Solche Kooperationen stärken das weltweite Ansehen der EU und helfen der Organisation, einige ihrer wichtigsten Ziele zu erreichen.
Künftige strategische Allianzen sollten auf gemeinsamen Idealen und Interessen beruhen. Sie sollten sich bemühen , die dringendsten Probleme der Welt anzugehen .
Einige Analysten glauben, dass es vorteilhafter wäre, sich auf eine kleine Gruppe von Partnern mit hoher Priorität zu konzentrieren , während andere glauben, dass ein breiter angelegter Ansatz vorzuziehen wäre.
Vor kurzem wurde über die Beziehung zwischen Großbritannien und der EU nach dem Brexit diskutiert, und viele Menschen glauben, dass bestehende SPAs die beste Vorschau darauf bieten, wie die Allianz nach der Übergangszeit aussehen wird.