20-11-2022
Las alianzas estratégicas entre la Unión Europea y terceros países fomentan la colaboración internacional en diversos sectores, como la economía, la seguridad y el medio ambiente.
Los Acuerdos Especiales de Asociación son acuerdos mutuamente beneficiosos que permiten a los gobiernos colaborar para alcanzar objetivos y aspiraciones comunes.
Debido a que la naturaleza de cada alianza bilateral varía según el país, es imposible dar una definición precisa. Más bien pueden investigarse diversos proyectos de asociación estratégica para determinar la naturaleza del acuerdo con un tercer país concreto.
Las Asociaciones Estratégicas (PE) de la UE están en constante evolución para abordar las preocupaciones contemporáneas . Por ejemplo, el 15 de julio de 2020, la UE e India celebraron una conferencia para explorar la construcción de la cooperación estratégica UE-India basada en las preocupaciones comunes sobre COVID-19, el cambio climático y la digitalización.
Este artículo examina las áreas esenciales de colaboración entre la UE y sus principales socios estratégicos, así como los objetivos de dichos acuerdos bilaterales. También examina los posibles acuerdos de asociación y cooperación de la UE en los próximos años.
¿QUIÉNES SON LOS SOCIOS ESTRATÉGICOS DE LA UE?
La Unión Europea tiene diez socios estratégicos bilaterales en América, África y Asia:
- Estados Unidos de América
- Canadá
- México
- Brasil
- Sudáfrica
- Rusia
- China
- Japón
- India
- Corea
Los Estados Unidos, Japón, Rusia y Canadá se consideran ‘ socios establecidos ‘, aunque no siempre fue así.
Tras el desarrollo de la Estrategia de Seguridad de la UE de 2003, la Comisión propuso formalmente y el Consejo de los Estados miembros aprobó asociaciones con China (2003), India (2004), Brasil y Sudáfrica (2007) y México (2008).
El acuerdo con Corea del Sur no pasó por este proceso; la asociación se anunció en 2010 sin ningún procedimiento formal.
¿CÓMO ELIGE LA UE A SUS SOCIOS ESTRATÉGICOS?
Uno de los requisitos para construir relaciones estratégicas es compartir objetivos y creencias comunes . En el caso de Rusia y China, sin embargo, es más cierto decir que las PE se basan en intereses compartidos y en la creencia de que la relación es mutuamente beneficiosa.
Al considerar asociaciones especiales, la Unión Europea también considera la influencia de un país en los problemas globales . En consecuencia, todos los países terceros miembros del G8 y de Outreach 5 tienen acuerdos especiales de asociación con la UE.
ASOCIACIONES ESTRATÉGICAS CON GRUPOS DE PAÍSES Y ORGANIZACIONES INTERNACIONALES
Aparte de las PE con terceros países individuales, se cree que la Unión Europea tiene asociaciones estratégicas con cinco grupos de países y organizaciones internacionales:
- África y la Unión Africana
- el Mediterráneo y Oriente Próximo
- América Latina y el Caribe
- las Naciones Unidas
- OTAN
PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LOS ACUERDOS DE ASOCIACIÓN DE LA UE
La naturaleza de una asociación bilateral entre la UE y un tercer país viene determinada por factores específicos como el grado en que existen valores compartidos.
En general, las muchas iniciativas de alianzas estratégicas promueven la cooperación internacional en temas globales, tales como:
- Derechos humanos
- Seguridad y defensa
- Comercio e inversión
- Cultura y educación
- Medio ambiente
Dado que cada Estado miembro de la UE tiene su propia política exterior, estas asociaciones establecidas contribuyen a un planteamiento más integrado de cuestiones tan críticas.
Aquí se examinan con más detalle algunos de los Acuerdos de Asociación Estratégica (AEA) de la UE con terceros países.
ACUERDO DE ASOCIACIÓN ESTRATÉGICA UE-CANADÁ
Un ejemplo de un acuerdo global es la asociación estratégica UE-Canadá. Canadá, al igual que Estados Unidos, se considera un socio «afín» con profundos vínculos con los Estados miembros de la UE.
El Acuerdo de Asociación Estratégica acordado por Canadá y los Estados miembros de la UE el 30 de octubre de 2016 fue moldeado por los valores y objetivos comunes de ambas partes.
A continuación se exponen algunas de las preocupaciones más importantes que aborda este SPA:
PAZ Y SEGURIDAD INTERNACIONALES
Esta parte del acuerdo reconoce el terrorismo como un problema compartido y declara que Canadá y la UE colaborarán para fortalecer las medidas antiterroristas .
Otros temas tratados en materia de paz y seguridad son la necesidad de evitar la proliferación de armas de destrucción masiva y el compromiso con el Tribunal Penal Internacional.
DESARROLLO ECONÓMICO Y SOSTENIBLE
El SPA UE-Canadá busca fomentar el libre comercio y la inversión entre los dos países. Las partes también se comprometen con el desarrollo sostenible, que incluye la gestión de los recursos y la concienciación medioambiental.
El cambio climático es un factor clave en la ZPE, ya que Canadá y la UE insisten en la necesidad de actuar con rapidez para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero.
JUSTICIA, LIBERTAD Y SEGURIDAD
Esto incluye preocupaciones críticas como la colaboración contra el uso de drogas ilegales, el crimen organizado y la prevención de la corrupción , y la amenaza del ciberdelito.
Colaborando de este modo, la UE y Canadá pueden ser más eficaces y eficientes a la hora de abordar los obstáculos mencionados.
La conexión entre la UE y los EE. UU. es la más fuerte de todas, con los ideales de ambos lados alineados. Los Estados Unidos y la Unión Europea dan mucha importancia a la seguridad , la justicia y la libertad.
CHINA Y RUSIA COMO SOCIOS ESTRATÉGICOS DE LA UNIÓN EUROPEA
En contraste con las demás naciones asociadas, a menudo existe una brecha sustancial en los ideales y perspectivas de la UE y sus aliados clave, Rusia y China.
La cooperación en estos casos es más restringida y motivada por el interés propio . Las diferentes perspectivas sobre varios problemas internacionales han obstaculizado la formación de alianzas estratégicas más profundas.
La relación estratégica integral UE-China incluye una amplia gama de problemas, pero los derechos humanos siguen siendo motivo de controversia.
COOPERACIÓN ENTRE LA UE Y OTROS SOCIOS ESTRATÉGICOS
Si bien no es tan completo como los SPA entre la UE y EE. UU. y Canadá, la Unión Europea ha establecido una cooperación sustancial con Japón, Corea del Sur y México .
Los acuerdos entre la UE y naciones como Japón, que también se consideran afines y tienen objetivos y valores comparables , abordan temas similares como el terrorismo, la corrupción y el lavado de dinero.
Los ciudadanos de Corea del Sur, Japón y México pueden permanecer en las naciones Schengen europeas sin visa por hasta 90 días ; sin embargo, después de que el nuevo sistema entre en funcionamiento en noviembre de 2023, se requerirá una exención de visa ETIAS . Los ciudadanos estadounidenses y canadienses pueden acogerse a las mismas prestaciones.
BRASIL Y SUDÁFRICA
Brasil y Sudáfrica tienen acuerdos limitados con la UE basados en ideales compartidos.
La cooperación estratégica India-UE tenía antes un alcance limitado, pero está llamada a crecer en los próximos años. El 15 de julio, los líderes de 2020 aprobaron la «Asociación Estratégica UE-India: Una hoja de ruta hasta 2025» durante una reunión.
COOPERACIÓN CULTURAL ENTRE LA UE Y SUS SOCIOS
La UE ha formado programas de asociación estratégica cultural con varios socios especiales de terceros países, sobre todo China y Brasil.
PROGRAMA CONJUNTO UE-BRASIL SOBRE CULTURA
La UE y Brasil acordaron en el Programa Cultural Conjunto 2011-2014:
- PROGRAMA CONJUNTO UE-BRASIL SOBRE CULTURA
- E
- B
EU-
En 2012, la UE y China firmaron una Declaración Conjunta sobre Cooperación Cultural . Se
- La S
- En
- J
En
EL FUTURO DE LAS ASOCIACIONES ESTRATÉGICAS DE LA UE
La Unión Europea debería priorizar la creación de relaciones estratégicas , es ampliamente aceptado. S
A Deben esforzarse por abordar los problemas más apremiantes del mundo .
Algunos analistas creen que sería más beneficioso centrarse en un pequeño grupo de socios de alta prioridad , mientras que otros creen que sería preferible un enfoque de mayor alcance.
Recientemente se ha debatido sobre la relación entre el Reino Unido y la UE después del Brexit , y muchas personas creen que los SPA existentes brindan la mejor vista previa de cómo será la alianza después del período de transición.